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盡管有各種各樣關于安全的定義和理解,從系統(tǒng)工程的觀點,應給安全做如下定義:安全是指任何一個工作中的系統(tǒng)在規(guī)定的條件下,使事故的風險控制在可接受的水平這樣一種狀態(tài)。
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?。ǎ保┌踩侵刚麄€系統(tǒng)的安全,不是單指系統(tǒng)中某臺機器、某個操作者或某種環(huán)境的安全。傳統(tǒng)安全概念往往把事故原因歸結(jié)為操作人員疏忽大意,操作失誤,認為只要提高操作人員的警惕性和技術(shù)水平,就可以避免或大大減少事故。但在工業(yè)生產(chǎn)日趨復雜化、技術(shù)化的今天,情況就大不一樣了。現(xiàn)代生產(chǎn)系統(tǒng)中導致事故發(fā)生的原因不但與系統(tǒng)中人、機、環(huán)境本身的特性密切相關,更與人、機、環(huán)境之間的匹配情況有關,有時后者甚至起更為重要的作用。如果人機界面不符合人機工程學原則,例如機器運轉(zhuǎn)對操作人員的要求超出了人們的生理、心理限制,那么,即使機器本身是可靠的,操作人員素質(zhì)也是好的,系統(tǒng)運行時仍然可能發(fā)生事故。
?。ǎ玻╇姽ぐ踩膶α⒚媸秋L險,不是事故,把不出事故與安全等同起來是不嚴格的。安全和風險是系統(tǒng)狀態(tài)相互對立的兩個方面。安全應該用風險來度量,風險越小越安全,反之,越不安全。風險是一個概率,最簡單的表示式是:R=F×S,其中,R是風險,F是事故發(fā)生的頻率,S是該事故后果的嚴重程度。
可見,風險大小取決于事故發(fā)生頻率和事故后果嚴重程度兩個因素,不能只把事故的多少作為衡量安全的標準,不能因為某段時間內(nèi)(即使是較長一段時間內(nèi))沒有發(fā)生事故,就認為是安全的。事故發(fā)生頻率很小但一旦發(fā)生后其后果很嚴重的情況,與后果不很嚴重但發(fā)生頻率很高的情況,兩者的風險是相當?shù)?,都應當引起人們的重視。人們往往關注頻率很小而后果嚴重的事故,而忽視頻率高而后果不嚴重或不顯見的異常事件,這是一種概念上的誤區(qū),它常常給工業(yè)生產(chǎn)帶來很大損失。例如,習慣性違章,往往屢糾不正,就是因為這些違章行為在大多數(shù)情況下沒有嚴重后果或其后果不易被認識。
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風險是概率,有具體數(shù)值。因而,安全水平也可以量化,可用風險值來度量。這樣,系統(tǒng)內(nèi)各種不安全因素之間就有了可比性。例如,設備故障的風險,操作人員失誤的風險,都可以計算出來,繼而進行比較,這是安全決策的需要,也是人們對安全認識的深化。當風險值可以被人們接受時,就認為是安全的。那種認為安全無法量化的觀點是錯誤的。
2電工可接受的風險值
系統(tǒng)中操作人員能接受、公共也認可的風險值是可接受的風險值,它不是個人主觀臆斷而是受當時的客觀條件限制的。這些條件包括:時間、成本、當時的科技水平、人們對安全的需要程度等。不同時代、不同系統(tǒng)、不同作業(yè)、不同人員可接受的風險值是不同的。在特殊情況下(如戰(zhàn)爭、天災、特殊需要)可以提高可接受的風險值,但不能影響系統(tǒng)的功能。一般情況下,應盡量設法降低可接受的風險值,但也不可脫離現(xiàn)實的可能性。
系統(tǒng)中的設備、工具等性能由于老化、磨損、更新等因素而變化,有時可因設備老化而增加事故的風險,也可因更新設備和添置防護裝置而降低事故的風險;環(huán)境在系統(tǒng)運行過程中也可能有變化;操作者生理、心理等變化對系統(tǒng)的影響更大,有時可因人失誤而導致事故發(fā)生或擴大,有時也可因人及時控制而使事故不發(fā)生或不發(fā)展。因此,始終把風險值控制在可接受的水平是安全工作者的任務。
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安全意識決定著人的安全行為,安全生產(chǎn)需要培育良好的安全意識。
