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勝利山采油隊(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)

  
評(píng)論: 更新日期:2017年01月15日
    一、生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制就是對(duì)經(jīng)營(yíng)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)、各類(lèi)人員所規(guī)定的在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。
不安全因素是在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的,要控制工傷和職業(yè)中毒等事故的發(fā)生,凡是和生產(chǎn)有關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)和部門(mén)都要事先把好安全關(guān),每個(gè)操作者都要既完成生產(chǎn)任務(wù),又要避免本人出工傷、職業(yè)中毒,防止傷害他人。所以安全工作涉及各個(gè)部門(mén)和每個(gè)人,也只有各個(gè)部門(mén)和每個(gè)人都做好本部門(mén)或個(gè)人的安全工作,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全工作才能真正做好。要做到這一點(diǎn),就必須用制度的形式明確各類(lèi)人員對(duì)安全應(yīng)負(fù)的責(zé)任,這就叫安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制建立了一套完整的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,建立了安全生產(chǎn)管理的約束機(jī)制。有了這個(gè)制度才能是安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作貫穿到整個(gè)管理工作中,達(dá)到層層有人管,事事有人管。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制制定的原則
安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)部門(mén)和人員職責(zé)來(lái)確定,在制定時(shí)應(yīng)遵循以下原則:
1、“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。
安全問(wèn)題發(fā)生在生產(chǎn)過(guò)程中,因此安全工作要滲透到生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié),是生產(chǎn)的重要組成部分,無(wú)論從事生產(chǎn)指揮還是生產(chǎn)操作,都應(yīng)將安全納入其職責(zé)范圍。
2、充分體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則。
職責(zé)、權(quán)利、利益應(yīng)是統(tǒng)一的,只有職責(zé)而沒(méi)有權(quán)限,職責(zé)就很難被執(zhí)行,沒(méi)有職責(zé)的權(quán)限將被泛用。所以在制定安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)要充分體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一這個(gè)原則。例如從業(yè)人員有作好本質(zhì)安全工作、遵守安全操作規(guī)程的責(zé)任,同時(shí)也有拒絕違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、崗位及其在安全生產(chǎn)中的作用,制定以法定代表人或負(fù)責(zé)人為核心的各部門(mén)、各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé);安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)實(shí)行“一崗一責(zé)制”,堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”,體現(xiàn)分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)利關(guān)系協(xié)調(diào)的原則,并力求作到定量化、程序化,具有可操作性和針對(duì)性,責(zé)任清楚,落實(shí)到人。
3、突出重點(diǎn)的原則。
安全涉及生產(chǎn)的各個(gè)方面,安全生產(chǎn)責(zé)任制也是全方位的,但如果事無(wú)巨細(xì)地羅列條文,這些條文也很難得到真正的落實(shí)。因此在界定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和各部門(mén)、層次、個(gè)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系時(shí),應(yīng)抓住重點(diǎn),圍繞安全工作的重點(diǎn)來(lái)展開(kāi)責(zé)任體系。
安全重點(diǎn)主要包括:①易造成重大損失的易燃易爆危險(xiǎn)物品、劇毒品、鍋爐、受壓容器、起重、運(yùn)輸、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)和本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位易發(fā)生工傷、火災(zāi)、爆炸、等事故的設(shè)備、工種、場(chǎng)所及其作業(yè)人員;②造成職業(yè)中毒或職業(yè)病的塵毒點(diǎn)及其作業(yè)人員;③直接管理重點(diǎn)危險(xiǎn)點(diǎn)和有害點(diǎn)的部門(mén)和人員。
三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全職責(zé)與權(quán)限體系的界定
要建立一個(gè)完整的制度體系,達(dá)到“橫向到邊、縱向到底”的要求,就必須對(duì)縱向和橫向的職責(zé)體系進(jìn)行界定。
 
 

 
 
