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事故調(diào)查與處理控制程序

  
評論: 更新日期:2012年02月07日
1 目的
  為了調(diào)查事故發(fā)生經(jīng)過,分析事故原因,落實事故責(zé)任,吸取事故教訓(xùn),采取相應(yīng)對策,有效控制各類事故的發(fā)生,并按規(guī)定向上級主管部門報告礦發(fā)生的職工傷亡事故和非傷亡事故,特制定本程序。
2 范圍
  本程序適用于管理體系范圍內(nèi)事故發(fā)生后的調(diào)查與處理。
3 術(shù)語和定義
  本程序引用管理手冊中的相關(guān)術(shù)語和定義。
4 職責(zé)
4.1 安監(jiān)站是事故調(diào)查與處理的主控部門,負(fù)責(zé)各類事故進(jìn)行調(diào)查與處理,負(fù)責(zé)工傷事故及非傷亡事故的統(tǒng)計及上報工作。
4.2 各單位發(fā)生工傷及非傷亡事故必須在規(guī)定時間內(nèi)報安監(jiān)站。
5 工作程序
5.1 職工傷亡事故及非傷亡事故的報告程序
5.1.1 井上下生產(chǎn)現(xiàn)場職工本崗位勞動發(fā)生重傷及以上人身事故、二級及以上非傷亡事故、一般及以上機(jī)運事故,現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人或最先發(fā)現(xiàn)事故者要立即將事故發(fā)生的時間、具體地點、事故性質(zhì)、傷亡情況等報告調(diào)度室及本單位主管領(lǐng)導(dǎo),積極組織自救和互救并保護(hù)現(xiàn)場。凡發(fā)生輕傷事故,本人或當(dāng)班班長應(yīng)報告調(diào)度室和本單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。調(diào)度室接到重傷以上人身事故報告后,必須立即通知醫(yī)務(wù)、救護(hù)人員奔赴事故現(xiàn)場搶救傷員,同時按事故匯報程序和《礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計劃》規(guī)定通知有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人。調(diào)度室接到二級以上非傷亡事故、一般以上機(jī)運事故報告后,必須立即通知分管礦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門組織專業(yè)人員進(jìn)行搶救,防止事故擴(kuò)大,減少財產(chǎn)損失。事故單位主管領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后必須親臨現(xiàn)場組織搶救并向礦長、安全礦長、分管礦長作事故詳細(xì)匯報。
5.1.2 礦長、安全礦長接到重傷以上人身事故報告、重大及重大以上機(jī)運事故、一級及以上非傷亡事故應(yīng)報告集團(tuán)公司和安全監(jiān)察部。調(diào)度室接到現(xiàn)場死亡事故報告后半小時內(nèi)向集團(tuán)公司調(diào)度室匯報,按規(guī)定在8小時內(nèi)向集團(tuán)公司傳真匯報。職能部門按專業(yè)管理規(guī)定向集團(tuán)公司業(yè)務(wù)部報告。
5.1.3 調(diào)度室接到現(xiàn)場各種事故報告后應(yīng)做好詳細(xì)記錄,按規(guī)定建立各類事故臺帳。職能部門按專業(yè)管理規(guī)定進(jìn)行事故登記和建立臺帳。
5.2 職工傷亡事故及非傷亡事故的調(diào)查認(rèn)定程序
5.2.1 各類事故發(fā)生后一律由事故責(zé)任單位主管科(區(qū))長負(fù)責(zé)組織初步調(diào)查分析。重傷以上人身事故、二級以上非傷亡事故、重大以上機(jī)運事故在事故發(fā)生后10小時之內(nèi);輕傷人身事故、三級非傷亡事故、未遂機(jī)運事故在事故發(fā)生后8小時之內(nèi)書面向安監(jiān)站報告調(diào)查結(jié)果。事故初步調(diào)查報告內(nèi)容:
a) 發(fā)生事故的時間、地點、單位、受傷人員、損失基本情況;
b) 事故經(jīng)過;
c) 事故原因分析;
d) 事故防范措施;
e) 事故責(zé)任者及處理意見;
f) 參加事故調(diào)查分析人員名單、調(diào)查日期。
5.2.2 各類事故的調(diào)查認(rèn)定:
5.2.2.1 發(fā)生重大及以上死亡事故由上級政府部門聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查認(rèn)定。
5.2.2.2 發(fā)生死亡事故由礦長組織分管礦長、安全礦長、總工程師及安監(jiān)站、生產(chǎn)科、技術(shù)科等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人在20天內(nèi)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查認(rèn)定。由江蘇煤礦安全監(jiān)察局徐州分局對死亡事故復(fù)查認(rèn)定。
5.2.2.3 發(fā)生一級以上非傷亡事故、重大以上機(jī)運事故,由集團(tuán)公司安全監(jiān)察部組織集團(tuán)公司有關(guān)部室、駐礦安監(jiān)站在15天內(nèi)對事故進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。
