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安全管理網(wǎng)

強(qiáng)化企業(yè)執(zhí)行力 構(gòu)筑安全生產(chǎn)基石

作者:錢國良  
評論: 更新日期:2008年05月09日
  執(zhí)行力是指企業(yè)內(nèi)部員工貫徹企業(yè)戰(zhàn)略決策、發(fā)展目標(biāo)、工作思路的操作能力和實(shí)踐能力。企業(yè)運(yùn)營管理戰(zhàn)略的決定因素不是戰(zhàn)略本身而是其執(zhí)行程度,因?yàn)樵俸玫膽?zhàn)略也無法自動實(shí)施。執(zhí)行力對企業(yè)來說,意味著生命力,對供電企業(yè)的安全生產(chǎn)來說,意味著安全生產(chǎn)管理的實(shí)效。落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任,提高安全生產(chǎn)管理水平,保證安全生產(chǎn)工作有序進(jìn)行,最重要的是必須提高安全生產(chǎn)的執(zhí)行力。
  
  供電企業(yè)安全生產(chǎn)狀況
  
  近年來,隨著國家電網(wǎng)公司對安全生產(chǎn)管理力度的不斷加大,公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)及工作思路的深入人心,供電企業(yè)安全管理水平、職工的安全意識和服務(wù)意識都明顯提升。但是,生產(chǎn)經(jīng)營過程中不安全的因素還四處存在,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
  
  部門之間的職責(zé)存在不夠清晰的界面。形成了有些工作多部門共管或大家不管的現(xiàn)象,影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,造成安全生產(chǎn)管理上存在真空地帶,嚴(yán)重違背安全生產(chǎn)管理中“凡事有人負(fù)責(zé)”的要求。某些業(yè)務(wù)流程制定不合理,流轉(zhuǎn)層面偏多,主管部門職責(zé)不明,不利于安全生產(chǎn)的過程控制。對外包工作的安全控制力不強(qiáng),安全隱患四起。對安全生產(chǎn)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則執(zhí)行不力。
  
  生產(chǎn)管理過程中越級指揮現(xiàn)象普遍。造成中間層不能及時掌握安全生產(chǎn)情況,不利于工作的推動和完成,也影響正常的生產(chǎn)秩序,使安全生產(chǎn)的“可控、能控、在控”流于形式。在職責(zé)權(quán)限上存在不授權(quán)或授權(quán)不完整的現(xiàn)象,造成管理效能低,執(zhí)行力不強(qiáng),損害員工的能力培養(yǎng),對提升企業(yè)整體安全管理水平造成障礙。
  
  部門之間、部門與班組之間的溝通力不強(qiáng)。特別是不同專業(yè)線上的部門之間溝通不夠,造成安全生產(chǎn)管理上,特別是專業(yè)交接面上的扯皮現(xiàn)象較多,容易使工作沒有落實(shí)到位,形成事故隱患。
  
  現(xiàn)場督查形式性強(qiáng),實(shí)質(zhì)性少。部門領(lǐng)導(dǎo)和管理人員深入基層不徹底,對指導(dǎo)基層班組提升安全管理水平幫助不多。個別班組的安全管理水平長期停留在某一層次,影響整個企業(yè)的安全管理。
  
  某些班組的安全管理存在形式主義。每周進(jìn)行的安全日活動沒有針對性,不能聯(lián)系本班組實(shí)際分析存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)。個別班組及人員,安全意識仍然很淡薄,執(zhí)行“兩交一查”和“民工教育卡”敷衍了事。
  
  一線人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)不能適應(yīng)新設(shè)備、新技術(shù)的不斷發(fā)展。部分職工缺乏學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)的積極性,存在著“多干多錯”的糊涂認(rèn)識。
  
