2?? 應采取的主要措施
2.1? 建立健全農(nóng)電安全監(jiān)督體系是首要任務
??? 各級領導應充分認識農(nóng)電安全生產(chǎn)的艱巨性和復雜性,結合農(nóng)電安全工作的難點、特點,把建立健全農(nóng)電安全監(jiān)督體系作為履行安全第一責任者職責的首要任務,按照“誰主管、誰負責”的原則,明確省、市公司農(nóng)電安全的管理部門,劃清部門之間農(nóng)電安全管理范疇,落實農(nóng)電安全管理責任制,確保農(nóng)電安全管理不出現(xiàn)“真空”。縣級供電企業(yè)應依法建立獨立的安全管理機構,配齊安監(jiān)人員,建立橫向到邊、縱向到底的安全網(wǎng)。
2.2? 建立規(guī)范的農(nóng)電安全管理體系
??? 隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,安全管理在各行各業(yè)已從原來的專項工作,逐步發(fā)展成為一個專業(yè)工作,成為企業(yè)的系統(tǒng)工程,從理論到實踐形成了獨特的安全理論和文化。因此,安全工作決不能就事論事,應從建立工作體系上下工夫,從而保證安全生產(chǎn)的長治久安。
??? 應建立各級農(nóng)電安全生產(chǎn)目標體系,明確農(nóng)電安全生產(chǎn)管理的重點工作、要求和措施。建立安全責任與考核體系,圍繞安全目標,企業(yè)和下屬部門、個人簽訂內(nèi)容符合實際工作、可執(zhí)行、可操作的責任書,做到層層落實。
??? 應建立安全管理標準化體系,制定從管理到作業(yè)的安全工作標準、管理標準和技術標準,并保證各種標準和制度的落實。
??? 應建立安全生產(chǎn)預警機制,制定重大事故預防與應急預案,決不能以農(nóng)網(wǎng)電壓低、設備容量小、供電量少而忽視此項工作,一定要將防止人身、電網(wǎng)、設備和地質(zhì)災害事故的有效措施在農(nóng)電系統(tǒng)予以落實。
??? 應建立完善安全生產(chǎn)投入機制,按照《安全生產(chǎn)法》的要求,確保安全生產(chǎn)的投入。
??? 應建立完善安全生產(chǎn)激勵與約束機制,根據(jù)承擔安全責任與風險的不同,建立安全生產(chǎn)獎懲制度,堅持“四不放過”原則,在對事故進行處罰的同時,
把對違章的處罰制度化。
2.3? 突出做好人身事故的防范工作
??? 實事求是地講,縣供電企業(yè)職工特別是農(nóng)電工的素質(zhì),無論是文化素質(zhì)還是技術素質(zhì)相比其他電網(wǎng)企業(yè)職工還有很大差距,與形勢要求還很不適應。為此,開展學規(guī)程、學制度活動,強化農(nóng)電工安全生產(chǎn)知識和技能的教育、培訓,不僅是當前的重點工作,而且是長期的重點工作。
??? 當前,應嚴格對工作負責人、工作許可人、工作票簽發(fā)人、供電所長和農(nóng)電工進行上網(wǎng)培訓和考核,重視對施工人員進行現(xiàn)場安全教育,提高管理人員和農(nóng)電工的安全意識,增強自我保護能力。
??? 應嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》,細化高壓、低壓作業(yè)工作票和操作票的使用,加強對現(xiàn)場安全措施、組織措施和技術措施的檢查和監(jiān)督力度,突出檢查防止人身傷害具體措施的落實情況,加大反違章力度,杜絕無票作業(yè)和不履行停電、驗電、掛接地線安全措施等嚴重的違章行為。
??? 應把農(nóng)網(wǎng)改造工程的安全管理作為重點工作抓實抓好。加強現(xiàn)場施工安全檢查,嚴把現(xiàn)場施工監(jiān)護關,全面落實安全技術措施和反事故措施,防止桿上誤操作造成高空墜落事故。要嚴格農(nóng)網(wǎng)改造施工隊伍安全資質(zhì)的審查,對外包工程實行法制化、規(guī)范化管理,對不符合安全要求的施工隊伍實行一票否決。
??? 應規(guī)范安全日活動,把分析一周安全情況,提出下周安全工作措施作為基本內(nèi)容,突出安全活動的實效。要堅持開好班前會、班后會,對所有工作進行危險點分析,提高事故防范能力。
2.4? 進一步規(guī)范農(nóng)電安全管理
??? 班組和供電所是縣公司安全生產(chǎn)的最前沿,而供電所又絕非一般意義的班組,人身事故多發(fā)生在供電所足以說明供電所的安全工作更為特殊和困難。除了從體制上、人員配制上要符合農(nóng)電安全管理實際,當前應強化對供電所的安全管理,明確供電所及職工的安全職責,劃清設備管理分界、權限,建立制度,健全臺帳,扎實做好安全基礎工作。應對供電所特別是站所合一的供電所,開展專項安全檢查,從最基本的規(guī)章制度是否健全、是否執(zhí)行人手,切實理順、規(guī)范供電所安全管理。
?