修改后的安全生產(chǎn)法今天起正式實施。這是安全生產(chǎn)法出臺12年來的首次修改。修改后的法律更加全面地反映了當前安全生產(chǎn)的特點,充分體現(xiàn)了以人為本、依法治國的精神,是我國安全生產(chǎn)法制建設新的里程碑。
安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn),事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。重視安全生產(chǎn),怎樣強調(diào)都不為過。抓好安全生產(chǎn),任何時候都不能疏忽。近年來,我國安全生產(chǎn)形勢總體上逐步好轉(zhuǎn)。但也要看到,我國正處于工業(yè)化快速發(fā)展進程中,安全生產(chǎn)基礎仍然比較薄弱,安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā),重特大事故尚未得到有效遏制,安全生產(chǎn)紅線必須時刻繃緊。
新的安全生產(chǎn)法,針對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化快速發(fā)展時期安全生產(chǎn)領域的新問題、新特點,將“以人為本、安全發(fā)展”的科學理念莊嚴地寫入法律,明確了“生命至上”“發(fā)展決不能以犧牲生命為代價”的紅線,并在強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、加強基層執(zhí)法能力、加大違法行為處罰力度等方面實現(xiàn)突破和創(chuàng)新,為安全發(fā)展提供了更明確的法律依據(jù)。法律的實施,必將全面規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,推進實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,為安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)注入強勁動力。
安全生產(chǎn)責任重于泰山,必須依法落實到各個環(huán)節(jié)、各個崗位。企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任必須強化落實,要通過健全制度、保障投入、嚴格管理、加強培訓、推進標準化建設,切實提高安全管理水平。要著力實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任五個全覆蓋:“黨政同責”全覆蓋,“一崗雙責”全覆蓋,政府主要負責人擔任安委會主任全覆蓋,各級安監(jiān)機構向同級黨委組織部門通報轄區(qū)安全生產(chǎn)情況全覆蓋,管行業(yè)、管業(yè)務、管生產(chǎn)經(jīng)營都必須管安全的“三個必須”全覆蓋。
法的生命力在于執(zhí)行。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構作為執(zhí)法部門,要帶頭遵法守法,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。要嚴格執(zhí)法,對違法行為,不論涉及誰、涉及什么企業(yè),都要依法懲處,堅決捍衛(wèi)法律尊嚴。
實現(xiàn)安全生產(chǎn),重在防患于未然。貫徹落實新的安全生產(chǎn)法,一方面要依法依規(guī),認真查處每一起事故,深刻吸取教訓;另一方面,要通過加大事故查處力度,形成“企業(yè)不消滅事故、事故就消滅企業(yè)”的機制,增強法律的震懾力和約束力,促使企業(yè)走上抓預防、抓治本的軌道,真正建立起預防為主的倒逼機制。