一、“解剖麻雀式”事故分析的基本概念
所謂“解剖麻雀式”事故分析,就是圍繞事故的直接和間接原因,立足安全工作系統(tǒng),以聯(lián)系的、整體的、細(xì)節(jié)的思維和手段,通過對引發(fā)事故的人、機(jī)、環(huán)、管等方面由表及里、由淺入深系統(tǒng)性分析問題及問題根源,并舉一反三制定從本質(zhì)上防范事故、提升管理的措施方法。強(qiáng)調(diào)事故分析不能就事論事,不能淺嘗輒止,要透過表象,對零散的和表層原因不斷“刨根問底”,抽絲剝繭,打破砂鍋問到底,以更寬的視野、更高的高度,層層深入分析,找出問題的根本,從源頭上解決問題,以達(dá)到從事故中吸取教訓(xùn),從事故中提升管理的目的。
二、“解剖麻雀式”事故分析的基本方法
“解剖麻雀式”事故分析可以比照系統(tǒng)追問的思路和模式,圍繞人、物(機(jī))、環(huán)境、管理四個基本要素組織分析。
(一)人的系統(tǒng)分析
即對事故有關(guān)責(zé)任人的系統(tǒng)分析,分兩種類型。第一種類型是對不同身份的人進(jìn)行不同要求的系統(tǒng)分析。一是對負(fù)有直接或間接責(zé)任的操作員工按章操作、規(guī)范作業(yè)等執(zhí)行情況的系統(tǒng)分析;二是對負(fù)有管理責(zé)任的管技人員制定落實規(guī)程、隱患排查、事故處理、現(xiàn)場指揮等進(jìn)行安全管理責(zé)任的系統(tǒng)分析;三是對有關(guān)決策者的安全思路、組織運作、管理體系等進(jìn)行安全決策責(zé)任的系統(tǒng)分析。第二種類型是對事故責(zé)任者主要是負(fù)直接責(zé)任的員工思想因素和行為因素的系統(tǒng)分析。包括安全心態(tài)、安全觀念、價值取向、安全知識、安全技能、安全行為等因素的系統(tǒng)分析。對人的系統(tǒng)分析要立足于提升人的安全可靠性,塑造本質(zhì)型安全人要求。
(二)物(機(jī))的系統(tǒng)分析
即對勞動工具、設(shè)備、安全設(shè)施安全可靠性的系統(tǒng)分析。分析設(shè)備(材料)的投入是否及時;設(shè)備性能是否掌握;設(shè)備設(shè)施的保護(hù)、安全設(shè)施是否齊全、可靠;材料規(guī)格、數(shù)量是否合格;設(shè)備、材料的使用方式是否正確等等。對物的系統(tǒng)分析要立足于物的完好、可靠、安全,消除生產(chǎn)工作過程中物的不安全狀態(tài),以物的安全可靠性提升本質(zhì)安全型水平。
(三)環(huán)境的系統(tǒng)分析
主要是對工程質(zhì)量、作業(yè)環(huán)境及文明生產(chǎn)是否達(dá)標(biāo)、空間狀態(tài)是否安全等進(jìn)行系統(tǒng)分析。通過對作業(yè)環(huán)境、工程質(zhì)量的系統(tǒng)分析追問,為員工創(chuàng)造安全的作業(yè)環(huán)境。
(四)管理的系統(tǒng)分析
對安全管理制度的科學(xué)性、規(guī)范性、全面性和嚴(yán)密性及制度執(zhí)行落實程度的分析。也是在對基本要素進(jìn)行系統(tǒng)追問的基礎(chǔ)上,立足于本質(zhì)安全,解決更深層次系統(tǒng)管理缺陷的分析。就是要透過表象,對零散的和表層問題不斷“刨根問底”,分析管理缺陷、管理漏洞及管理責(zé)任,找到問題存在的接近本質(zhì)的深層次主要因素,進(jìn)而研究相應(yīng)的解決問題的措施辦法,從源頭和本質(zhì)上消除不安全隱患。
三、“解剖麻雀式”事故分析的模擬案例
以唐山礦“12.11”死亡事故為例。
經(jīng)分析,事故暴露出五個方面的問題:1.工程安排工作量偏大。2.
現(xiàn)場施工急于求成,有追任務(wù)傾向。3.千倍拉懸掛點、人員站位不當(dāng)。4.作業(yè)環(huán)境不好,準(zhǔn)備工作不足。5.投入不足、設(shè)備老化。
(一)人的系統(tǒng)分析。
1.對不同身份的人進(jìn)行不同要求的系統(tǒng)分析。
(1)對操作員工的系統(tǒng)分析。
A. 千倍拉懸掛點不當(dāng),人員站在危險區(qū)內(nèi),違章作業(yè)。是習(xí)慣性違章還是偶爾違章?
B.這些人員過去有沒有違章記錄?
