一、燃?xì)馐鹿史诸惡头旨?jí)目的和指導(dǎo)思想
為加強(qiáng)我國(guó)對(duì)突發(fā)燃?xì)馐鹿实挠行Э刂疲焖?、高效、科學(xué)處置可能發(fā)生的各類燃?xì)馐鹿?,確保我國(guó)燃?xì)馄髽I(yè)將應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急措施落實(shí)到位,最大限度地避免和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定.
二、燃?xì)馐鹿史诸惡图?jí)別劃分的重要性
根據(jù)我國(guó)的國(guó)情,提出制定劃定燃?xì)馐鹿实牡燃?jí)、及分類,對(duì)指導(dǎo)全國(guó)各地政府和燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急搶修工作提供參照,明確燃?xì)馐鹿实姆诸惡图?jí)別劃分,對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)程度的判別,進(jìn)行量化管理,使其更具有可操作性,對(duì)事故管理尤為重要。
做好分類和級(jí)別的判定,是突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案中的一個(gè)重要組成部分,他可以有效、合理地利用資源,便于及時(shí)對(duì)事故采取不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),明確各級(jí)應(yīng)急人員的職責(zé)范圍及工作職責(zé),發(fā)揮各級(jí)組織的主觀能動(dòng)性,積極地做好應(yīng)急處置,不扯皮、不推委,果斷處理事故險(xiǎn)情,防止事態(tài)擴(kuò)大有著重要的意義。
其次,便于根據(jù)事故類別、等級(jí),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向有關(guān)上級(jí)部門報(bào)告,使信息傳遞、發(fā)布能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
再者,便于及時(shí)對(duì)事故的統(tǒng)計(jì)與調(diào)查,及時(shí)進(jìn)行歸類歸檔,積累事故案例素材,對(duì)事故案例的剖析,找出主要事故頻發(fā)、高發(fā)的原因,制定有效防范措施,警示和教育后者,保護(hù)燃?xì)膺\(yùn)行安全,有著積極的作用。
三、燃?xì)馐鹿实姆诸?br />
按照事故的后果進(jìn)行分類:
按程度分:輕微、一般、重大、特大。
按性質(zhì)分:火災(zāi)、爆炸、爆燃、中毒、泄漏、停氣、設(shè)備故障。
按企業(yè)管理分:場(chǎng)站(存在重大危險(xiǎn)源,在企業(yè)圈定的圍墻里,有較好的控制能力)、管網(wǎng)(遍布整個(gè)城市地下,不宜控制,可加強(qiáng)巡查進(jìn)行彌補(bǔ))、客戶(在私人的私密空間,較難控制)。
l、由于非正常原因引致生產(chǎn)事故而造成停產(chǎn)或減產(chǎn)。
2、職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生與工作有關(guān)的人身傷亡。
3、燃?xì)饪蛻艋蚱渌藛T因燃?xì)夤就话l(fā)事故引致的人身傷亡。
4、在生產(chǎn)、輸氣、運(yùn)輸及供氣過程中引起的燃?xì)庑孤?、火?zāi)或爆炸。
5、由于非正常原因引致供氣事故而造成大面積客戶燃?xì)夤?yīng)中斷。
6、化學(xué)品泄漏,危及員工及周圍群眾生命安全。
7、引致公眾恐慌的事故。
8、炸彈恐嚇、恐怖襲擊。
9、其他
在做好分類工作的同時(shí),應(yīng)對(duì)相關(guān)名詞定義進(jìn)行解釋。
如:火災(zāi)定義一一在時(shí)間和空間上失去控制的燃燒所造成的火災(zāi)。
對(duì)燃?xì)庠O(shè)施上因燃?xì)庑孤?,引起燃燒,一旦關(guān)閉總閥,燃燒即停止,對(duì)這種沒有人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失現(xiàn)象,個(gè)人認(rèn)為可以不統(tǒng)計(jì)在火災(zāi)類事故之列。還應(yīng)分清爆炸和爆燃的區(qū)別,以對(duì)事故程度的判斷。
四、燃?xì)馐鹿史旨?jí)
分級(jí)原則應(yīng)與《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》分級(jí)相吻合,按照燃?xì)馐鹿实男再|(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,分為I級(jí)(特別重大,紅色)、II級(jí)(重大,橙色)、Ⅲ級(jí)(較大,黃色)、Ⅳ級(jí)(一般,藍(lán)色)四個(gè)等級(jí)。燃?xì)馐鹿蕬?yīng)突出燃?xì)庑袠I(yè)的特點(diǎn),對(duì)各類事故要進(jìn)行明確、細(xì)化。根據(jù)事故發(fā)生的嚴(yán)重性,將事故等級(jí)劃分為4級(jí),例舉部分劃分情況如下(僅供參考)。
I級(jí):
.(1)受突發(fā)事件主要因素影響,使天然氣供氣能力嚴(yán)重下降,造成城市80%以上天然氣用戶供應(yīng)中斷或嚴(yán)重減壓,短時(shí)間無法恢復(fù)的。
(2)天然氣調(diào)壓站、燃?xì)廨斉涔艿赖劝l(fā)生大面積泄漏引起爆燃、爆炸失去控制,需要緊急疏散人群、實(shí)施交通管制,或因其造成10人以上死亡或者30人以上重傷、嚴(yán)重中毒的。
Ⅱ級(jí):
’
(1)受突發(fā)事件主要因素影響,使天然氣供氣能力大幅度下降,造成城市50%以上天然氣用戶供應(yīng)中斷或嚴(yán)重減壓,短時(shí)間無法恢復(fù)的。
(2)天然氣調(diào)壓站、燃?xì)廨斉涔艿赖劝l(fā)生嚴(yán)重泄漏引起爆燃、爆炸難以控制,需要緊急疏散人群、實(shí)施交通管制,或因其造成3--9人以上死亡或者一次重傷、嚴(yán)重中毒10—29人的。
Ⅲ級(jí):
(1)受突發(fā)事件主要因素影響,使天然氣供氣能力下降,造成城市30%以上天然氣用戶供應(yīng)中斷或嚴(yán)重減壓,短時(shí)間無法恢復(fù)的。
(2)天然氣調(diào)壓站、燃?xì)廨斉涔艿赖劝l(fā)生嚴(yán)重泄漏引起爆燃、爆炸難以控制,需要緊急疏散人群、實(shí)施交通管制,或因其造成1--2人以上死亡或者一次重傷、嚴(yán)重中毒3--9人的。
Ⅳ級(jí)l
天然氣調(diào)壓站、燃?xì)廨斉涔艿赖仍O(shè)施設(shè)備發(fā)生故障,造成部分片去家庭用戶然氣供應(yīng)中斷,且24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)的或或因其造成人員輕傷、輕度中毒或1—2人重傷的。
上述情況是從大的角度進(jìn)行區(qū)分,建議燃?xì)馄髽I(yè)從行業(yè)特點(diǎn),對(duì)客戶家中燃?xì)饣馂?zāi),雖未造成人員傷亡,但產(chǎn)生了物資財(cái)產(chǎn)損失,可列入燃?xì)馐鹿实燃?jí)內(nèi)。
以上個(gè)人觀點(diǎn),很不成熟,供大家討論。