 
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立的是以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為首的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中處于中心地位,他對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的人員、物資、勞動(dòng)人事、物資、資金等各方面均有最高的指揮權(quán)和調(diào)度權(quán)。因此,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)負(fù)有全面責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與其副手構(gòu)成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策層,主要起決策、指揮作用,負(fù)有貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及方針政策;根據(jù)法律、法規(guī)制定本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;落實(shí)制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、計(jì)劃;建立健全安全機(jī)構(gòu)、配備人員;保證安全資金和物資投入;為職工提供安全衛(wèi)生的工作場(chǎng)所等責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按業(yè)務(wù)需要分為若干個(gè)職能部門(mén),這些業(yè)務(wù)部門(mén)在負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)的同時(shí),應(yīng)對(duì)本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。各職能部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理部門(mén)一起構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理層。管理層主要對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行日常管理,貫徹落實(shí)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,并負(fù)責(zé)檢查、考核、總結(jié)分析等。
操作層應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,遵守操作規(guī)程,杜絕違章,防止事故發(fā)生。操作層是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
安全生產(chǎn)責(zé)任制的橫向體系應(yīng)包括決策體系、執(zhí)行體系、服務(wù)體系、監(jiān)督體系、控制體系、反饋體系。
四、安全職責(zé)與權(quán)限內(nèi)容的擬訂
安全生產(chǎn)責(zé)任制的最終以條文的形式表現(xiàn),因此具體條文的擬訂是責(zé)任制制定的的重要環(huán)節(jié)。
 
采油隊(duì)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)
采油隊(duì)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位安全生產(chǎn)工作,對(duì)本采油隊(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總的責(zé)任,其職責(zé)如下:
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)及采油隊(duì)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺(jué)維護(hù)采油隊(duì)和員工的利益,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,不違章指揮。
二、主持采油隊(duì)全面生產(chǎn)工作,組織制定、審定、頒發(fā)本采油隊(duì)的安全生產(chǎn)管理制度、提出采油隊(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織實(shí)施;定期或不定期召開(kāi)會(huì)議,研究、部署安全生產(chǎn)工作。是本采油隊(duì)的質(zhì)量安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
三、牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比事故預(yù)防工作;對(duì)重要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)決策,負(fù)責(zé)確定保證員工安全、健康的措施。
四、做好職工的思想教育和新工人的培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)本采油隊(duì)員工的安全教育,帶領(lǐng)本采油隊(duì)的有關(guān)工作人員進(jìn)行定期的安全生產(chǎn)檢查,包括工地文明、環(huán)衛(wèi)等內(nèi)容,及時(shí)制止違章行為,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)定人、定措施、定時(shí)間消除。
五、負(fù)責(zé)建立健全和落實(shí)各級(jí)崗位責(zé)任制,制定采油隊(duì)各類(lèi)管理人員的職責(zé)權(quán)限和各項(xiàng)規(guī)章制度。督促本采油隊(duì)的技術(shù)人員、質(zhì)量安全員、班組長(zhǎng)在自己職責(zé)范圍內(nèi)做好安全工作。
六、審定本項(xiàng)目改善勞動(dòng)條件的規(guī)劃和安全措施計(jì)劃,及時(shí)解決重大安全隱患。對(duì)本采油隊(duì)無(wú)力解決的重大安全隱患,應(yīng)按規(guī)定權(quán)限向上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出報(bào)告。
七、在安排生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),將安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)措施納入計(jì)劃,按規(guī)定提取和使用勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)。
八、組織對(duì)重大傷亡事故的調(diào)查分析,按“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅處理;并對(duì)所發(fā)生的傷亡事故調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告的正確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。
九、接到隱患整改指令后,應(yīng)在限期內(nèi)妥善解決問(wèn)題。
十、有權(quán)拒絕和停止執(zhí)行上級(jí)違反安全生產(chǎn)法規(guī)、政策的指令,并及時(shí)提出不能執(zhí)行的理由和意見(jiàn)。
十一、負(fù)責(zé)采油隊(duì)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,對(duì)采油隊(duì)管理人員進(jìn)行考勤和任職考核,在采油廠授權(quán)下選擇、聘任有關(guān)人員,決定獎(jiǎng)罰,乃至辭退。
十二、負(fù)責(zé)組織并主持安全生產(chǎn)例會(huì),定期向從業(yè)人員代表大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,接受群眾監(jiān)督。
十三、負(fù)責(zé)組織召開(kāi)每周例會(huì),對(duì)每周例會(huì)上布置的工作負(fù)責(zé)落實(shí)。
 
于二零一六年十月二十六日重新修訂
 
                     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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