C. 現(xiàn)場施工的4名員工都是業(yè)務(wù)骨干,仍不知危險,基本的危害辨識能力不足,不知危險,不懂操作,什么原因?
(2)對管技人員的系統(tǒng)分析。
A.現(xiàn)場管理人員對違章行為有沒有提示提醒?
B.區(qū)科帶班領(lǐng)導(dǎo)搬遷是否意識到該工程的危險性?應(yīng)付什么管理責(zé)任?
C.這些人員是不是安全重點人,怎么幫教的?
D.員工為什么如此不知危險,不懂操作,什么原因,誰的責(zé)任?
E.區(qū)科和礦上安全教育培訓(xùn)有哪些不足,需要做哪些改進(jìn)?
F.施工措施是否具有可操作性?是否符合現(xiàn)場實際?
G.類似特殊工程該由誰向礦上申報備案,為什么沒有申報?
H.礦級安監(jiān)人員、業(yè)務(wù)部室負(fù)什么監(jiān)管責(zé)任?
(3)對有關(guān)決策者的系統(tǒng)分析。
A.工程安排工作量偏大,誰安排的?
B. 作業(yè)環(huán)境不好,準(zhǔn)備工作不足,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)了解情況嗎?該哪個領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)?
C. 現(xiàn)場施工有追任務(wù)傾向,礦對區(qū)科任務(wù)安排是否在合理區(qū)間?
D. 投入不足、設(shè)備老化,職能部門或主管領(lǐng)導(dǎo)是否了解情況?有沒有解決方案?
2.對員工思想因素和行為因素的系統(tǒng)分析。
A. 現(xiàn)場施工急于求成,大件吊運、橫跨溜子機(jī)頭、調(diào)向、就位等工序同步進(jìn)行,施工難度很大,工人為什么不知危險?什么動機(jī)?
B.班長為什么不在現(xiàn)場,什么原因,什么動機(jī)?
C.區(qū)帶班人員思想上、行為上有什么問題?
(二)物(機(jī))的系統(tǒng)分析
1.勞動工具、設(shè)備、安全設(shè)施安全可靠性分析。
A.現(xiàn)場所用千倍拉與大件的重量是否匹配?誰負(fù)責(zé)查驗把關(guān)?
B.距離60多米遠(yuǎn)的絞車和千倍拉配合作業(yè)可靠性如何?誰管理?
2.設(shè)備(材料)的投入是否及時?投入不足、設(shè)備老化,誰負(fù)責(zé)向礦上反映?有沒有答復(fù)?
3.員工對設(shè)備的性能是否掌握,千倍拉使用方式是否正確?
(三)環(huán)境的系統(tǒng)分析
1.施工前有沒有對施工環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場勘察,應(yīng)該誰組織,為什么沒組織。
2. 區(qū)里有沒有區(qū)域負(fù)責(zé)制,誰負(fù)責(zé)檢查落實?
3.現(xiàn)場環(huán)境沒有及時治理是工力問題還是日常管理問題,有沒有治理計劃?為什么落實不了?
(四)管理的系統(tǒng)分析
1. 類似工程有沒有必要制定統(tǒng)一規(guī)范的的施工工序、標(biāo)準(zhǔn)、流程,用什么設(shè)備,具備什么環(huán)境、條件,用多少工時,人員站位規(guī)定等。
2.事故單位綜一隊是不是安全重點單位,日常管理狀況如何評價,本區(qū)對有哪些特性或共性問題?
3.各業(yè)務(wù)部室對綜一隊存在的問題是否了解?有沒有解決方案?
4.礦對區(qū)隊帶班領(lǐng)導(dǎo)、班組長有沒有管理規(guī)定,落實的如何?
5. 類似追任務(wù)輕安全的現(xiàn)象其他單位是否存在,如何解決?
6. 舉一反三。類似這樣的設(shè)備問題、其他設(shè)備、工藝隱患、職工行為、環(huán)境隱患等都要組織排查。管理層,是否履行了“一崗雙責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,班組、區(qū)科、礦職能部門安全管控體系是否完善,體系中存在什么問題,要進(jìn)行系統(tǒng)的排查分析,認(rèn)真梳理,認(rèn)真研究,全方位研究工藝設(shè)備、管理、人員等各方面存在的問題,拿出系統(tǒng)的、切實可行的措施。
總的講,就是要善于從事故中吸取教訓(xùn),從事故中提升管理,管理上每發(fā)生一次事故就要上升一個層次。