??????? （4）對(duì)所列整改項(xiàng)目要本著實(shí)事求是的原則，要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃及資金來(lái)源看主要設(shè)備的隱患整改情況；
??????? （5）安評(píng)的關(guān)鍵在于“貴在真實(shí)、重在整改”，為確保安評(píng)整改復(fù)查不流于形式真正收到實(shí)效，不盲目追求整改率完成情況，應(yīng)采用“關(guān)鍵的少數(shù)及次要的多數(shù)”來(lái)判定其整改情況，一個(gè)整改項(xiàng)目可能涵蓋幾個(gè)方面的問(wèn)題，如果我們僅解決了其中無(wú)關(guān)緊要的因素而忽略了占主導(dǎo)地位的問(wèn)題未能解決，可視為未整改項(xiàng)。
???????? 四、充分發(fā)揮安全生產(chǎn)兩個(gè)體系的作用，為企業(yè)效益最大化夯實(shí)安全基礎(chǔ)
??????? 1、建立安全生產(chǎn)保證體系的必要性
??????? （1）安全生產(chǎn)保證體系的建立是企業(yè)自身發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益的必然要求，也是企業(yè)樹(shù)立品牌和良好社會(huì)形象的要求。
??????? （2）安全生產(chǎn)保證體系的建立是提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的需要，安全生產(chǎn)保證體系的建立理順了生產(chǎn)過(guò)程中的安全管理關(guān)系，使安全管理工作更規(guī)范、更嚴(yán)密、更科學(xué)。保證體系的建立能有效地克服安全職責(zé)不清的弊端，增強(qiáng)企業(yè)安全整體工作效能，因而使企業(yè)整體安全管理工作水平得到提高。
??????? （3）通過(guò)電力企業(yè)的安全管理實(shí)踐，已反映出安全生產(chǎn) “兩個(gè)體系”的管理人員不同程度地存在職責(zé)不清、關(guān)系不順的現(xiàn)象，對(duì)于一些矛盾較大、困難較多、易得罪人又不易出成果的工作經(jīng)常出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象，對(duì)一些既省事又能聯(lián)絡(luò)感情的工作則都愿意去干；在現(xiàn)場(chǎng)糾正違章、提出考核批評(píng)意見(jiàn)，以及臟、險(xiǎn)、累的工作就不十分踴躍；對(duì)于事故、障礙、失誤的責(zé)任就更無(wú)人主動(dòng)承擔(dān)，尤其是職責(zé)不清，處于邊緣狀態(tài)的，就更易產(chǎn)生互相推諉的現(xiàn)象。通過(guò)保證體系的建立，科學(xué)地明確了企業(yè)各類各層次人員的安全責(zé)任、到位標(biāo)準(zhǔn)以及相互配合的方式，從而有效地避免了推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。
??????? （4）安全生產(chǎn)保證體系的建立有利于增強(qiáng)企業(yè)的整體安全管理素質(zhì)，有利于電力企業(yè)提高參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心能力。
??????? 2、電力安全生產(chǎn)監(jiān)督體系
??????? 多年來(lái)，為了確保安全管理工作的有效性和嚴(yán)肅性，國(guó)家和電力部門先、后制定并完善了一系列安全規(guī)定、規(guī)程，如《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《電力安全工作規(guī)程》的熱力和機(jī)械部分、發(fā)電廠和變電所部分、電力線路部分?！峨姌I(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》等，其中明確了安全工作的目標(biāo)以及具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。這些規(guī)定規(guī)程的落實(shí)，就有賴于建立、健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，促使安全監(jiān)察人員掌握這些標(biāo)準(zhǔn)并依據(jù)規(guī)章制度開(kāi)展一系列行之有效的安全監(jiān)察，監(jiān)督安全保證體系的工作。當(dāng)保證體系的工作出現(xiàn)不足甚至漏洞時(shí)，監(jiān)督體系將嚴(yán)格“執(zhí)法監(jiān)察、依規(guī)監(jiān)督”，一絲不茍地履行安全監(jiān)督職責(zé)，到崗到位的安全監(jiān)督將及時(shí)糾正不足、堵塞漏洞，達(dá)到“閉環(huán)管理”的要求，保證企業(yè)安全生產(chǎn)。