在社會治安日益嚴峻的形勢下,信用社這個與“錢”打交道的部門的安全保衛(wèi)工作顯得尤為重要。筆者以為信用社安全保衛(wèi)工作應從五個方面抓起:
一、加強隊伍建設,加大管理力度
安全工作只有起點,沒有終點,是一項長期而又艱巨的工作,我們必須從健全組織入手,全面落實安全防范責任制。一是強化領導,確保安全工作落實到位,明確職責、獎懲等考核措施,做到安全工作時時有人抓,時時有人管。二是強化責任,確保安全工作層層有保障。“誰主管,誰負責”和“一把手”負總責的安全工作責任機制,將責任明確到人,分工細化到崗,防止各類突發(fā)事件的發(fā)生。三是強化聯(lián)防,確保安全工作外援有保障。建立110聯(lián)網(wǎng)及周邊單位、居民聯(lián)防關系,動員社會力量參與并支持信用社共同做好安全保障工作,確保遇到突發(fā)事件時能夠及時爭取外援,從而保障信用社的安全。四是強化督查,確保安全工作處處有人查。安全保衛(wèi)檢查工作責任要明確到個人,實行職責、義務和責任三統(tǒng)一,做到有檢查、有記錄、有整改意見和建議、有處罰情況。五是強化考核,確保安全工作獎懲有依據(jù)。嚴格執(zhí)行安全保衛(wèi)工作“一票否決制”,發(fā)生重、特大安全責任事故、案件造成損失的,取消該單位和安全保衛(wèi)工作責任人當年評先資格,并扣發(fā)該單位當年績效工資。對發(fā)生安全事故、案件但未造成直接損失的或被點名通報的,全年績效工資酌減發(fā)放,瀆職、失職的還要追究法律責任。對安全保衛(wèi)工作較好的單位聯(lián)社應給予表彰和獎勵。
二、注重員工教育,夯實思想基礎
為了保證信用社各項業(yè)務的正常開展,杜絕各類案件的發(fā)生,防外是重點,防內是關鍵。近年來,隨著市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,部份職工受拜金主義思潮影響,私欲不斷膨脹,利用工作之便,盜竊、貪污、挪用等手段,走向犯罪道路。在防內部作案方面,筆者認為應做好以下幾點工作。一是做好經(jīng)常性地政治思想工作,開展法制、安全教育,道德情操教育,使他們能夠知法、懂法、守法,遵守職業(yè)道德,不斷提高政治素質,增強安全保衛(wèi)工作的責任感和使命感,牢固樹立安全第一,安全就是效益的思想。二是通過舉行員工思想動態(tài)和案例分析會,觀看反腐倡廉電教片等形式,把虛的工作做實,增強了大家增強防腐拒變的能力,確保員工在金錢面前不動心,不做金錢的俘虜。三是結合實際經(jīng)常性地對員工進行法制、規(guī)制教育,組織全體員工學習法律、法規(guī)及內部的規(guī)章制度,幫助員工增強法制觀念和遵守職業(yè)紀律的自覺性,提高了全體員工的執(zhí)行法律、法規(guī)及規(guī)章制度意識,充分做好既防外又防內的防案機制,做到警鐘長鳴,常抓不懈,有效地遏制和防范各類案件發(fā)生。四是開展積極向上的文體活動,讓職工積極參與各種健康有益的活動,杜絕黃、賭、毒和不良行為,如發(fā)現(xiàn)可疑情況或動機,要及時批評教育,幫助改正錯誤,屬重點人物要嚴密監(jiān)視其行為,或調換崗位,做到早發(fā)現(xiàn),早處理,及時排除內部隱患,保持內部人員的純潔穩(wěn)定是防內作案的有效途徑。
三、狠抓檢查落實,完善防案機制
安全工作沒有“小事”、沒有“好人”、沒有“商量”、沒有“退路”,對檢查中存在的問題,要嚴格按照內部規(guī)章制度對相關單位和相關責任人嚴肅處理,不能姑息遷就。一是基層網(wǎng)點負責人加大檢查力度。信用社負責人要高度重視和參與各項安全活動,堅持做到每月有代班、核賬、查庫、對員工的思想動態(tài)進行分析,做到安全工作有詳細的資料記錄。二是加大常規(guī)檢查力度??h級聯(lián)社應采用定期檢查和不定期檢查,常規(guī)檢查和突擊檢查相結合的辦法,加強對各營業(yè)網(wǎng)點值班守庫、三人當班兩人臨柜和復核等內控制度執(zhí)行、責任書和聯(lián)防協(xié)議的簽訂、安全設施、監(jiān)控和110報警設備的管理及使用等情況的安全檢查力度,通過形式多樣檢查能及時堵塞漏洞,消除隱患,是防盜、防內作案的有力措施。三是加大節(jié)日檢查力度。堅持重大節(jié)日前后安全重點檢查制度,在各大節(jié)日前后一定要加大安全檢查力度,確保節(jié)日期間安全工作正常開展。