  供電企業(yè)存在的這些不安全的諸多因素,有些是企業(yè)決策層的問題,也有些是部門和班組的管理水平問題,這些都直接影響到供電企業(yè)對安全生產(chǎn)的掌控能力。若不加以研究,采取對策,將嚴(yán)重影響供電企業(yè)年度安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也不利于貫徹落實(shí)國網(wǎng)公司對安全生產(chǎn)的要求。
  
  執(zhí)行力在安全生產(chǎn)工作中的作用
  
  供電企業(yè)員工執(zhí)行力的強(qiáng)弱集中體現(xiàn)了企業(yè)的執(zhí)行力,它決定了企業(yè)的安全工作思路能否落實(shí)到位,制約著安全工作目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。我們在安全管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,以及我們在安全生產(chǎn)管理上的策略和方法,都要通過企業(yè)的員工去執(zhí)行。如果得不到有效執(zhí)行,那么我們所制定的目標(biāo)及計(jì)劃都會成為一場空,企業(yè)的安全管理就得不到保證,更不能實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)的“長治久安”。
  
  提升安全生產(chǎn)執(zhí)行力的有效途徑
  
  安全生產(chǎn)的執(zhí)行力是由多種相互聯(lián)系、相互影響的因素組成的,要提升安全生產(chǎn)執(zhí)行力,必須統(tǒng)籌考慮影響執(zhí)行力的各個因素。
  
  建設(shè)高素質(zhì)中層干部隊(duì)伍。供電企業(yè)的中層干部,是執(zhí)行力的中堅(jiān)力量,是承上啟下、確保政令暢通的重要環(huán)節(jié)。中層干部的作用發(fā)揮得是否好,對企業(yè)各項(xiàng)工作的推動起著至關(guān)重要的作用。再則,中層干部執(zhí)行力的強(qiáng)弱,直接影響到他所帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力的強(qiáng)弱。因此,提升供電企業(yè)在安全生產(chǎn)管理上的執(zhí)行力,必須加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè)。要把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人員放在安全生產(chǎn)最關(guān)鍵的位置上去,要培養(yǎng)中層干部的競爭意識、創(chuàng)新意識、大局意識和責(zé)任意識,要切實(shí)改變中層干部在素質(zhì)修養(yǎng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)上存在的問題,要不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力、灌輸思想的能力和貫徹行為的能力。
  
  建立完善合理的管理制度。供電企業(yè)各種安全生產(chǎn)管理制度是保證安全生產(chǎn)有序進(jìn)行的可靠依據(jù)。國家電網(wǎng)公司的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》等,就是具體的管理制度。這些具體的管理規(guī)定,是安全生產(chǎn)執(zhí)行力的有效工具。沒有這些規(guī)章制度,安全生產(chǎn)的執(zhí)行力就不規(guī)范,也不會持久。所以,必須結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際和形勢發(fā)展,不斷建立和完善各種規(guī)章制度,使安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定具有針對性和可執(zhí)行性,用科學(xué)合理的制度來規(guī)范供電企業(yè)的每一個員工,從上到下人人遵守。只有這樣,才能確保在安全生產(chǎn)過程中政令暢通、工作有序、運(yùn)作高效。
  
  優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,明晰職責(zé)界線。供電企業(yè)業(yè)務(wù)流程是否合理,直接反映出企業(yè)管理運(yùn)作是否高效,并決定企業(yè)業(yè)務(wù)管理水平和安全管理水平。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,使其更簡化、更合理,是提高工作效率,提升員工執(zhí)行力的基礎(chǔ)。要正確理解國家電網(wǎng)公司對用戶業(yè)擴(kuò)“一口對外、便捷高效”要求的真正含義,內(nèi)部流程合理高效是提高執(zhí)行力、提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的基本條件。部門之間的職責(zé)界線必須明確到點(diǎn),特別是對不同專業(yè)部門之間,更應(yīng)劃清界線,使各方找不到可以推脫和扯皮的任何理由。所以,必須根據(jù)現(xiàn)有職能科室的定位,對現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理和修改,規(guī)范工作程序,減少中間環(huán)節(jié),細(xì)化業(yè)務(wù)流程,用流程和管理職責(zé)來規(guī)范員工的執(zhí)行行為。使每一個員工都清楚地知道自己崗位的工作內(nèi)容、方法、職責(zé)、時限和質(zhì)量要求。
  