由此可見(jiàn)兩個(gè)體系是平行的、缺一不可的，都是企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)制的重要組成部分。鑒于安全生產(chǎn)工作的重要性、社會(huì)性與系統(tǒng)性，以及為糾正一些單位誤認(rèn)為安全工作的責(zé)任全部歸于安監(jiān)部門的作法，由此電力系統(tǒng)提出建立安全監(jiān)督與安全保證兩個(gè)體系的要求。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，做好預(yù)防工作，幾乎涉及生產(chǎn)指揮系統(tǒng)、技術(shù)管理與監(jiān)督、財(cái)務(wù)、物資、人資等各個(gè)部門，以及基層班組，所以那種把全部與安全相關(guān)的任務(wù)都放在安監(jiān)部門是不符合客觀規(guī)律的，但是不通過(guò)安監(jiān)部門的監(jiān)督檢查來(lái)實(shí)行閉環(huán)控制，也難免出現(xiàn)疏漏；同時(shí)企業(yè)在預(yù)防事故方面，推行“三級(jí)控制”的原則，樹(shù)立“三道防線”，從組織與技術(shù)兩方面著手，從防止未遂、異常做起（差錯(cuò)）嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。因此，企業(yè)要正確處理好“兩個(gè)體系”的關(guān)系，使“兩個(gè)體系”為搞好企業(yè)安全生產(chǎn)除各自履行安全職責(zé)外、還應(yīng)相互配合、相互促進(jìn)、充分發(fā)揮各自作用。
??????? 四、 班組安全管理
??????? 1、 班組的性質(zhì)及班組長(zhǎng)作用
??????? ，班組是企業(yè)的細(xì)胞，也是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，因此就安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，班組是一個(gè)至關(guān)重要的單元，是開(kāi)展安全工作的主要對(duì)象；從對(duì)事故的分析來(lái)看90%以上的事故都發(fā)生在基層班組，實(shí)踐證明只要抓好班組的安全管理就等于抓住了企業(yè)安全管理防止不安全事件的牛鼻子，所以說(shuō)，班組是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)、防止事故的前沿陣地，班組長(zhǎng)則是這個(gè)前沿陣地的一線指揮員，上面千條線，下面一根針，企業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)論任何大事小情都需要班組去貫徹落實(shí)，因此我們絕不能小看兵頭將尾班組長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，那么，怎樣才能當(dāng)好班組安全第一責(zé)任者呢？
??????? 一是樹(shù)立對(duì)企業(yè)和工人的安全高度負(fù)責(zé)的精神，處理問(wèn)題要堅(jiān)持原則，大公無(wú)私、不怕得罪人，要敢于管理、善于管理，決不能發(fā)生因本人疏于管理而導(dǎo)致的不安全事件，安全是天、生命攸關(guān)，一旦由于某種原因，放松管理，不安全事件就會(huì)接踵而至，可能發(fā)生的傷害或損失將是無(wú)法彌補(bǔ)的。因此，寧可一時(shí)“得罪”違章者，也要防患于未然，同時(shí)也應(yīng)認(rèn)識(shí)到因違章受到批評(píng)或受處罰的同志一旦認(rèn)識(shí)了錯(cuò)誤以后就會(huì)感到班組長(zhǎng)的做法是對(duì)他們真心實(shí)意的關(guān)心愛(ài)護(hù)，反之，那種“多栽花，少栽刺”，放任自流，不負(fù)責(zé)任的管理方法可能一時(shí)會(huì)得到個(gè)別人的贊賞，但是一旦出了事，你不僅要受到領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)或處罰，后果嚴(yán)重也可能要受到刑罰，班組成員也會(huì)埋怨你一輩子，到那時(shí)就悔之晚矣！因此班組長(zhǎng)在班組安全管理一定要貫徹落實(shí) “嚴(yán)是愛(ài)、松是害、搞好安全利三代”、“寧聽(tīng)罵聲、不聽(tīng)哭聲”的原則。
