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飲用水安全與資源保護(hù)

  
評(píng)論: 更新日期:2016年09月12日

前幾日有一則報(bào)道:北京保護(hù)健康協(xié)會(huì)健康飲用水專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人趙飛虹夫婦,這個(gè)北京城里“最會(huì)喝水的家庭”已經(jīng)20年不喝自來(lái)水了,引發(fā)了公眾的討論。一波未平一波又起,今年4月10日,《京華時(shí)報(bào)》刊發(fā)了題為“農(nóng)夫山泉被指標(biāo)準(zhǔn)不如自來(lái)水”的報(bào)道。兩天后,又刊發(fā)“飲用水協(xié)會(huì)確認(rèn)農(nóng)夫山泉標(biāo)準(zhǔn)不及自來(lái)水”的報(bào)道。此后,《京華時(shí)報(bào)》對(duì)于農(nóng)夫山泉飲用水標(biāo)準(zhǔn)一直在追蹤報(bào)道。文章提出質(zhì)疑的依據(jù)是國(guó)家有生活飲用水標(biāo)準(zhǔn),而農(nóng)夫山泉執(zhí)行的卻是浙江省制定的瓶裝飲用天然水的地方標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家與地方兩個(gè)不一樣的標(biāo)準(zhǔn)中發(fā)現(xiàn),農(nóng)夫山泉所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于砷、鎘等有害物質(zhì)的限量高于國(guó)家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn),而生活飲用水指的就是平常所說(shuō)的自來(lái)水,所以農(nóng)夫山泉不如自來(lái)水的結(jié)論也就此得出。
        水是生命之源,飲用水是我們每個(gè)人生存的必需品,水的問(wèn)題關(guān)乎我們每一個(gè)人。
        我國(guó)一直執(zhí)行的飲用水標(biāo)準(zhǔn)(GB 5749-85),實(shí)際操作中只檢測(cè)4項(xiàng)指標(biāo):濁度、余氯、細(xì)菌總數(shù)、 糞大腸菌群數(shù)(據(jù)報(bào)道合格率超過(guò)98%)。這些指標(biāo)只能保證居民不發(fā)生水致傳染病,但回避了有機(jī)污染問(wèn)題。飲用水標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該5年一修訂,而我們整整20 年不修訂。終于在2007年推出了新標(biāo)準(zhǔn)(GB5749-2006),2007年頒布的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)從35項(xiàng)提高到106項(xiàng),除北京等超大城市外,其他城市沒(méi)有相應(yīng)的檢測(cè)能力,中國(guó)3000 多家水廠能執(zhí)行106項(xiàng)檢測(cè)的不超過(guò)10家,能檢測(cè)42個(gè)強(qiáng)制項(xiàng)目的不超過(guò)15%,約50%的 企業(yè)根本沒(méi)有檢測(cè)能力,一次全面檢測(cè)費(fèi)用約2萬(wàn)多元(106項(xiàng)),因此新國(guó)標(biāo)只能延期到2012年全部執(zhí)行。
        我國(guó)自來(lái)水較發(fā)達(dá)國(guó)家管理落后30年,德國(guó)聯(lián)邦衛(wèi)生部告誡消費(fèi)者:喝自來(lái)水是最安全的選擇。德國(guó)在人口密集的大城市,水質(zhì)監(jiān)測(cè)不是一天一次,而是每小時(shí)一次。我國(guó)供水水質(zhì)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,差距主要體現(xiàn)在3個(gè)方面:水源水質(zhì)、管理和控制水平、人員素質(zhì)。水源水質(zhì)的不穩(wěn)定導(dǎo)致自來(lái)水出水水質(zhì)變化大。
        漏損和二次供水衛(wèi)生是水源水質(zhì)安全的一個(gè)重要方面。據(jù)統(tǒng)計(jì),國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率平均在20% 以上,北方有的城市供水效率甚至只有30%多,漏損率高達(dá)66%,小區(qū)供水一般先將水注入水池或水箱,加壓后再用子管道分送給居民,水池常常由于缺乏及時(shí)地清洗和消毒,或未加蓋加鎖,雨水進(jìn)入,導(dǎo)致有害藻類滋生、鐵銹脫落、蟲(chóng)蟻尸體漂浮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這一環(huán)節(jié),衛(wèi)生部門一般管不到,因?yàn)槎渭訅汗┧僧a(chǎn)權(quán)單位管理。
        目前,我國(guó)的飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)很高,與歐盟同步,但難在落實(shí);即使是10項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)能力,目前一般也只有省會(huì)城市、計(jì)劃單列市和省級(jí)監(jiān)測(cè)站方才具備。從根本上解決飲用水安全,要從源頭抓起,在源頭的水質(zhì)保證的情況下,然后企業(yè)才有可能生產(chǎn)出質(zhì)量更好的水。確保水源地的水質(zhì),要從幾個(gè)方面考慮。第一,對(duì)產(chǎn)業(yè)的選擇和布局,很多地方在河流的上游布置化工企業(yè),化工企業(yè)的污水直接對(duì)水源進(jìn)行污染。第二,水源地周邊的農(nóng)業(yè)治理。出現(xiàn)這些問(wèn)題,深層次的原因是國(guó)家自上而下政府官員的政績(jī)考核機(jī)制。
        農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題是飲用水安全的一大方面,事關(guān)農(nóng)民群眾身體健康和生命安全,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)農(nóng)村安全飲水普及率大致為東部70%,中部40%,西部不到40%,農(nóng)村飲水安全形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。   