5.2.2.4 發(fā)生二級非傷亡事故、一般機(jī)運事故由分管礦長、安全礦長組織安監(jiān)站、生產(chǎn)科等有關(guān)部門、機(jī)電、運輸?shù)葘9苋藛T在5天內(nèi)對事故進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。
5.2.2.5 發(fā)生輕傷事故、三級非傷亡事故、未遂機(jī)運事故由安監(jiān)站、生產(chǎn)、機(jī)電、運輸?shù)葘9苋藛T在3天內(nèi)對事故進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。
5.2.3 事故調(diào)查人員的職責(zé):
5.2.3.1深入事故現(xiàn)場向事故責(zé)任單位有關(guān)現(xiàn)場人員調(diào)查事故情況,索取證據(jù)、證詞。對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘察、測繪、掌握原始真實資料;
5.2.3.2查明、分析事故發(fā)生的直接、間接、主要、次要等原因、事故經(jīng)過及人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;
5.2.3.3確認(rèn)事故性質(zhì)、事故責(zé)任者;
5.2.3.4總結(jié)事故教訓(xùn)。
5.2.3.5提出對事故責(zé)任者的初步處理意見及防范措施;
5.2.3.6提交上報經(jīng)認(rèn)定的事故調(diào)查報告。
5.3 事故分類及責(zé)任劃分
5.3.1 事故分類按《煤炭工業(yè)企業(yè)職工傷亡事故和統(tǒng)計規(guī)定》執(zhí)行,有爭議時由安全監(jiān)察站或報請上級安全監(jiān)察機(jī)關(guān)仲裁。
5.3.2    根據(jù)事故發(fā)生的原因,事故責(zé)任劃分為直接責(zé)任、間接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
5.3.3    當(dāng)有下列情形之一時,追究直接責(zé)任者或主要責(zé)任者的責(zé)任:
5.3.3.1 違章作業(yè)或違章指揮;
5.3.3.2 玩忽職守,違反安全生產(chǎn)責(zé)任制造成事故的。
5.3.4   當(dāng)有下列情形之一時,追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任:
5.3.4.1 違反國家、省、集團(tuán)公司、礦發(fā)布的命令、決定、指令、安全規(guī)程、規(guī)章制度的;
5.3.4.2 對職工不進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)就安排其上崗,致使職工由于不會操作或不懂安全規(guī)程而造成事故的;
5.3.4.3 由于設(shè)備老化帶病運行或設(shè)備有缺陷不處理而造成事故的;
5.3.4.4 由于作業(yè)環(huán)境惡劣而造成事故的;
5.3.4.5 發(fā)生事故后不積極組織搶救,不采取防范措施致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。
5.4 事故統(tǒng)計和處理
5.4.1 事故統(tǒng)計按《煤炭工業(yè)企業(yè)職工傷亡事故報告和統(tǒng)計規(guī)定》執(zhí)行,由安監(jiān)站事故追查組負(fù)責(zé)統(tǒng)計上報,建立事故檔案,內(nèi)容包括:
a)   職工傷亡事故登記表;
b)職工傷亡事故調(diào)查處理報告及職工傷亡事故調(diào)查處理批復(fù);
c)非傷亡事故調(diào)查處理報告
d) 現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片等;
e) 技術(shù)鑒定和試驗報告;
f) 人證物證材料;
g) 直接經(jīng)濟(jì)損失材料;
h) 醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書(證明);
i) 發(fā)生事故時有關(guān)的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料;
j) 處分決定和有關(guān)責(zé)任者的書面檢查材料;
5.4.2   事故現(xiàn)場不得破壞或偽造,未經(jīng)礦值班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得擅自恢復(fù)生產(chǎn),否則要追究責(zé)任。
5.4.3   對各類事故責(zé)任者及違反本規(guī)定的處罰按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
5.4.4   對傷亡事故、一級以上非傷亡事故、重大以上機(jī)運事故隱瞞不報、虛報、謊報、故意延遲不報,由此而引起的法律、經(jīng)濟(jì)責(zé)任一律由事故責(zé)任人及責(zé)任單位行政主管承擔(dān)。

5.4.5    職工傷亡事故經(jīng)初步調(diào)查、分析、認(rèn)定后,事故月內(nèi)由事故單位主管科(區(qū))長根據(jù)醫(yī)療診斷證明的受傷程度簽署申報工傷報告,經(jīng)安監(jiān)礦長批準(zhǔn)辦理申報手續(xù)。重傷、輕傷證明由安全監(jiān)察站簽發(fā)。受傷人員憑工傷證明報銷規(guī)定費用、享受規(guī)定待遇。對無工傷證明的傷者其醫(yī)療費、車旅費、受傷醫(yī)療期間的工資及其它待遇一律不予認(rèn)可。

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