??????? 二是要加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高班組安全管理水平，抓好班組建設(shè)、強(qiáng)化班組管理、要想當(dāng)一名過(guò)硬的班組帶頭人，其實(shí)也不難，只要認(rèn)真負(fù)責(zé)，刻苦鉆探、勤奮學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐、謙虛謹(jǐn)慎、大膽管理、一心為公；因此要求班組長(zhǎng)首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)；學(xué)習(xí)相關(guān)的安全規(guī)程及有關(guān)的規(guī)章制度，學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識(shí)及手段，使自己“肚子里有貨”且要不斷提高語(yǔ)言表達(dá)能力，學(xué)會(huì)工作方法，善于用道理去說(shuō)服和啟發(fā)人；要認(rèn)真研究思考、解決班組安全生產(chǎn)中常見(jiàn)的問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)班組成員積極性，熟悉每名職工的狀況就像熟悉自家人一樣，善解人意，任人唯賢，要摸索探討班組預(yù)防事故的規(guī)律，要做到能言善講、能獨(dú)立分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。
??????? 三是要勇挑重?fù)?dān)，不辭辛苦多做耐心細(xì)致的工作。班組的安全管理涉及面廣，要求具體，因此，班組長(zhǎng)必須做到腦勤、嘴勤和腿勤。腦勤，就是遇事多動(dòng)腦筋，經(jīng)常考慮問(wèn)題，對(duì)本班的作業(yè)環(huán)境，作業(yè)過(guò)程及危險(xiǎn)因素、安全管理工作做到心中有數(shù)；嘴勤，就是要有一張婆婆嘴，工作前、作業(yè)中該提醒的安全措施、注意事項(xiàng)一定要及時(shí)提醒，絕不能怕麻煩，遇到違章現(xiàn)象要堅(jiān)決制止，決不能聽(tīng)之任之，視而不見(jiàn)，要經(jīng)常向班組成員宣傳預(yù)防事故，制止違章作業(yè)的重要性，增強(qiáng)班組成員安全意識(shí)，提高自我安全防護(hù)能力，由要我安全轉(zhuǎn)變到我要安全，使“四不傷害”落到實(shí)處；腿勤，就是要經(jīng)常深入到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，檢查所交待的安全措施、注意事項(xiàng)是否按要求落實(shí)、作業(yè)過(guò)程中是否存在不安全因素等，要做到這“三勤”如果沒(méi)有勇于吃苦、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神、勤奮好學(xué)、認(rèn)真細(xì)致的作風(fēng)、一絲不茍、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度是行不通的，所以說(shuō)班組長(zhǎng)責(zé)任重大，吃苦多、奉獻(xiàn)多、上班時(shí)要讓工人踩著自己的腳印走，下班時(shí)自己踩著工人的腳印走。
??????? 2、班組長(zhǎng)在安全管理工作中應(yīng)做好以下幾方面工作
??????? （1）按安全目標(biāo)“三級(jí)控制”的原則，結(jié)合班組實(shí)際編制年度安全目標(biāo)及其有針對(duì)性的保證措施。
??????? （2）在生產(chǎn)過(guò)程中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理?！钡陌踩结?，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，組織好班組的安全生產(chǎn)。
??????? （3）認(rèn)真組織班組成員學(xué)習(xí)安全操作技術(shù)及相關(guān)規(guī)章制度，提高本人及班組成員的安全素質(zhì)，提高自我保護(hù)能力，使“四不傷害”落到實(shí)處。
??????? （4）認(rèn)真落實(shí)班組安全生產(chǎn)責(zé)任制。
??????? （5）加強(qiáng)班組各項(xiàng)安全基礎(chǔ)工作，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。
??????? （6）組織好“兩會(huì)一活動(dòng)”，不流于形式。
??????? （7）強(qiáng)化第三級(jí)安全教育的落實(shí)，搞好年度安全培訓(xùn)。
??????? （8）對(duì)待集團(tuán)公司、本單位及本班組發(fā)生的不安全事件，認(rèn)真組織分析、汲取教訓(xùn)、杜絕類似問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。
??????? 3、班組“兩會(huì)一活動(dòng)”的重要意義及其內(nèi)容
