執(zhí)行“三個(gè)統(tǒng)一”是維護(hù)電網(wǎng)安全的大原則
評(píng)論: 更新日期:2008年05月09日
廠網(wǎng)分開之后,電網(wǎng)統(tǒng)一管理的絕對(duì)權(quán)威已經(jīng)失去,發(fā)電單位和供電單位是電力市場(chǎng)的兩大主體,而發(fā)電企業(yè)又是多元化投資組成,各投資主體所要追求的是利潤(rùn)最大化。然而電網(wǎng)面對(duì)這種復(fù)雜組成,如何維系電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、各電力企業(yè)如何有效地相互協(xié)作實(shí)現(xiàn)共同利益及社會(huì)效益,這是今后各電力企業(yè)需要去探索和實(shí)踐的主題。
2003年9月,在“中國(guó)電力論壇”會(huì)上,國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理趙希正指出:電力部門只要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮的原則,才能保證電網(wǎng)的安全運(yùn)行,才能抵御新的電力體制中可能遇到的各類風(fēng)險(xiǎn)。
一、加強(qiáng)協(xié)作,統(tǒng)一規(guī)劃
由于我國(guó)一次能源和負(fù)荷中心分布的不均衡,因此,在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化利用,實(shí)施“西電東送、南北互供、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)”是必然的選擇。電網(wǎng)的延伸必須是按用戶的分布規(guī)劃的,而電源的建設(shè)是考慮用戶和能源地域?yàn)樽罴堰x擇,其中經(jīng)濟(jì)和安全性必須統(tǒng)一規(guī)劃才可實(shí)現(xiàn)。
廠網(wǎng)分開后,其電網(wǎng)結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生變化,發(fā)供電的基本特性沒有變,只是管理體制發(fā)生了變化。但是,任何地區(qū)的能源都是有限的,電力負(fù)荷是逐步增長(zhǎng)的,電力跨區(qū)域的輸送是會(huì)受到電力通道限制的。電力改革雖然是大勢(shì)所趨,但是任何改革措施都必須把電力安全穩(wěn)定放在首位,這不是小事。廠網(wǎng)分開,只是對(duì)電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)的利益格局進(jìn)行了重大調(diào)整,在一個(gè)電網(wǎng)內(nèi)會(huì)形成多個(gè)主體多元化和利益多元化的發(fā)電企業(yè)。不管體制怎樣變,電力工業(yè)生產(chǎn)是一個(gè)不可分割的連續(xù)的生產(chǎn)過程,必須發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃的原則。
統(tǒng)一規(guī)劃就是電源點(diǎn)和電網(wǎng)的規(guī)劃要統(tǒng)一,要在項(xiàng)目上的時(shí)間和空間要統(tǒng)一,二者要協(xié)調(diào)發(fā)展。電源項(xiàng)目的規(guī)劃要合理利用資源,按經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)律建設(shè)電源點(diǎn),要充分考慮電網(wǎng)通道容量問題。此外,電源點(diǎn)建設(shè)還要綜合考慮輸出通道的問題、該地區(qū)水資源利用的問題,空氣和周圍環(huán)境污染濃度,排渣的最大限度的問題。
電網(wǎng)建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃,適度超前,結(jié)構(gòu)要合理,運(yùn)行要安全可靠,要適應(yīng)電力市場(chǎng)發(fā)展的需要。因此,電源點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)取得省(自治區(qū))電力(電網(wǎng))公司事前并網(wǎng)同意,不能擅自接入所轄系統(tǒng),所有接入系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)省(自治區(qū))電力(電網(wǎng))公司批準(zhǔn)同意。這在資源配置上有利于電源點(diǎn)布局,有利于優(yōu)化資源配置,這樣才能使電源點(diǎn)布局合理,電網(wǎng)網(wǎng)架堅(jiān)固可靠。
二、強(qiáng)化安全,統(tǒng)一調(diào)度
