7月17日,國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁指出,從今年7月下旬開(kāi)始將對(duì)礦山企業(yè)無(wú)證開(kāi)采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦行為,整治圖紙?jiān)旒佟D實(shí)不符問(wèn)題;對(duì)破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問(wèn)題;對(duì)?;贩欠ㄟ\(yùn)輸行為,整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、包而不管、以包代管及非法改裝、違法掛靠、違規(guī)裝載等問(wèn)題;對(duì)無(wú)資質(zhì)施工行為,整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問(wèn)題;對(duì)客車(chē)客船非法營(yíng)運(yùn)行為,整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、越范圍經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)及超速、超員、疲勞駕駛等問(wèn)題;對(duì)“三合一”、“多合一”場(chǎng)所違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道不暢堵塞封閉等問(wèn)題,集中力量開(kāi)展“六打六治”活動(dòng)。
筆者認(rèn)為,“六打六治”猶如“利劍出鞘”,無(wú)疑將是對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的一次蕩滌。如何打贏、打好、打出聲威,打出效果,筆者有以下幾點(diǎn)建議:
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。把開(kāi)展“六打六治”作為下半年安全生產(chǎn)的首要任務(wù),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,以講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí),按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)檢查,誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)受益,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,明確組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員,嚴(yán)格落實(shí)“六打六治”和第一責(zé)任人的責(zé)任,把“六打六治”與“打非治違”、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái),切實(shí)樹(shù)立全國(guó)一盤(pán)棋的思想,落實(shí)第一責(zé)任人的職責(zé),建立黨委、政府真抓實(shí)干、職能部門(mén)密切配合、社會(huì)各界積極參與的“六打六治”格局,
對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重大隱患,黨政一把手要親自研究制定方案,做好督促檢查,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),確保每一個(gè)隱患、每一個(gè)環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人干。
二是強(qiáng)化責(zé)任,完善措施。要認(rèn)真研究,制定方案,細(xì)化措施,握緊拳頭,重拳出擊,以重點(diǎn)行業(yè)為切入口,以重點(diǎn)線索為突破口,對(duì)涉及面廣、影響大、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè),尤其是危害較大、隱藏較深的重大隱患和問(wèn)題,要加大查處力度。要樹(shù)立“隱患就是事故”的意識(shí),采取“四不兩直”的方式嚴(yán)查各類(lèi)隱患,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,要實(shí)行“零容忍”,要堅(jiān)持立查立改、以查促改,注重務(wù)求實(shí)效的原則,對(duì)重大隱患,要實(shí)行掛牌督辦制度。要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,巧打“組合拳”,對(duì)各類(lèi)隱患要敢打、真打、善打,做到斬草除根,釜底抽薪。堅(jiān)決杜絕應(yīng)付一陣子、忽悠一下子,做表面文章,?;ㄈC腿的思想,切實(shí)建立“六打六治”長(zhǎng)效機(jī)制。
三是強(qiáng)化監(jiān)督考核,嚴(yán)格責(zé)任追究。要建立“六打六治”監(jiān)督考核機(jī)制,制定考核細(xì)則,完善考核內(nèi)容,把“六打六治”任務(wù)指標(biāo)按照行業(yè)分類(lèi),細(xì)化分解落實(shí)到各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén),落實(shí)到具體部門(mén)、具體責(zé)任人和具體環(huán)節(jié),納入到年終安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容。對(duì)因工作遲緩、措施不力、效果不佳、整改不到位造成重大人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的單位和責(zé)任人,要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任.