山東海化集團是以原山東濰坊純堿廠和羊口鹽場為主組成的大型企業(yè)集團,集團自成立以來,始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,特別是在兼并聯(lián)合企業(yè)改制過程中,不斷強化安全生產(chǎn)管理,積極探索安全生產(chǎn)管理新途徑,為集團的生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航。建立健全了以安全生產(chǎn)責任制為核心的各項安全規(guī)章制度;通過推行職業(yè)安全管理機制,取得了一定的效果;狠抓了新、改、擴建項目的安全衛(wèi)生“三同時”制度的落實;突出重點,把危險化學品管理當作管理工作的重中之重,確保了危險化學品生產(chǎn)和使用的安全。
建立制度,夯實基礎(2)
集團公司成立之初,由于各單位所屬行業(yè)不同,安全管理情況參差不齊,給集團公司安全管理帶來一定的困難,為盡快提高集團公司的管理水平,集團公司從理順規(guī)章制度入手,要求各分(子)公司以建立安全生產(chǎn)責任制為核心的各項安全生產(chǎn)管理制度。在此基礎上,集團公司印發(fā)了《山東?;瘓F有限公司安全生產(chǎn)管理手冊》,供各單位廣大職工學習和貫徹執(zhí)行。為更好地落實安全生產(chǎn)責任制,每年年初,集團公司總經(jīng)理與各個單位或部門行政一把手簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,每季對各單位的落實情況進行一次量化考核,與其經(jīng)濟利益掛鉤,對發(fā)生死亡事故的單位實行一票否決。各單位根據(jù)本單位的實際情況,把安全目標責任層層分解、逐級細化,確保了安全生產(chǎn)責任落到班組和崗位。股份公司純堿廠、溴素廠熱電分公司等單位還推行“安全抵押金”制度。集團公司和各分(子)公司主要領導分別承包了液化氣站、液氯站、液氨站等生產(chǎn)要害部位,由于責任到人,確保了這些部位安全運行,為整個集團安全生產(chǎn)提供了保障。
積極推行職業(yè)安全健康體系認證制度,全面提升集團公司安全管理水平(3)
我國已加入WTO,為適應國際市場經(jīng)濟競爭的要求,實現(xiàn)安全管理與國際接軌,盡快提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委的要求,初步建立了企業(yè)自我約束的安全生產(chǎn)機制。自去年開始,聘請國家安全健康體系認證中心(青島)來集團講課,對54名安全管理人員進行培訓,并通過了內(nèi)審員的考核。為安全健康管理體系的建立奠定了基礎。同時選擇純堿廠、熱電分公司開展了安全健康體系認證試點工作,純堿廠已與去年年底通過國家安全健康體系認證中心認證,現(xiàn)職業(yè)安全健康體系運行良好,安全健康績效明顯,廣大干部職工安全意識提高。熱電公司正在制訂健康體系文件。實踐證明,開展職業(yè)安全健康體系認證工作,是一條抓好安全工作的有效途徑。它對全面提高企業(yè)的管理水平,消除危害因素和事故隱患具有明顯的作用,它對樹立企業(yè)形象將發(fā)揮良好的作用,因此準備在集團全面開展此項工作,以此提升集團的安全管理水平。
搞好新、改、擴建項目安全預評價工作,進一步落實安全衛(wèi)生“三同時”制度(4)
為從根本上消除職業(yè)危害因素和減少事故,集團公司狠抓了新、擴、改建項目的安全衛(wèi)生管理工作,實行了從初步設計到峻工驗收全過程安全管理,項目初步設計前請有安全衛(wèi)生預評價資格的單位進行預評價,以提高設計安全水平,為項目施工打好安全基礎。目前,熱電公司擴建項目,純堿廠6#、7#煅燒爐項目,氯化鈣廠二期工程都按有關規(guī)定,辦理了安全預評價工作。危險大的石油化工廠也請勝利油田安全評價中心進行綜合評價,石油化工廠根據(jù)評價情況提出的問題進行整改,進一步提高了安全運行的可靠性,為石化廠安全運行打下良好的基礎。新、改、擴建項目通過安全衛(wèi)生預評價,為將來工廠的安全運行奠定基礎,做到新建項目安全可靠,不留隱患。同時,還積極與市衛(wèi)生行政部門聯(lián)系,對所有新建項目全部辦理了職業(yè)安全衛(wèi)生預審手續(xù),對危險性大的項目,請專家進行衛(wèi)生預評價,從設計時考慮危害因素與治理措施,使新建項目職業(yè)衛(wèi)生設施與主體工程同時設計,同時施工,同時投產(chǎn)使用。
始終把危險化學品安全管理工作當作集團公司安全管理重點(5)
?;瘓F所轄單位多數(shù)是化工企業(yè),集團公管領導和職能部門始終高度重視危險化學品的安全管理,把危險化學品的管理當作安全工作的重中之重。1997年集團作為全省推廣信息卡試點單位之一,積極推廣應用有毒有害信息卡工作,將集團常用的危險化學品的毒性、理化特性、急救措施、泄漏處理等十項內(nèi)容編制成卡,發(fā)放到班組和崗位,供廣大職工學習掌握,對化學危險品進行分類建檔,為認真貫徹落實《工作場所安全使用化學品規(guī)定》和《國際170號公約》,集團公司按照國際慣例對危險化學品進行管理,以提高廣大干部職工處理化學事故的能力,對全集團公司27處重大危險源進行危害辨識,并按國家規(guī)定編制《化學事故應急救援預案》。股份公司純堿廠、溴素廠等單位按《預案》的要求,定期進行演練。溴素廠自去年開始,對其生產(chǎn)的產(chǎn)品按照國家有關規(guī)定,編制了《安全技術說明書》和《安全標簽》,并隨產(chǎn)品一同提供給用戶,確保用戶安全使用危險化學品。為全面落實危險化學品安全管理條例,集團公司把危險化學品管理范圍由重點危險化學品延伸到一般化學品,由試點單位轉入全面推廣實施,各單位按照《危險化學品安全管理條例》逐條落實,對生產(chǎn)、使用、貯存、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)按照《條例》全面加強管理,對危險化學品實行全過程、全方位、全員管理,以上活動的開展,有效預防和控制了化學事故,確保了集團公司安全使用危險化學品。