電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度是國(guó)家法律,法規(guī)規(guī)定的,《電網(wǎng)調(diào)度管理》中第四條就是電網(wǎng)運(yùn)行統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理的原則。第二十五條:并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠或者電網(wǎng),必須服從調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。這個(gè)條例中有關(guān)統(tǒng)一調(diào)度的要求是全網(wǎng)所有并網(wǎng)成員的共同意志的體現(xiàn),是保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提以及今后將要進(jìn)行電力市場(chǎng)化有序進(jìn)行運(yùn)作的前提。調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按照廠網(wǎng)分開和建立規(guī)范電力市場(chǎng)的要求,應(yīng)堅(jiān)持“公平,公正、公開”的原則,定期向網(wǎng)內(nèi)各發(fā)供電企業(yè)及用電大戶披露有關(guān)的調(diào)度信息,保證高度透明。網(wǎng)內(nèi)所有成員為了維護(hù)電網(wǎng)的共同利益,也必須服從統(tǒng)一調(diào)度,遵守調(diào)度紀(jì)律,保證電網(wǎng)的整體性、安全性和穩(wěn)定性。
隨著電力體制改革的加快,以后網(wǎng)內(nèi)會(huì)有更多的電源點(diǎn)出現(xiàn),就整個(gè)電力系統(tǒng)來說,網(wǎng)內(nèi)不管出現(xiàn)多少個(gè)電源點(diǎn),不管每個(gè)電源點(diǎn)的裝機(jī)容量有多大,它在電網(wǎng)內(nèi)也只是一個(gè)點(diǎn)、一個(gè)局部;一個(gè)電網(wǎng)的規(guī)模不管是大,還是小,它都是一個(gè)面、一個(gè)整體,聯(lián)系著千家萬戶,負(fù)有重大責(zé)任。所以說,電源點(diǎn)與電網(wǎng)是點(diǎn)與面,局部與整體的關(guān)系,二者缺一不可,是相互依存的關(guān)系,這種特點(diǎn)就決定了電網(wǎng)必須執(zhí)行高度統(tǒng)一的調(diào)度,這是維護(hù)國(guó)家和各發(fā)、供電企業(yè)利益以及用電客戶合法權(quán)益的最有力的保障:因此,電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)該遇事多與網(wǎng)內(nèi)各方商量,共同營(yíng)造一個(gè)相互協(xié)作,團(tuán)結(jié)治網(wǎng),共同發(fā)展的好環(huán)境。
三、步調(diào)一致,統(tǒng)一指揮
產(chǎn)、供、銷一次完成的電力生產(chǎn)的特性,決定了電力生產(chǎn)和輸送分配的緊密關(guān)系,每個(gè)電力工作者都必須強(qiáng)化全局意識(shí)、安全意識(shí),牢固樹立全網(wǎng)一盤棋的思想,網(wǎng)與網(wǎng)之間、網(wǎng)內(nèi)各發(fā)、供電企業(yè)之間要步調(diào)一致,服從電網(wǎng)調(diào)度的統(tǒng)一指揮,這樣才能有效地保證電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和電力客戶的各方面的利益。
在缺電的形勢(shì)下,網(wǎng)內(nèi)各發(fā)、供電企業(yè)必須服從統(tǒng)一指揮。發(fā)電機(jī)組檢修要統(tǒng)一、合理的安排,盡量使每臺(tái)機(jī)組滿發(fā),以滿足客戶需要。尤其是裝機(jī)容量大的發(fā)電廠和樞紐變電站在電網(wǎng)運(yùn)行中發(fā)揮著重要作用,必須與電網(wǎng)調(diào)度部門協(xié)調(diào)一致配合好,聽從電網(wǎng)統(tǒng)一指揮。
統(tǒng)一指揮對(duì)各大用電戶同樣也有很重要的作用,客戶安排生產(chǎn)的時(shí)間要多與供電部門溝通,在用電緊張的情況下,客戶應(yīng)該積極配合并服從電網(wǎng)調(diào)度的統(tǒng)一安排,合理安排自己的生產(chǎn)時(shí)間,錯(cuò)峰避峰,避開用電高峰,應(yīng)在低谷時(shí)多安排生產(chǎn),這樣既減輕了發(fā),供電部門的壓力,也保證了生產(chǎn)不會(huì)因?yàn)橛秒妴栴}而帶來的損失。
在電網(wǎng)事故狀態(tài)下,統(tǒng)一指揮更為重要,這就要求全網(wǎng)各發(fā)、供電企業(yè)必須步調(diào)一致,顧全大局,自覺接受電網(wǎng)調(diào)度的統(tǒng)一指揮,使損失降到最小、作為各變(配)電站要嚴(yán)守崗位,統(tǒng)一聽從調(diào)度的命令;各發(fā)電企業(yè)按調(diào)度要求加大出力,如有可能,正在檢修的機(jī)組提前結(jié)束檢修達(dá)到可調(diào)要求,只有這樣才能保障電網(wǎng)的整體利益。
不管電力體制如何變,對(duì)電網(wǎng)整體的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮以達(dá)到全網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是永遠(yuǎn)不會(huì)變的。