“無危則安,無損則全”,安全是鐵路運輸?shù)纳€和命脈,行車公寓雖然履行的只是運輸輔助職能,但安全同樣是所有工作的重中之重。因此,我們要深刻吸取“7?23”事故教訓,牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把確保安全放在一切工作的首位,繼續(xù)強化安全基礎建設,全面推進安全風險管理。
一、 對行車公寓安全風險的識別、估計和評價
常言道“麻雀雖小五臟俱全”,行車公寓在鐵路安全運輸所占的比例微不足道,但安全風險卻時時處處都存在。大風險:叫班安全、消防安全、特種設備安全、食品安全、勞動人身安全、站接車安全等,這些問題都是不容小覷的,一旦發(fā)生大的安全事故,就有很可能會影響到鐵路運輸。小風險:是日常工作中存在的疏漏,多數(shù)是由于不能堅持標準化作業(yè)程序造成,小風險在一定程度上不會影響運輸安全,但是忽略小風險,長期干慣了、看慣了,不加以管理和改進,多個小風險累加的后果就有可能引發(fā)大事故。
二、 構建行車公寓安全風險控制體系
以“安全第一、預防為主、綜合治理”的思路構建安全風險控制體系,把消除安全風險作為實施安全風險管理的最終目標。加強對安全風險的全面分析、科學研判,科學制定管控措施,著眼于大處、著手于小處,定制度、抓日常、盯關鍵,全面推進安全風險管理。
一是要增強廣大職工保安全的風險意識,形成全員共保安全的良好氛圍。引導職工立足本職崗位,深刻認識全面推行安全風險管理的重大意義。將安全風險意識根植于思想深處,貫穿到運輸生產(chǎn)的全過程,增強搞好安全生產(chǎn)的自覺性,引導職工在工作的任何情況下都能自覺把安全放在第一位來考慮,樹立遵章作業(yè)、規(guī)范操作,上標準崗、干標準活的意識,從思想上筑牢安全“防線”。
二是要建立健全各項制度,改變“人盯人、人管人”的管理機制,用良好的制度來保證安全,推進安全管理的制度化、規(guī)范化、科學化。明確制度、明確職責,做到自控有目標、管理有規(guī)范、作業(yè)有標準、檢查有定量、考核有依據(jù)。加強現(xiàn)場卡控,形成作業(yè)服務嚴對標、環(huán)節(jié)過程嚴控制、質量結果嚴考核的管理格局。嚴格落實各項安全管理制度,堅決杜絕管理隨意性,保證管理過程中的原則性、公正性和公開化。
三是要加強職工素質教育,技術業(yè)務素質,把安全風險責任落實細化到班組和崗位上。必須做好職工教育培訓工作計劃、落實、考核、兌現(xiàn)四個環(huán)節(jié)的工作,堅決杜絕“兩張皮”現(xiàn)象,加強針對性和適應性教育,在強化基礎的安全、業(yè)務知識學習的同時,鼓勵職工學習新的服務技能、掌握新的服務技巧。強化職工實作技能教育,通過作業(yè)過程跟蹤講評、送教到班組、崗位練兵、技術比武等形式,加強職工針對性和適應性教育,大力提高職工業(yè)務技能水平。強化應急處置能力教育,發(fā)現(xiàn)和及時整改、反饋生產(chǎn)現(xiàn)場中出現(xiàn)的任何影響安全的問題,把隱患和事故消滅在萌芽狀態(tài)。
三、加強行車公寓安全風險監(jiān)控
一是不斷完善自控、互控、聯(lián)控的運行機制。緊緊圍繞叫班作業(yè)、職工兩紀、人身安全、食品衛(wèi)生、消防安全、站接車安全等重點環(huán)節(jié),嚴格自控、加強互控、推動聯(lián)控,及時糾正違章違紀行為,牢牢掌握了安全工作的主動權。
二是充分發(fā)揮管理干部職能作用。各級干部都要以高度負責的工作態(tài)度,落實“五定三率”和逐級負責制,在安全風險管理中發(fā)揮管理者的積極作用。堅持定期對本公寓安全風險控制情況進行分析,并針對問題制定措施,對存在問題一盯到底,對安全管理的薄弱環(huán)節(jié)加強盯控,對安全關鍵崗位、安全人、關鍵環(huán)節(jié)加強盯控,確保安全風險卡控無死角。
三是實施分類管理,加強業(yè)務指導。推行安全風險分類管理,段業(yè)務部門加強業(yè)務指導,強化安全風險的過程管理,狠抓管控措施的落實,加強檢查考核,進行閉環(huán)管理,實現(xiàn)安全工作的良性循環(huán)。
安全風險管理有助于管理人員理清安全思路,找到安全管理的關鍵環(huán)節(jié)和安全工作的突破口,提高風險防范和事故預防與處置的能力,因此在行車公寓推行安全風險管理勢在必行。通過安全風險管理,不斷夯實安全基礎建設,把安全風險減少到最低限度,確保安全持續(xù)穩(wěn)定。