??????? 企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)踐證明，班組“兩會(huì)一活動(dòng)”是結(jié)合班組工作思想實(shí)際，進(jìn)行安全教育的有效形式，也是班組一項(xiàng)例行的安全管理制度，對(duì)此班組長(zhǎng)首先要克服“嫌麻煩、走過(guò)場(chǎng)”等模糊認(rèn)識(shí)，下大力氣抓好“兩會(huì)一活動(dòng)”制度的落實(shí)，那么如何才能使“兩會(huì)一活動(dòng)”開(kāi)得卓有成效不流于形式呢？
??????? 班前會(huì)的主要特點(diǎn)：1、每天工作前必須召開(kāi)的班組會(huì)議，主要內(nèi)容是班長(zhǎng)在會(huì)上布置各施工作業(yè)組當(dāng)日工作任務(wù)并結(jié)合實(shí)際交代相應(yīng)的安全措施及進(jìn)行安全交底；2、會(huì)議時(shí)間短，內(nèi)容集中、針對(duì)性強(qiáng)，它既區(qū)別于事故分析會(huì)又不同于安全活動(dòng)日。3、要明確班前會(huì)的主要內(nèi)容，一般來(lái)說(shuō)應(yīng)包括：（1）交待當(dāng)天工作任務(wù)并做出具體分工，明確指定該項(xiàng)工作的具體負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人；（2）施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境情況；（3）交待使用的機(jī)械設(shè)備和工器具性能和操作技術(shù)；（4）做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，交待可能發(fā)生不安全事件的環(huán)節(jié)、部位及應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；（5）提醒、督促檢查作業(yè)人員正確穿戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品。對(duì)上述問(wèn)題應(yīng)逐項(xiàng)交待明白，并對(duì)作業(yè)人員提出的疑問(wèn)要耐心加以解釋，以便使大家增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，懂得何為何不為。3、班長(zhǎng)在會(huì)前工作一定要考慮嚴(yán)謹(jǐn)，幾分鐘或十幾分鐘的班前會(huì)看起來(lái)很容易，而實(shí)際并不簡(jiǎn)單，它是一項(xiàng)安全分析預(yù)測(cè)活動(dòng)，要使分析預(yù)測(cè)符合生產(chǎn)客觀實(shí)際就應(yīng)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性；4、為達(dá)到閉環(huán)管理的目的，班長(zhǎng)要對(duì)班前會(huì)所布置的主要工作、措施、安全交底內(nèi)容做好記錄并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，檢查核對(duì)所交待的有關(guān)安全事項(xiàng)是否全部正確落實(shí)，對(duì)符合客觀實(shí)際的要堅(jiān)持，不符合客觀實(shí)際的要適時(shí)糾正，對(duì)不完善的或尚未考慮的要重新予以補(bǔ)充。
??????? 班后會(huì)的特點(diǎn)：1、首先要明確班后會(huì)與班前會(huì)的聯(lián)系與區(qū)別，兩者都是為了一個(gè)共同的目地，其內(nèi)容也是緊密相聯(lián)的，打個(gè)比方班前、班后會(huì)就如同文章的上、下篇，但所不同的是兩者采取的方式和要解決的重點(diǎn)問(wèn)題是不同的。班前會(huì)是以思想動(dòng)員的方式對(duì)即將作業(yè)的安全工作進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，提出合乎客觀條件有針對(duì)性趨夷避險(xiǎn)的安全措施，以便防患于未然。而班后會(huì)則是以講評(píng)的方式總結(jié)檢查當(dāng)日生產(chǎn)任務(wù)完成情況及安全措施落實(shí)情況及其存在的問(wèn)題并提出整改意見(jiàn)。因此說(shuō)班前會(huì)是班后會(huì)的前提與基礎(chǔ)，而班后會(huì)則是班前會(huì)的繼續(xù)和發(fā)展。