中國儲備棉管理總公司武漢直屬庫（以下簡稱武漢庫）成立于2004年7月，主要職能是受總公司委托，承擔(dān)國家儲備棉儲備管理和開展代儲代運(yùn)等開拓經(jīng)營業(yè)務(wù)，同時還擔(dān)負(fù)著國家棉花市場監(jiān)測系統(tǒng)湖北辦事處棉花信息監(jiān)測工作，是全國棉花交易市場的交割監(jiān)管庫。庫區(qū)占地面積13萬平方米，總建筑面積4.1萬平方米。生產(chǎn)區(qū)建有16棟平房倉，設(shè)計倉房容量為5萬噸。按照國家棉花儲備管理的需要，武漢庫最多時存放的儲備棉和商品棉總共有近8萬噸，市值達(dá)10億多元。由于棉花屬易燃易變質(zhì)物品，且過火后基本失去搶救價值，因此，一旦出現(xiàn)意外，將給國家財產(chǎn)造成不可估量的損失。安全預(yù)防在棉花倉儲管理中顯得尤為突出。
        幾年來，武漢庫突出“安全發(fā)展，和諧建庫”主題，強(qiáng)調(diào)以人為本，不斷學(xué)習(xí)、吸收先進(jìn)的管理理念和方法。在安全管理建設(shè)上大膽移植和重新詮釋足球運(yùn)動中“搶逼圍”的戰(zhàn)術(shù)理念，從“搶”中提煉出“主動”思想，即制度建設(shè)“搶”前抓先，突出“早”字；從“逼”中演變出“灌輸”意識，即“逼”員工安全意識入心進(jìn)腦，注重“嚴(yán)”字；從“圍”中催生出“監(jiān)督檢查”內(nèi)容，即“圍”住安全隱患不放，抓住“實(shí)”字，形成了一套全新的安全預(yù)防“搶逼圍”戰(zhàn)術(shù)，構(gòu)建了一套簡潔、實(shí)用、有效的企業(yè)安全文化體系，有力促進(jìn)了安全管理工作規(guī)范有序地運(yùn)行。取得了安全零事故的好成績。先后被授予“中央企業(yè)優(yōu)秀團(tuán)支部”、“全國模范職工之家”、“一級企業(yè)工會”、“省國資委先進(jìn)基層黨組織”、“湖北省文明單位”、“湖北省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、武漢市構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程先進(jìn)單位、武漢市消防安全“四個能力”建設(shè)示范單位等榮譽(yù)稱號。2010年，國家安監(jiān)總局在安徽省馬鞍山市召開“全國冶金機(jī)械安全監(jiān)管工作會暨安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會”，武漢庫被確定為全國倉儲行業(yè)的唯一代表，安全管理經(jīng)驗(yàn)在大會上交流。
        一、“搶”前抓先，突出“早”字，加強(qiáng)制度建設(shè)和流程管理
        管理制度是管理的基礎(chǔ)，企業(yè)要進(jìn)行管理就需要有一定的依據(jù)，做到有章可循，有章可依，而且員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中也需要知道哪些是自己應(yīng)該做的，哪些是不應(yīng)該做的，這些都是以管理制度為基礎(chǔ)的。嚴(yán)格的制度管理和流程管理是安全預(yù)防的有效手段，是促進(jìn)企業(yè)有序發(fā)展的重要保證。
        1.建章立制，為安全預(yù)防“圍墻”。由于棉花倉儲的特殊性，武漢庫將安全管理工作放在首要位置，而安全預(yù)防又是其中的重頭戲。建庫之初，武漢庫不等不靠，主動出擊，提早謀劃，搶先動手，進(jìn)行“建章立制”工作，為企業(yè)管理“立法”，定“規(guī)矩”，為安全砌“圍墻”。幾年來，武漢庫先后制定修改制度110多項(xiàng)，健全了“安全生產(chǎn)管理體系”、“員工健康安全管理體系”、“儲備棉安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系”三大體系，制訂了《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《日全食安全應(yīng)急預(yù)案》等8項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，以及《安全領(lǐng)班制度》、《安全教育和培訓(xùn)制度》等30多項(xiàng)與安全有關(guān)的規(guī)定和制度。
