石油鉆井行業(yè)生產以其危險程度和流動性的特性,不論是在傳統(tǒng)管理時期還是引進先進的安全管理體系的現(xiàn)在,一直難以擺脫安全事故的困擾。盡管安全管理作了大量細致的工作,事故發(fā)生的級別和頻次大大下降,但不時發(fā)生的事故讓人防不勝防,究其根本原因,是安全生產條件不完善的原因。
長期以來,人們對安全生產條件存在片面的認識,缺少對安全生產條件的研究,甚至對何謂安全生產條件不知其數(shù)、難知其理。不少人簡單地認為,安全生產條件就是生產機具、設備安全性能以及生產場所周圍環(huán)境等要求,更有甚者認為安全生產條件就是安全生產管理方面所做的資料。在生產管理中更是不重視安全生產條件,只關注一些表面現(xiàn)象、忽視安全生產條件,就是發(fā)生安全事故也很難從安全生產條件是否完善上分析問題、找出原因。安全生產條件不僅有科學的定義,而且有法定的條款;不僅有極其豐富的管理內涵,而且具有獨有的管理特征;不僅有實踐的要求、更具有科學的理論根基。從定義上講,安全生產條件應是滿足安全生產的各種因素及其組合;從安全生產條件之間的關系來講,安全生產條件不但包含“物的安全狀態(tài)”,更含有“人的安全因素”。分析認為,“人的安全因素”為安全生產條件的主導因素,占整個安全生產條件85%以上的內容,安全生產條件不僅僅是安全生產基本的要求,更是安全生產管理最首要、最根本的問題。
“安全第一、預防為主”是眾所周知的安全工作方針,但在實際的安全管理與生產中,由于存在管理和實施的差距,在鉆井隊還沒有徹底地做到安全第一,因而導致了隱患的存在和事故的不斷發(fā)生,而這些事故發(fā)生的主要原因就是習慣性、無知性以及盲目性違章的積壘。安全生產條件不是一個小問題,它直接影響到安全生產管理的根基。換言之,企業(yè)安全生產條件不完善或不具備是一個隱藏的安全管理問題,人們難以發(fā)覺和認識它,再加之人們未能正確認識安全生產條件,錯誤地判斷企業(yè)安全生產條件的狀況,忽視了安全生產管理的實質性問題,給安全生產帶來諸多安全隱患。雖然企業(yè)安全生產條件不具備不一定會發(fā)生生產安全事故,但生產安全事故的發(fā)生一定與安全生產條件存在的問題有關。因此,規(guī)范和控制人的行為是安全工作的關鍵。我認為,只有加強生產過程監(jiān)督,建立完善的安全工作責任體系,下大力規(guī)范現(xiàn)場安全措施,加強對人員違章的教育和處理,不斷規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)工作行為,推行標準化作業(yè)等有效措施,才是保證生產在安全的基礎上進行。
人的安全因素是安全管理的核心問題,也是企業(yè)安全文化塑造成功與否的標志。我們的企業(yè)建立了安全生產責任制,取得了安全生產許可,引進了先進的管理體系,制定了大量的指導程序和作業(yè)規(guī)程,這些都是無數(shù)前人用鮮血甚至生命換來的教訓和經驗,是安全作業(yè)的準則。如何控制、落實好這些準則,按計劃進行安全生產作業(yè),解決人的不安全行為是關鍵。因此必須控制好人的不安全行為的發(fā)生。
一是運用強制原理,采取強制管理的手段控制人的意愿和行為,使個人的活動、行為等受到安全生產管理要求的約束,從而實現(xiàn)有效的安全生產管理。要讓員工在工作中自覺遵照執(zhí)行,不出偏差,就必須訓練員工的服從性,就軍隊的戰(zhàn)士一樣,服從命令,遵守紀律,這樣才有執(zhí)行力。集團公司頒布的“反違章六條禁令”就是針對石油行業(yè)存在的有章不循,有令不止,違章不斷,事故頻發(fā)的現(xiàn)狀,設置的防火墻、警戒線,是對不安全行為控制的強制手段。二是要培育員工安全的價值觀。通過事故案例學習,了解在相同工作環(huán)境中發(fā)生事故的慘境,身臨其鏡,感受生命的脆弱,知道曾經發(fā)生事故的危害和后果,對個人和家庭帶來的傷痛。