2、要明確班后會(huì)的主要內(nèi)容，一般來(lái)說(shuō)應(yīng)包括：（1）簡(jiǎn)明扼要、事實(shí)求實(shí)的小結(jié)當(dāng)日生產(chǎn)任務(wù)和安全狀況完成情況，既要肯定好的又要找出存在的差距和不足；（2）對(duì)認(rèn)真執(zhí)行安規(guī)、落實(shí)安措表現(xiàn)突出的予以表?yè)P(yáng)，反之對(duì)違章者視情節(jié)輕重和后果性質(zhì)提出批評(píng)教育或處罰；（3）針對(duì)問(wèn)題提出具體的整改意見(jiàn)和防范措施。班后會(huì)的鮮明特點(diǎn)就是能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，因此說(shuō)針對(duì)性強(qiáng)、見(jiàn)效快。3、班后會(huì)要全面、準(zhǔn)確地了解實(shí)際情況，使總結(jié)講評(píng)具有說(shuō)服力。4、要注意做別人的思想工作，因?yàn)榘嗪髸?huì)的批評(píng)往往是指名道姓，可能有礙于個(gè)別職工的自尊，因此會(huì)上會(huì)背上思想包袱，對(duì)這些同志會(huì)后應(yīng)及時(shí)找他們談心，幫助他們提高認(rèn)識(shí)，克服消極因素。特別強(qiáng)調(diào)的就是無(wú)論班前、還是班后會(huì)都應(yīng)該按要求做好記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)真實(shí)客觀。
??????? 安全活動(dòng)的特點(diǎn)及內(nèi)容：
??????? 經(jīng)過(guò)電力系統(tǒng)多年來(lái)實(shí)踐證明，安全活動(dòng)是搞好班組安全管理的一個(gè)重要手段，也是一種行之有效的方法；安全活動(dòng)是班組成員交流思想感情、增長(zhǎng)知識(shí)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，搞好班組團(tuán)結(jié)的一個(gè)重要形式。因此講安全活動(dòng)既是搞好班組管理的一種必要制度也是一種必要的形式。1、安全活動(dòng)的主要特點(diǎn)，它不同與班前、班后會(huì)的是（1）活動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，一般來(lái)說(shuō)應(yīng)在兩個(gè)小時(shí)左右；（2）活動(dòng)內(nèi)容豐富，它不是布置或講評(píng)當(dāng)日的安全工作，而是有針對(duì)性講評(píng)分析班組一周來(lái)的安全生產(chǎn)情況，汲取那些教訓(xùn)及針對(duì)下一周工作提出具體要求，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)那些表現(xiàn)好的進(jìn)行表?yè)P(yáng)、同時(shí)還要發(fā)動(dòng)群眾為搞好班組安全生產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；（3）要發(fā)揚(yáng)民主、走群眾路線，會(huì)議不搞 “一言堂”，要集思廣益搞“群言堂”，提倡民主作風(fēng)，讓班組成員暢所欲言，講心里話；（4）活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)注意“多環(huán)節(jié)、多樣化”，如果每個(gè)活動(dòng)日內(nèi)容總是“老三樣”即一講評(píng)、二批評(píng)表?yè)P(yáng)、三今后打算，就會(huì)失去安全活動(dòng)的意義，因此進(jìn)行活動(dòng)時(shí)班長(zhǎng)應(yīng)結(jié)合形勢(shì)和工作實(shí)際，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，如當(dāng)黨和國(guó)家重大勞動(dòng)保護(hù)政策頒布或集團(tuán)公司召開(kāi)安全工作會(huì)議新精神、電力安全技術(shù)和現(xiàn)代化安全管理知識(shí)、學(xué)習(xí)、討論上級(jí)下發(fā)的或本企業(yè)各類不安全事件的通報(bào)，讓大家以其他單位的教訓(xùn)為鏡子，“舉一反三”對(duì)照查找本班組或個(gè)人在安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性制定“切實(shí)可行”有操作性的整改措施，以免重蹈覆轍，對(duì)好的安全意識(shí)，作業(yè)行為等做法要相互借鑒，總之活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩。但是有一點(diǎn)要明確，安全活動(dòng)日是用來(lái)組織安全活動(dòng)的，決不是用來(lái)安排與安全工作毫不相干的內(nèi)容，，采取的各種配合形式，也必須為安全管理服務(wù)，否則安全活動(dòng)將失去其意義。