        農(nóng)村飲用水主要來(lái)源于河水、井水、泉水等,基本不采取凈化措施就直接飲用或燒開(kāi)飲用。調(diào)查結(jié)果表明,到2004年底,全國(guó)尚有3.23億農(nóng)村人口存在飲水不安全問(wèn)題,其中各類飲水水質(zhì)不安全的有2.27億人,水量不足、取水不方便及供水保證率低的近9 600萬(wàn)人。2.27億水質(zhì)不安全人口中,飲用水氟、砷含量超標(biāo)的有5 370萬(wàn)人,飲用苦咸水的有3 850萬(wàn)人,地表或地下飲用水源被嚴(yán)重污染的涉及9 080萬(wàn)人,飲用水中鐵錳等超標(biāo)的有4 410萬(wàn)人。
        我國(guó)不僅是一個(gè)水資源貧乏的國(guó)家,而且是一個(gè)水資源污染嚴(yán)重的國(guó)家,87%的城市河段不適宜作飲用水源,5O%的城市地下水受到污染,我國(guó)湖泊中約有75%的水域受到污染。我國(guó)的自來(lái)水與世界相比尚屬低標(biāo)準(zhǔn)安全水,即使達(dá)標(biāo)的自來(lái)水在輸水網(wǎng)、高樓水塔中也會(huì)造成二次污染。老百姓喝到的水也往往達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院統(tǒng)計(jì),全國(guó)約有7億人飲用大腸桿菌超標(biāo)水,3億人飲用含鐵量超標(biāo)水,1.1億人飲用高硬度水,0.7億人飲用高氟水,0.5億人飲用高硝酸鹽水,全國(guó)35個(gè)重點(diǎn)城市只有23%的居民飲用水基本符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
        以上數(shù)據(jù)均表明解決飲水安全問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫。最近,央視頻道“剩余的半瓶礦泉水不愿被遺棄”的公益廣告常常播出,中心內(nèi)容是:會(huì)議后,人們常將喝剩的礦泉水遺棄,造成浪費(fèi),數(shù)字累計(jì)起來(lái),實(shí)則驚人。在飲用水安全問(wèn)題如此突出的時(shí)候,在我們的周圍,仍存在著這樣的浪費(fèi)。
        針對(duì)當(dāng)今水污染的嚴(yán)峻形勢(shì),我國(guó)將從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)水保護(hù)、保障飲水安全。
        1.環(huán)境減少耗水量:當(dāng)前我國(guó)的水資源的利用,一方面感到水資源緊張,另一方面浪費(fèi)又很嚴(yán)重。同工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)許多單位產(chǎn)品耗水量要高得多。耗水量大,不僅造成了水資源的浪費(fèi),而且是造成水環(huán)境污染的重要原因。通過(guò)企業(yè)的技術(shù)改造,推行清潔生產(chǎn),降低單位產(chǎn)品用水量,一水多用,提高水的重復(fù)利用率等,都是在實(shí)踐中被證明了是行之有效的。          建立城市污水處理系統(tǒng):為了控制水污染的發(fā)展,工業(yè)企業(yè)還必須積極治理水污染,尤其是有毒污染物的拜謝必須單獨(dú)處理或預(yù)處理。隨著工業(yè)布局、城市布局的調(diào)整和城市下水道管網(wǎng)的建設(shè)與完善,可逐步實(shí)現(xiàn)城市污水的集中處理,使城市污水處理與工業(yè)永治理結(jié)合起來(lái)。
        2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整:水體的自然凈化能力是有限的,合理的工業(yè)布局可以充分利用自然環(huán)境的自然能力,變惡性循環(huán)為良性循環(huán),起到發(fā)展經(jīng)濟(jì),控制污染的作用。關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)那些耗水量大、污染重、治污代價(jià)高的企業(yè)。也要對(duì)耗水大的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,特別是干旱、半干旱地區(qū)要走節(jié)水農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的道路。以色列有人發(fā)明了滴灌技術(shù),非常適合高溫高蒸發(fā)干旱少雨的氣候條件的井水技術(shù)工程。我國(guó)的缺水地區(qū),如果能有一半的耕地面積使用滴灌技術(shù),那么每年的農(nóng)業(yè)用水將節(jié)約700億立方米,相當(dāng)于法國(guó)年均水資源總量的一半。
        3.控制農(nóng)業(yè)面源污染:農(nóng)業(yè)面源污染包括農(nóng)村生活源、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖的污染。要解決面源污染比工業(yè)污染和大中城市生活污水難度更大,需要通過(guò)綜合防治和開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程等措施進(jìn)行控制。        開(kāi)發(fā)新水源:我國(guó)的工農(nóng)業(yè)和生活用水的節(jié)約潛力不小,需要抓好節(jié)水工作,減少浪費(fèi),達(dá)到降低單位國(guó)民生產(chǎn)總值的用水量。南水北調(diào)工程的實(shí)施,對(duì)于緩解山東華北地區(qū)嚴(yán)重缺水有重要作用。修建水庫(kù)、開(kāi)采地下水、凈化海水等可緩解日益緊張的用水壓力,但修建水庫(kù)、開(kāi)采地下水時(shí)要充分考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響。
        傳統(tǒng)中華文明中早有上善若水的說(shuō)法。能夠與水和諧相處的文明,也許并不能馬上帶來(lái)巨大的財(cái)富,迅速滿足人類的欲望,但是這種生存方式總能在不經(jīng)意間孕育著平和善良的心態(tài),緩緩塑造著美好質(zhì)樸的人類精神。水危機(jī)不僅僅是水資源短缺,而且還是一個(gè)管理上的危機(jī)。如何與水和諧相處,這將使我們每個(gè)人都要思考的問(wèn)題。
       
       

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