員工就會有意識在作業(yè)前要先思考這個作業(yè)可能存在的危險,有沒有必要冒險作業(yè),從而自覺遵守章程。相信目睹“5.12”汶川大地震現(xiàn)場的人無不震驚,痛恨地震的危害,反思建筑抗震能力的低下,防震意識的淡泊,今后在抗擊地震等自然災害方面會前進一大步。三是要強化安全教育,提高員工的安全操作技能。各種崗位培訓,專業(yè)培訓重點解決員工安全技能的提高,通過各種形式,包括學校的教育、媒體宣傳、安全會議、以及人員違章后的培訓等,使參與者在過程中進行自我教育,努力提高員工的安全意識和素質,學會從安全的角度觀察不斷變化的作業(yè)現(xiàn)場和面臨的形勢,用安全的觀點解釋和處理自己遇到的新問題。為提高安全教育效果,應注意以下五個方面:領導者要重視安全教育;安全教育要注重效果;要重視初始印象對學習者的重要性;要注意鞏固學習成果;應與企業(yè)安全文化建設相結合。
物的安全狀態(tài)同樣也是安全生產條件中重要的部分,是決安全生產條件的基本條件,要著力解決物的本質安全。一是適時進行安全評價,確保物的狀態(tài)處在良好狀態(tài)。安全評價是系統(tǒng)安全工程的重要組成部分。它采用系統(tǒng)科學的方法辨識系統(tǒng)存在的危險因素,并根據(jù)其事故風險的大小采取相應的安全措施,以達到實現(xiàn)系統(tǒng)安全的目的。作業(yè)現(xiàn)場進行的專項安全檢查、綜合安全檢查等都可以認為是一種變相的安全評價,是驗證現(xiàn)場是保持安全環(huán)境、矯正不安全操作,防止事故的一種重要手段。通過安全評價確保物的狀態(tài)安全。二是應用安全技術對策以工程技術手段解決安全問題,預防事故的發(fā)生及減少事故造成的傷害和損失,是預防和控制事故的最佳安全措施。人的失誤是不可能完全避免的,因此一旦人發(fā)生可能導致事故的失誤時,應能控制或限制有關部件或元件的運行,保證安全。盡可能選用本質安全型設備和工具,即使發(fā)生故障或誤操作,設備和系統(tǒng)仍能保證安全。三是要重視作業(yè)環(huán)境對人心理的影響,有調查表明有21%的事故發(fā)生在作業(yè)者處在感情上受到意外事件的刺激而心情亢奮時期,有53%的事故發(fā)生在作業(yè)者處在心情沉重而產生的情緒的時期;有83%的作業(yè)者認為,當工作或生活中遇到意外事件,思想或感情上就因刺激而變化,產生憂郁或亢奮的情緒,此時,作業(yè)中,受到浮躁及雜亂環(huán)境的影響,極易迅速導致情緒的變化,加劇了工作注意力的分散,會影響作業(yè)動作變形,此時處在危險環(huán)境作業(yè),極易誘發(fā)潛在的不安全行為,增大了事故發(fā)生的概率。因此干凈整潔的作業(yè)環(huán)境,分明的設備顏色,定置的安全標志牌、警戒線,對穩(wěn)定人的情緒,集中精力,減少發(fā)生事故的誘因有一定的積極作用。
安全管理工作應把握“以人為本”的理念。不斷提高人員素質是實現(xiàn)安全生產的可靠保證,圍繞人的行為,采取“多層次、低重心”的管理手段,將工作的中心下移,放在生產一線的班組和生產崗位上的個體,開展從管理層到執(zhí)行層多層次管理,才能全面提高安全生產管理水平。安全生產中的每一項工作,必須采取有效手段提高人員素質。結合生產實際需要,我們可以通過專題教育、技術比武、崗位練兵等形式,增強安全意識,激勵職工鉆研專業(yè)技術,提高專業(yè)知識水平和技能水平,進一步解決好員工在安全生產中存在的“無知、無能、無畏”問題,以此來進一步提高安全制度的執(zhí)行力。
只有滿足安全生產條件和不斷保持完善安全生產條件,才能有效的對事故的發(fā)生進行控制,企業(yè)才能擺脫事故的困擾,為長期生存提供良好的安全環(huán)境。只有正確認識安全生產條件,才能下大決心狠抓落實和完善安全生產條件,才能減少事故的發(fā)生,最終實現(xiàn)安全生產的和諧。