        2.規(guī)范流程，為安全預(yù)防“除菌”。隨著棉花進(jìn)出量的增多，企業(yè)由“靜態(tài)管理”為主逐步變?yōu)?ldquo;靜態(tài)管理”與“動態(tài)管理”相結(jié)合。為加強(qiáng)管理，通過反復(fù)實(shí)踐，先后制定、完善工作流程60多個，其中，多項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和制度被兄弟借鑒使用。實(shí)踐中體會到，企業(yè)就像人的肌體，總會遭到各種病菌侵?jǐn)_，而規(guī)范的流程管理則能夠有效抑制甚至殺死有害“病菌”。各科室、各崗位、各環(huán)節(jié)只要嚴(yán)格執(zhí)行制度，規(guī)范工作流程，就能降低風(fēng)險，避免事故，確保安全。
        3.嚴(yán)格考核，為安全預(yù)防“助推”。再好的制度不落實(shí)，等于沒有制度；再好的制度不量化考核，等于沒有落實(shí)。因此，我們創(chuàng)新分配機(jī)制，推行三種考核辦法：針對員工的月度績效考核；針對科室季度績效考核；以及針對中層干部的年度考評。在考核制度里，加大安全生產(chǎn)所占比例；還建立《員工消防安全檔案》，將個人的安全行為與員工及所在科室的評先、獎勵掛鉤，與年終分配掛鉤。嚴(yán)格的考核獎懲使各項(xiàng)規(guī)章制度得到了有力執(zhí)行。按照“禁止火種入庫”的要求，許多“煙齡”較長的員工主動戒煙。率先在全國棉花系統(tǒng)建立了“無煙單位”，最大限度地減少了致災(zāi)隱患。
        4.精細(xì)管理，為安全預(yù)防“堵漏”。作為棉花倉儲管理企業(yè)，任何環(huán)節(jié)上的細(xì)小差錯，都會導(dǎo)致無法預(yù)測的安全事故。因此，武漢庫從細(xì)節(jié)入手抓管理，堵塞任何可能出現(xiàn)的安全漏洞。導(dǎo)入“五常卓越管理法”，培養(yǎng) “自律”行為。按照“常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律”要求，所有物品擺放“畫地為牢”，大到電腦、空調(diào)，小到庫房里的掃把、鼠藥盒，辦公用品及擺放等等，定點(diǎn)定位，專人負(fù)責(zé)。實(shí)施“精細(xì)化管理”，將隱患消滅在萌芽。細(xì)分科室職能和崗位，明確責(zé)權(quán)利，將每一個決策、目標(biāo)、任務(wù)、計劃、指令，分解落實(shí)到人；細(xì)化企業(yè)管理制度的編制、實(shí)施、控制、檢查、激勵等程序、環(huán)節(jié)，做到制度到位，基本達(dá)到“復(fù)雜的事情簡單化、簡單的事情流程化、流程化事情定量化、定量的事情信息化”的效果。
        二“逼”員工安全意識入心進(jìn)腦，注重“嚴(yán)”字，提高全員素質(zhì)，培育優(yōu)秀安全團(tuán)隊
        員工良好的安全素質(zhì)不是一朝一夕可以養(yǎng)成的，需要有計劃的、反復(fù)不間斷抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。武漢庫堅持科室每周一課、庫每月一講、全員每季一考的“三級安全培訓(xùn)模式”，通過這種近乎“逼迫”式的學(xué)習(xí)，灌輸安全知識，重點(diǎn)培養(yǎng)員工“三種意識”，達(dá)到變“要我安全”為“我要安全”的效果。
        1.樹立員工“安全比天大，責(zé)任重于山”的安全意識。利用開展“安康杯”競賽、“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”等時機(jī)，組織員工觀看消防影片、分析討論火災(zāi)案例，反復(fù)不斷地學(xué)習(xí)，達(dá)到熟知熟會效果。我們還積極組織參加國家、省安監(jiān)局及省、市消防部門專業(yè)職能培訓(xùn)，消防管理員、消防監(jiān)控員、特種工作人員均持證上崗。在生產(chǎn)旺季，緊密開展“反松勁、反麻痹、反盲目樂觀、反疲勞厭戰(zhàn)”等安全主題教育活動，使員工時刻繃緊安全弦。
