一、安全生產(chǎn)預(yù)警機制基本構(gòu)成
    　　預(yù)警機制是指能靈敏、準確地告示危險前兆，并能及時提供警示，使機構(gòu)能采取有關(guān)措施的一種制度，其作用在于超前反饋、及時布置、防風(fēng)險于未然，最大限度地降低由于事故發(fā)生對生命造成的侵害、對財產(chǎn)造成的損失。建立安全生產(chǎn)預(yù)警及其有關(guān)機制，能有效地辨識和提取隱患信息，提前進行預(yù)測警報，使政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位及時、有針對性地采取預(yù)防措施，降低事故發(fā)生。安全生產(chǎn)預(yù)警機制已成為現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理過程中的重要技術(shù)途徑。
    　　完善的安全生產(chǎn)預(yù)警機制是建立在預(yù)警系統(tǒng)基礎(chǔ)之上，而預(yù)警系統(tǒng)主要由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對策系統(tǒng)兩部分組成。其中預(yù)警分析系統(tǒng)主要包括監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)、預(yù)警評價指標體系系統(tǒng)、預(yù)測評價系統(tǒng)等組成。監(jiān)測系統(tǒng)主要是預(yù)警系統(tǒng)的硬件部分，功能是采用各種監(jiān)測手段獲得有關(guān)信息和運行數(shù)據(jù)；預(yù)警信息系統(tǒng)負責(zé)對信息的存儲、處理、識別；預(yù)警評價指標體系系統(tǒng)主要完成指標的選取、預(yù)警準則和閾值的確定；預(yù)測評價系統(tǒng)主要有完成評價對象的選擇，根據(jù)預(yù)警準則、選擇預(yù)警評價方法，給出評價結(jié)果，根據(jù)危險級別狀態(tài)，進行報警；預(yù)控對策系統(tǒng)根據(jù)具體警情確定控制方案。其中監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)、預(yù)警評價指標體系系統(tǒng)、預(yù)測評價系統(tǒng)完成預(yù)警功能，預(yù)控對策系統(tǒng)完成對事故的控制功能。
    　　二、安全生產(chǎn)預(yù)警機制現(xiàn)狀分析
    　　當(dāng)前，我國各級政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)預(yù)警機制建設(shè)處于起步階段，主要存在以下幾方面的問題：
    　　1、缺乏法律約束保障。目前，我國安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)都沒有安全生產(chǎn)預(yù)警機制建設(shè)的明文規(guī)定，也未界定各級政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責(zé)任，安全生產(chǎn)預(yù)警機制的主體責(zé)任不清。
    　　2、專業(yè)技術(shù)支撐不足。由于我國安全生產(chǎn)預(yù)警建設(shè)起步較晚，安全生產(chǎn)預(yù)警專業(yè)技術(shù)人員較少，安全生產(chǎn)預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)零散，無統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、標準，專業(yè)技術(shù)支撐不足。
    　　3、安全生產(chǎn)投入不足。建立完善的安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)涉及到大量的專業(yè)技術(shù)人員、基礎(chǔ)設(shè)施和軟件系統(tǒng)建設(shè)等，安全生產(chǎn)投入相對較大，而安全生產(chǎn)投入產(chǎn)出效益難以精確計算，建立完善的安全生產(chǎn)預(yù)警機制對相當(dāng)部分生產(chǎn)經(jīng)營單位吸引力不足。
    　　三、建立安全生產(chǎn)預(yù)警機制建議
    　　1、完善相關(guān)法律制度。在相關(guān)法律條文中，應(yīng)明確規(guī)定各級政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)預(yù)警中的責(zé)任與義務(wù)，明確界定相關(guān)部門的職能與權(quán)力，為建立安全生產(chǎn)預(yù)警機制提供法律保障。
    　　2、建立統(tǒng)一系統(tǒng)標準。建立生產(chǎn)預(yù)警機制的規(guī)范、標準或指導(dǎo)性意見，建立地區(qū)安全生產(chǎn)預(yù)警機制，最終要實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位與各級政府安監(jiān)部門的預(yù)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接，建立一套普遍適應(yīng)的預(yù)警系統(tǒng)標準或規(guī)范是必然的選擇。
    　　3、建立健全預(yù)警機構(gòu)。為保證預(yù)警機制高效運轉(zhuǎn)，并切實達到對隱患正確辨識、防錯、糾錯、治錯的目標，各級政府安監(jiān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全預(yù)警機構(gòu)和保證體系，才能保證完成從宏觀管理、日常監(jiān)控、收集各類信息到分析、判斷、評價；從制定措施、監(jiān)督實施到跟蹤確認、徹底消除。這一整個過程必須保持緊密銜接，并相輔相成。
    　　4、分步實施重點先行。可制定相關(guān)工作計劃，依托地區(qū)現(xiàn)有隱患自查自報系統(tǒng)、重點行業(yè)安全生產(chǎn)視頻監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并實現(xiàn)系統(tǒng)間的對接、整合，分步建立安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)，并在高危行業(yè)、煙花鞭炮、非煤礦山等重點監(jiān)管行業(yè)先行試點，再推廣到其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，逐步建立完善安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)。
    　　5、加大預(yù)警培訓(xùn)宣貫。建議在各級政府安監(jiān)部門聘請安全技術(shù)與管理方面的專家，一是定期開展安全預(yù)警知識講座，為各級部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)預(yù)警知識以及安全生產(chǎn)政策咨詢，培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)人員；二是加大安全知識宣貫力度，使企業(yè)、民眾樹立科學(xué)的安全系統(tǒng)觀、安全可控觀、安全發(fā)展觀，為建立安全生產(chǎn)預(yù)警機制打下良好的基礎(chǔ)和氛圍，促進安全管理工作全面、持續(xù)、有效地開展。
    　　6、確保安全生產(chǎn)投入。根據(jù)前文所述，安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)涉及較大資金投入，建立地區(qū)安全生產(chǎn)預(yù)警機制必須確保地方政府財政投入，并且生產(chǎn)經(jīng)營單位的投入資金有限，政府應(yīng)出臺相關(guān)資金扶持政策。