  建立良好的溝通機(jī)制,培育良好的溝通氛圍。溝通是提升供電企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)行力的基礎(chǔ)。供電企業(yè)相當(dāng)多的安全規(guī)定,從執(zhí)行的形式上就規(guī)定了必須通過溝通的方式來實(shí)現(xiàn),如“兩交一查”、工作的許可和終結(jié)等。對安全生產(chǎn)執(zhí)行的過程,實(shí)際就是溝通的過程,充分和有效的溝通可大大提高員工的執(zhí)行力,并可將事故防患于未然。領(lǐng)導(dǎo)與員工、部門與部門、員工與員工之間都要進(jìn)行溝通。通過溝通,使大家及時了解彼此的想法,并建立信任感,使溝通的渠道進(jìn)一步暢通;通過溝通,使領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和工作意圖及時得到快速有效的執(zhí)行。有資料表明,一個企業(yè)的70%問題是由于溝通不力引起的,而70%的問題也可以由溝通來解決。這就說明了溝通在供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理上的重要性。一方面,我們要積極創(chuàng)造良好的溝通平臺,如供電企業(yè)的“OA”系統(tǒng)就是一個很好的溝通平臺。另一方面,要培育良好的溝通氛圍,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要主動與各級人員做好溝通工作,主動征詢各級人員對企業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)管理的意見和建議,建立平等和諧的溝通環(huán)境,并在此過程中及時將企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)和要求灌輸給每一個員工,使大家形成共識,達(dá)成一致。
  
  建立科學(xué)的職工培訓(xùn)長效機(jī)制。執(zhí)行力是一個員工綜合素質(zhì)和能力的具體體現(xiàn),它和員工受教育的程度及工作經(jīng)歷密切相關(guān)。
  
  首先要抓好員工的業(yè)務(wù)技能和安規(guī)培訓(xùn)。業(yè)務(wù)技能和掌握安全規(guī)定是生產(chǎn)一線職工必須具備的素質(zhì),是擔(dān)當(dāng)相應(yīng)崗位最基本的工作能力。如果不具備這項(xiàng)技能,那他就不是一個合格的職工,也就不具備相應(yīng)的執(zhí)行能力。其次,隨著新技術(shù)、新設(shè)備、新知識、新工藝的不斷出現(xiàn),對員工的培訓(xùn)也要跟上。特別是自動化技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等,如果培訓(xùn)不到位,勢必影響執(zhí)行力的發(fā)揮,最終給安全生產(chǎn)帶來隱患。因此,提高員工的執(zhí)行力,必須建立一套科學(xué)合理、行之有效的職工教育培訓(xùn)機(jī)制,把對職工的教育培訓(xùn)納入常態(tài)管理、制度化管理,并重點(diǎn)突出責(zé)任心教育,強(qiáng)化員工的責(zé)任感和執(zhí)行意識,增強(qiáng)員工的技能水平、溝通能力,提高員工的執(zhí)行力。
  
  供電企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中,提升員工執(zhí)行能力,推進(jìn)安全管理水平的不斷提高,還有很多需要建立和完善的機(jī)制。公平、合理、正確地對員工在安全生產(chǎn)管理上所作出的成績進(jìn)行獎勵,對發(fā)生的問題進(jìn)行處罰,是提高員工執(zhí)行力的有力手段。相反,如果處理不當(dāng),將嚴(yán)重削弱員工的積極性。所以,供電企業(yè)必須認(rèn)真研究員工的激勵機(jī)制建設(shè),包括薪酬管理、績效管理、員工職業(yè)生涯的發(fā)展以及公平的獎懲制度。
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