        2.樹立員工遵章守紀(jì)意識。在企業(yè)安全教育上堅持走程序化管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的道路，培養(yǎng)員工在安全問題上遵章守紀(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的良好安全行為習(xí)慣。從某種意義上講，員工只要自覺遵守企業(yè)的管理及規(guī)章，不走“旁”路，不出“歪”招，中規(guī)中矩，按章執(zhí)行，出現(xiàn)安全事故的幾率就會大大降低，甚至可以杜絕。如門衛(wèi)崗值夜班人員在崗打瞌睡，按規(guī)定將其辭退。我們就此事在員工中開展“遵章守紀(jì)”大討論，最后得出一個結(jié)果，企業(yè)制度好比“高壓線”，誰觸誰受傷。員工就此提高了認(rèn)識，安全保障也相應(yīng)增強(qiáng)了。
        3.培養(yǎng)員工高度的敬業(yè)意識。對工作不負(fù)責(zé)任，缺乏勤奮敬業(yè)精神，就會埋下安全隱患的“禍根”。輕者，傷害一個人；重者，傷害一群人。對此，武漢庫多次組織全員進(jìn)行“愛崗敬業(yè)”專題教育培訓(xùn)，并利用全球金融危機(jī)對企業(yè)的沖擊，開展“危機(jī)意識”大討論。還利用身邊的先進(jìn)典型進(jìn)行正面教育，在企業(yè)中明確提出“思路決定出路，細(xì)節(jié)決定成敗，心態(tài)決定命運(yùn)”、“凡事無小事，簡單不等于容易”、“把小事做細(xì)，把細(xì)事做透”、“做好平凡小事就是不平凡”、強(qiáng)調(diào)“克服逃避心理，勇于承擔(dān)責(zé)任”等理念。我們每年還開展評選“優(yōu)秀崗位能手”、“優(yōu)秀技術(shù)能手”活動，予以表彰獎勵。這樣，員工愛崗敬業(yè)精神大大增強(qiáng)了，基本杜絕了因業(yè)務(wù)不精、責(zé)任心不強(qiáng)等導(dǎo)致安全事故現(xiàn)象。
        （三）“圍”住安全隱患不放，抓住“實(shí)”字，營造安全大格局
        及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，是安全預(yù)防的重要一環(huán)。通過“三個到位”，即“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、監(jiān)督整改到位、綜合整治到位”，夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)，對各種安全隱患圍追堵截，層層設(shè)防，逼其就犯，露頭便打，形成“安全隱患如過街老鼠”的全員安全管理大格局。幾年來，武漢庫先后輪進(jìn)輪出國家儲備棉20多萬噸，代儲代運(yùn)商品棉近20萬噸。我們還對省內(nèi)10多個代儲庫近23萬噸棉花實(shí)施監(jiān)管。尤其是近2年，隨著國家對棉花市場宏觀調(diào)控力度的加大，儲備棉出現(xiàn)了“大進(jìn)大出，快進(jìn)快出”態(tài)勢，給儲備棉安全生產(chǎn)管理帶來一定難度。武漢庫不僅圓滿完成了任務(wù)，還保證了安全。
        1.明確“四級主體責(zé)任”，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。每年初，武漢庫安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對《安全目標(biāo)責(zé)任書》重新進(jìn)行細(xì)化和完善，使其內(nèi)容更加全面、目標(biāo)更加清晰。并與各責(zé)任人簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步明確了各主管、監(jiān)管科室的管理責(zé)任，為落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施打下了良好的基礎(chǔ)。形成庫總經(jīng)理、科室負(fù)責(zé)人、班組長、員工四級安全目標(biāo)責(zé)任體系。
        2.強(qiáng)化“兩項(xiàng)管理措施”，監(jiān)督整改到位。強(qiáng)化制度管理。完善了隱患排查責(zé)任制度、隱患定期抽查制度、隱患排查登記和消除報告制度、重大隱患督辦制度等“六項(xiàng)制度”，使每名員工進(jìn)一步了解掌握危險源如何辨識，隱患如何排查、消除和報告，真正實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、正?；?、規(guī)范化。落實(shí)隱患排查責(zé)任。制定了《安全生產(chǎn)隱患排查和整改實(shí)施辦法》，層層明確安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責(zé)任主體。將安全檢查融入日常工作中，融入值班巡邏中，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報、及時通知、定期整改，安全隱患整改完成率達(dá)100%。對因排查不細(xì)致使事故隱患漏查或者雖已排查但沒有及時采取治理措施而造成事故的，或者未按治理標(biāo)準(zhǔn)和時限進(jìn)行整改的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。