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根據(jù)馬斯洛的需要層次理論,人的需要有5個層次:生理需要,如人對食物、空氣等的需要;安全需要,人希望有一個安全、有序、可以預測的環(huán)境,有穩(wěn)定的生活,否則,就會產(chǎn)生一種威脅感和恐懼感;社交需要,人需要友誼、家庭、團體的支持;尊重需要,人需要自尊和被他人所尊重,包括名譽、地位等;自我實現(xiàn)的需要,每個人都希望自己成為所期望的人物,促使發(fā)揮自己的潛能,追求事業(yè)的成功等。生理需要和安全需要是人的基本需要。對安全的需要程度也因人因時而異,一般來講,只有滿足了基本需要才會產(chǎn)生后面的3種需要,但對某些人或在某種特定環(huán)境下,也可以為實現(xiàn)后面的需要而犧牲基本需要。在原始社會,人對安全的需要很低,為了生存甚至可以冒著傷亡風險,去與人或自然搏斗。隨著社會的進步,在科技高度發(fā)達的今天,自動化程度越來越高,一方面的確是工作環(huán)境比以往安全,人在工作中傷亡的風險大大減少,但另一方面這種道是安全卻有風險的環(huán)境存在著各種潛在風險。當前,人們對安全的需要不僅是不受傷亡威脅,還要求生理安全和心理安全,這種安全需要是符合人的正常需要也是符合社會進步的,應該予以支持。即使同一時代,不同人的安全需要也是不同的,有的人追求刺激,急于求成,他們對安全的需要很低,容易出現(xiàn)不安全行為而導致事故,這種安全需要觀值得探討。另外,個人的安全需要應該不違背他人和企業(yè)的安全需要。個人的安全需要還與個人的興趣有關,對自己感興趣的工作,往往愿意承受較大的風險,也就是降低對安全的需要,這種安全需要觀也值得重視,因為它容易導致盲目的冒險和無謀的奮勇。
馬斯洛的需要層次理論在美國、日本等國家應用于企業(yè)安全管理中取得了很好的效果。但這種理論只是就個人需要來分析的,事實上,個人作為系統(tǒng)中的一部分,必須服從系統(tǒng)的客觀安全需要。近年來,我國一些工業(yè)企業(yè)也開始認可這種理論,并應用于實踐。陜西精密合金股份有限公司把“安全需要”列為人最基本的需要,以此作為安全管理工作的基本指導思想之一,現(xiàn)已取得很好效果,該公司連續(xù)10年死亡事故為零,千人負傷率逐年下降6%。
?。常搽姽ぐ踩且环N文化
文化是社會物質(zhì)文明和精神文明的總和,它標志著人類的社會發(fā)展程度,是一個時代普遍認同并追求的價值觀和行為準則。重視安全、尊重生命、遵章守紀是先進文化的體現(xiàn);反之,忽視安全、輕視生命、違規(guī)違紀是落后文化的表現(xiàn)。在我國核工業(yè)界、航空工業(yè)界和電力工業(yè)界都特別強調(diào)“安全第一”的理念,把它作為“安全文化”的核心。企業(yè)和個人對安全的態(tài)度體現(xiàn)了企業(yè)和個人的安全文化素質(zhì)。但是,安全文化決不只是抽象的概念,它也是具體的,主要體現(xiàn)在以下幾方面。
(1)要求企業(yè)的高級管理層對本單位的安全作出承諾,保證把安全置于絕對優(yōu)先的地位,并且,這種承諾應為全體員工所了解、所接受。
(2)建立職責分明、接口明確的安全管理體制,包括各種規(guī)程、制度等。
?。ǎ常┍WC提供安全所需的人力、物力資源,特別要保證經(jīng)常的安全培訓。
(4)每個員工必須具備必要的安全知識、安全技能和安全態(tài)度。要提倡善于思索的工作態(tài)度、遵章守紀的工作作風、相互溝通的工作習慣。
3.3電工安全是權(quán)利也是義務
在工作和生活中要求安全,是勞動者的基本權(quán)利。作為企業(yè)領導應尊重每個職工的安全權(quán)利,但是保證安全也是每個員工的義務,不光是領導者的責任,不是“要我安全生產(chǎn)”,而是“我要安全生產(chǎn)”。
?。常措姽ぐ踩且环N道德
安全靠科技進步,靠經(jīng)濟基礎,更依賴人們的安全道德。人人都應把企業(yè)的安全放在首位,不能因為貪圖自己一時方便和省力而影響生產(chǎn)系統(tǒng)的安全,甚至影響整個企業(yè)的安全。當自身的安全與集體安全或他人安全發(fā)生矛盾時,應該把自己的安全需要服從于集體的或他人的安全需要。
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安全需要經(jīng)濟基礎,需要投入。有人把安全培訓、加強安全監(jiān)管、增設安全設施等所需要的費用都納入消耗資金,有人則把它作為生產(chǎn)投資,這反映了兩種不同的安全意識。人們習慣于計算一次事故造成的損失,卻不太認真計算事故率下降帶來的財富。“安全就是效益”被看作是一句口號,似乎只是說說而已。有人把安全管理人員看成是非生產(chǎn)人員,認為他們不創(chuàng)造效益,這也反映出安全意識上存在的缺陷。