一、概述
危險點辯識及預控是應用科學的方法和手段,對送電工程建設中存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、以及環(huán)境危險因素進行全面識別和評價,確定危險點,并提出相應的危險控制措施或手段,超前防范,實現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、在控。
送電工程建設過程中起重、爆破、高處、帶電或臨近帶電體等危險性作業(yè)頻繁,危險點較多,必須強化管理、落實措施,才能有效防范事故的發(fā)生。公司項目部在送電工程建設過程中普遍開展了危險點辯識及預控工作,對強化施工過程安全控制,消除隱患,提高安全作業(yè)環(huán)境水平,減少和防范事故的發(fā)生,保障人身安全起到了很好的促進作用。
公司項目部在總結經(jīng)驗的基礎上,組織編制了本措施,以進一步指導和規(guī)范送電工程施工危險點辯識及預控工作,各工程項目應結合各自實際制定有針對性和可操作性的預控措施。
二、實施要點
1、樹立任何風險都可以防范的意識。通過科學的手段和有效的安全管理活動,危險點是可以辯識和預知的;通過有效地控制危險點,事故是可以避免的。
2、危險點分析預控工作的根本目的是實現(xiàn)對事故的超前防范,基礎是對施工作業(yè)全過程中的危險點進行辯識、分析、評價,關鍵是控制措施的制定和落實。
3、危險點的辯識和分析,主要依據(jù)是《電力建設安全工作規(guī)程》等各項規(guī)章制度,緊密聯(lián)系本單位反違章(行為性違章、裝置性違章、管理性違章)的實際,并結合系統(tǒng)內外各類事故教訓進行,活動的開展應充分發(fā)動一線作業(yè)人員的工作積極性。
4、在危險點的辯識和分析的基礎上,確定危險點,制定出切實可行的危險點控制措施。危險點控制措施的基本要求是:首先預防施工過程中產(chǎn)生的危險因素(裝置失靈和操作失誤等);排除施工場所的危險因素;處置危險因素并控制在國家規(guī)定的限值內。危險點控制措施包括:直接安全技術措施,以提高設備、設施的本質安全性能,消滅危險因素;間接安全技術措施,采用一種或多種安全防護裝置或設施,最大限度地預防和控制危險因素的發(fā)生;指示性安全技術措施,采用檢測報警裝置、警示標志等措施,警告、提醒作業(yè)人員注意,并采用安全教育培訓和個人防護用品等來預防等。危險控制要突出作業(yè)和操作的全過程,特別要強化現(xiàn)場執(zhí)行和監(jiān)督的落實,以書面的形式使危險預控措施得以確認,使現(xiàn)場每個人清楚危險點的所在和應采取的預控措施,并有切實可行的制度和責任制保證執(zhí)行和監(jiān)督到位。
5、危險點預控工作是一項長期性、基礎性工作,各工程項目一定要從實際出發(fā),務求實效,力戒形式主義。
6、危險點辯識和分析控制要與安全性評價有機結合起來,使安全性評價與危險點分析預控工作相互補充、相互完善,使安全管理全面步入規(guī)范化、標準化的軌道。