實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全發(fā)展,落腳點在安全生產(chǎn),搞好安全管理工作,關(guān)鍵在于安全規(guī)章的落實;落實的情況如何,就是執(zhí)行能力高低的問題。因此,提升安全執(zhí)行力,是煤礦安全工作的重點之一,是建設(shè)安全文化、強化安全管理的核心內(nèi)容,是確保煤礦企業(yè)長治久安、實現(xiàn)安全發(fā)展的強大力量。
1 堅持安全發(fā)展,加強安全基礎(chǔ)管理
堅持安全發(fā)展,就是要把企業(yè)的改革發(fā)展建立在安全狀況不斷改善、職工生命安全和健康得到切實保障的基礎(chǔ)上,推動安全生產(chǎn)與礦井建設(shè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.1 加強礦井安全管理體系建設(shè),提高安全管理水平
煤礦企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,建立健全企業(yè)內(nèi)部安全管理機構(gòu),健全完善各項安全管理制度,配齊安全管理人員。落實主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任,同時把安全指標納入績效考核的重要內(nèi)容;按照“管物先管人、管人先管心、管心先管干部責(zé)任心”的要求,認真抓好各級各類人員的安全責(zé)任制落實,真正把安全責(zé)任制落實到企業(yè)的各個層面、各個環(huán)節(jié)和各個崗位。
1.2 堅持“科技興安”,提高安全保障能力
科技是第一生產(chǎn)力。先進的工藝、可靠的裝備、超前的災(zāi)害預(yù)測和防治、先進的管理理念和手段無不建立在科技進步的基礎(chǔ)上。只有通過科技攻關(guān),治理煤與瓦斯突出、沖擊地壓等重大自然災(zāi)害,采用先進適用的技術(shù)、裝備和工藝,簡化生產(chǎn)系統(tǒng),提高采掘機械化及自動化程度,才能實現(xiàn)礦井系統(tǒng)和環(huán)境的本質(zhì)安全。
1.3 加強現(xiàn)場管理,提高安全管理效能
要把安全基礎(chǔ)管理和重點放在現(xiàn)場、科隊和班組,建立以安全為核心的科隊及班組考核標準,嚴格跟蹤考核,確保各項制度、措施落實到現(xiàn)場,落實到每一位作業(yè)人員。要瞄準現(xiàn)場,按照“行為養(yǎng)成準軍事化、班組精神團隊化、具體操作程序化、現(xiàn)場管理規(guī)范化、班組考核精細化”的要求,全面規(guī)范班組作業(yè)行為;層層分解安全管理目標,建立安全激勵與制約機制,制定并執(zhí)行安全結(jié)構(gòu)工資,同時嚴格考核。嚴格落實管理人員下井跟班帶班制度,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,嚴防現(xiàn)場管理缺位。
1.4 加強安全文化建設(shè),營造良好的安全氛圍
加強安全文化建設(shè),利用引導(dǎo)、教育、宣傳、獎懲等手段,切實提高職工的安全意識和安全素質(zhì),使安全理念深入人心,成為職工自覺、自動、自發(fā)的行為,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
1.5 加強職工教育培訓(xùn),提高整體素質(zhì)
積極采取聯(lián)合辦學(xué)、定向培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀人才進修等多種措施,培養(yǎng)煤礦安全技術(shù)管理人才;強化特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和持證上崗;變招工為招生,加強崗前培訓(xùn),提高職工素質(zhì);加強安全警示教育,利用電視、廣播、板報、事故案例分析等多種手段,強化職工安全意識。
2 提升安全執(zhí)行力,實現(xiàn)煤礦安全發(fā)展
執(zhí)行力,就是企業(yè)組織完成目標任務(wù)的能力。對個人而言,就是把想干的事干成功的能力,亦即是將上級的方針、目標一步一步落實的能力。煤炭企業(yè)屬于高危行業(yè),任何安全指示、決議或布置的工作,一旦形成,就應(yīng)當(dāng)成為鐵的紀律,執(zhí)行層必須無條件服從, 不折不扣地執(zhí)行。
2.1執(zhí)行者思想高境界
必須承認,事故隱患有其存在的客觀性。但是,煤礦科學(xué)技術(shù)不斷進步,事故的外來因素會越來越少,從各地煤礦所發(fā)生的各種事故看,原本是可以避免的,其頻繁發(fā)生事故的根本原因在于隱患沒能及時清除而急于組織生產(chǎn)。對此,安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)站在最前沿和制高點上看待安全發(fā)展問題,通過建立共同愿景,開展提升思想道德境界、提升安全認知境界、提升安全管理境界等主題活動,營造執(zhí)行任務(wù)不找借口、落實制度不打折扣、追究責(zé)任不講情面的輿論氛圍。
2.2 執(zhí)行者工作高標準
安全管理者,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高自身的安全執(zhí)行能力,要善于發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題,善于溝通、協(xié)調(diào),按質(zhì)、按量、按時完成所布置的工作。認真對待安全工作的每一個細節(jié),求真務(wù)實、一絲不茍,把安全管理的方方面面“內(nèi)化于心、固化于制、外化于行”,形成一種習(xí)慣、一種自覺、一種動力,追求安全執(zhí)行完美。
2.3 執(zhí)行者落實高效率
就是按照效率優(yōu)先的原則,將每項工作限定具體落實時間,根據(jù)完成情況實施績效考核,通過日清日結(jié)的方式,與個人的經(jīng)濟收入掛鉤。針對過去查出的問題要等到第二天調(diào)度會上安排落實的不良傾向,實行管理人員井下走動巡查程序化管理、督促隱患整改制度,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場督促責(zé)任單位及時落實整改,不斷提高工作效率。
2.4 立足“三嚴”,提升執(zhí)行者素質(zhì)
一是嚴在干部。不論什么制度,什么措施,都先從干部的責(zé)任抓起,嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制度。對每一項工作的全過程,都進行分解量化,規(guī)定間、過程,落實到責(zé)任人,并實施監(jiān)督考核,把每一名領(lǐng)導(dǎo)干部的每項工作完成情況與工資、政績掛鉤,達不到有關(guān)要求,一律按照黃牌警告、誡免談話、降職、免職甚至撤職的檔次進行處理。二是嚴在流程。對于出現(xiàn)的各類問題,從源頭到工作程序上追查分析,查找問題的癥結(jié),抓住問題的環(huán)節(jié),是誰的問題就處理誰、處罰誰。從而使各工序和環(huán)節(jié)上的人員增強責(zé)任意識,從工作上相互掩蓋轉(zhuǎn)變到工作過程中的相互監(jiān)督。三是嚴在小事。在具體工作中,把任何安全小事都當(dāng)成大事對待,堅持“小題大做”,從嚴從重從快處理,消除對工作不負責(zé)的現(xiàn)象。
3 結(jié)語
實現(xiàn)煤礦安全發(fā)展的戰(zhàn)略目標離不開好的執(zhí)行力,抓好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵是要思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。煤礦安全生產(chǎn)的執(zhí)行者要持續(xù)地跟進、跟進、再跟進,把安全生產(chǎn)真正落到實處。