        3.落實(shí)“四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，綜合整治到位。
        一是全員參與，形成安全合力。各科室實(shí)行“雙崗雙責(zé)制”，工作職能雖然不同，但“安全第一”思想?yún)s是一致的。既要負(fù)責(zé)本科室所屬業(yè)務(wù)工作，又要完成與庫安全領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂的《安全管理目標(biāo)責(zé)任書》所包含的任務(wù)。既要注重大局安全，又要追求個體安全，不分輕重，不搞偏廢，將二者有機(jī)結(jié)合起來，形成合力，確保安全。黨支部工作也涉及安全管理內(nèi)容，如支部委員要簽訂《廉政建設(shè)責(zé)任書》。庫“維穩(wěn)辦公室”在敏感時期積極開展工作，了解輿情，發(fā)現(xiàn)問題，及時化解不安全因素。工會組織在安全文化建設(shè)中也發(fā)揮積極作用。積極維護(hù)職工的切身利益，盡心竭力為職工解難事。每年組織員工春游、進(jìn)行健康體檢、為員工送生日蛋糕、慰問困難和生病住院員工、公開員工工資分配方案、公開食堂進(jìn)餐成本、公開困難補(bǔ)助金額等，做到用溫暖熱人心、用感情動人心、用保障穩(wěn)人心、用真誠換人心，使生產(chǎn)一線員工能夠集中精力遵章操作，確保安全生產(chǎn)；共青團(tuán)根據(jù)青年員工喜好、特點(diǎn)，開展創(chuàng)建“青年崗位能手”等活動，發(fā)揮團(tuán)員在安全生產(chǎn)中的生力軍作用，
        二是融洽周邊關(guān)系，構(gòu)建穩(wěn)定外部安全屏障。每年春節(jié)前夕，組織對周邊村民進(jìn)行安全消防知識的宣傳與引導(dǎo)工作，同時給每戶村民分發(fā)慰問信和送春聯(lián)。既融洽了關(guān)系，增進(jìn)了感情，又提高了村民安全防火意識，保證了周邊村民在春節(jié)期間安全燃放煙花爆竹，確保了武漢庫節(jié)日期間的安全。還與鐵路部門及一墻之隔的糧庫實(shí)行安全聯(lián)防。鐵路部門還專門組織員工與我們進(jìn)行消防演練等，共同營造安全大環(huán)境。此做法得到武漢鐵路局肯定，并在其網(wǎng)站上宣傳、推廣。
        三是加大安全投入，構(gòu)筑安全防控體系。成立了14人的專職消防隊，配備2臺消防車，修建功能齊全的消防樓，確保消防力量充足。在消防安全設(shè)施建設(shè)上，每棟倉庫外均裝有衛(wèi)星提前放電防雷設(shè)施，倉庫內(nèi)裝有光截面火災(zāi)報警系統(tǒng)、溫濕度測報系統(tǒng)，庫區(qū)采用紅外線靜電網(wǎng)全監(jiān)控與電子攝像系統(tǒng)相結(jié)合的安防系統(tǒng)，武漢庫基本達(dá)到了“人防、技防、物防、企企聯(lián)防”相結(jié)合，構(gòu)筑起“空地一體”的全覆蓋安全監(jiān)控體系。
        四是打造花園庫區(qū)，營造拴心留人環(huán)境。大力改善員工學(xué)習(xí)環(huán)境、工作環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境、活動環(huán)境。幾年來，先后投入人力、物力，平場地，植草坪，栽苗木。全庫綠化面積達(dá)100??，建有葡萄園、石榴園、櫻花園、枇杷園、桃園、橘園等十大園區(qū)，庫區(qū)“春有花，秋有果，冬有綠，夏有蔭”。同時，我們還將安全視覺識別系統(tǒng)融入其中，如活動廣場有用冬青樹鋪就的“安全發(fā)展”四個醒目大字；文化墻上有安全、親情、勵志等內(nèi)容的圖畫；庫區(qū)設(shè)有禁煙標(biāo)志、限速標(biāo)志等，起到提示、警示、禁令的作用和“無聲勝有聲”的效果。