四、加大防護投入,筑牢安全防線
安全防范設施,是金融單位不可缺少的防范屏障。做到物防、技防設施時刻處于良好狀態(tài),才是那些劫匪、竊賊們的“克星”,狠抓完善“三防”建設,增強防范能力。
一是物防建設是基礎。按公安部對營業(yè)場所和金庫的相關安全標準,本著“節(jié)約、實用、達標”的原則,對轄內網(wǎng)點逐一檢查登記。對已列入裝潢改造計劃的網(wǎng)點整治要確保安全設施一步到位,對少數(shù)網(wǎng)點個別部位不達標的先作好統(tǒng)計,然后再統(tǒng)籌計劃進行專項整治,盡可能使全轄網(wǎng)點、金庫的安裝視頻監(jiān)控率、防彈玻璃率、聯(lián)動互鎖門率、營業(yè)間和值班室獨立衛(wèi)生設施率以及制式運鈔車率均能達到100%,都能領到公安部門核發(fā)的“安全防范設施合格證”。
二是人防建設是關鍵。從做好安全保衛(wèi)防范工作著手,強調以人為本,對廣大員工,尤其是保衛(wèi)工作人員從安全保衛(wèi)實戰(zhàn)出發(fā),加強培訓,既要注重更新防范觀念,更要注重提高實戰(zhàn)技能。加強員工安全知識培訓和每月至少一次防搶、防爆、防火模擬演練,增強員工處置突發(fā)事件的能力。加強對員工安全教育工作的監(jiān)督檢查,提高員工執(zhí)行安全制度的自覺性,檢查人員的職責要落實責任,做到有檢查,有監(jiān)督,形成層層落實,全方位、全人員的防御體系。
三是技防建設是保障。在“技防”設施建設上主要包括:金融單位營業(yè)網(wǎng)點、金庫110聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及運鈔車GPS全球定位系統(tǒng)。其中:110聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)的不能局限于過去紅外線單一檢測功能,而必須要具備紅外、微波、防遮掩這3種鑒別探測功能;入侵探測器不能僅局限于過去的金庫內安裝,無人值守的網(wǎng)點還要延伸安裝到營業(yè)間和營業(yè)廳,并要做好相應的設防和撤防工作;此外,隨著犯罪分子作案手段的變化,金庫或槍支彈藥庫內除了安裝“三鑒”入侵探測器外,還應安裝智能防震動探測器。對所轄營業(yè)網(wǎng)點、金庫的視頻監(jiān)控系統(tǒng)必須24小時不間斷地進行錄像監(jiān)控,并要落實專人實時查看各網(wǎng)點的營業(yè)情況、安全情況和周邊環(huán)境,形成全方位、多層次、立體式、高科技的安全防控網(wǎng)絡;運鈔車必須安裝GPS全球定位系統(tǒng),建立GPS全球定位查詢平臺,能隨時查詢運鈔車所處位置。
五、嚴格責任追究,加大獎懲力度
獎懲應該以檢查考核為前提。客觀公正、有理有據(jù)、是非分明獎懲到位,達到激勵先進、鞭策后進的目的;一是把較常用的操作流程及規(guī)章制度按崗位編成小冊子,人手一本,以便于員工學習和實際運用。二是實行責任追究制度,嚴格按照規(guī)章制度辦事,嚴格按業(yè)務操作流程辦理業(yè)務,加強崗位之間的相互監(jiān)督。三是建立和完善誠信舉報制度。在轄內大力提倡、鼓勵員工舉報違規(guī)違紀問題、案件線索,核查屬實的,對所舉報問題的責任人將嚴肅處理,決不姑息遷就。對舉報人予以表彰獎勵,樹立正面激勵典型。將違規(guī)行為的經(jīng)濟處罰作為獎勵資金來源,對堵截案件、挽回資金損失的給予重獎。
總之,農村信用社安保工作應本著“預防為主”、“花小錢、保安全”的原則,配齊符合要求的守押人員,增加先進的安防設施和技防設備,增配必需的交通工具和武器裝備,做到快速報警、快速反應、快速出擊、快速制敵,確保農村信用社資金財產(chǎn)和職工人身安全。