1.安全生產(chǎn)監(jiān)理

安全文明施工，是通過(guò)對(duì)生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)人為事故，使施工項(xiàng)目各方效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得到保障。同時(shí)安全文明施工也是施工項(xiàng)目重要控制目標(biāo)之一，也是衡量施工項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志。本項(xiàng)目由于原施工質(zhì)量的先天不足、大量超重車輛的行駛和設(shè)計(jì)上的缺陷，既有清連一級(jí)公路除線路長(zhǎng)外，其路面、橋梁、邊坡等工程破損嚴(yán)重，地形地質(zhì)條件較復(fù)雜，在要求不中斷既有公路正常營(yíng)運(yùn)情況下，具有改造難度大、難點(diǎn)多、技術(shù)復(fù)雜、施工點(diǎn)多分散等特點(diǎn)，基于這樣的實(shí)際情況出發(fā)，標(biāo)段管理組將認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“管理生產(chǎn)必須管安全”的原則，在嚴(yán)格遵循管理處制訂的《安全文明施工管理辦法》以及《項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》前提下，全面建立“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督，勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制。以落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制為重點(diǎn)，以完善安全生產(chǎn)管理新機(jī)制為保障，加大安全生產(chǎn)的管理力度，加強(qiáng)和提高全體建設(shè)者尤其是一線人員的安全意識(shí)，做到人人講安全、重安全，自覺(jué)執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，有效地防止傷亡事故及其它事故發(fā)生。

1.1 安全生產(chǎn)保證體系

1.1.1組織機(jī)構(gòu)

管理處成立“安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”， 具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理施工過(guò)程中各單位的安全生產(chǎn)工作。組長(zhǎng)由處長(zhǎng)擔(dān)任，是管理處安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；管生產(chǎn)的總工程師、副處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，為安全生產(chǎn)直接責(zé)任人。工程部部長(zhǎng)、各標(biāo)段管理組組長(zhǎng)為組員。???? ?? ?承包人相應(yīng)成立安全生產(chǎn)管理小組，落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人（項(xiàng)目經(jīng)理）和直接責(zé)任人（安全生產(chǎn)專門負(fù)責(zé)人），項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，小組的結(jié)構(gòu)及成員上報(bào)項(xiàng)目管理處審批，保證人員的素質(zhì)及數(shù)量。應(yīng)根據(jù)工地具體情況，選擇責(zé)任心強(qiáng)、安全技術(shù)、富有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人擔(dān)任專職工作，使之能及時(shí)發(fā)現(xiàn)明顯和潛在的危險(xiǎn)情況，制止違章作業(yè)，防患未然，為生產(chǎn)創(chuàng)造安全環(huán)境。各施工隊(duì)成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)設(shè)專職安全員，班組設(shè)立安全員。

1.1.2安全文明施工管理的范圍及制度

1、范圍

1）、各項(xiàng)目施工工序、施工操作；

2）、爆破作業(yè)及爆破器材和易污染環(huán)境的材料、燃料；

3）、用電安全；

4）、機(jī)械設(shè)備，包括保養(yǎng)及操作；

5）、工地范圍內(nèi)材料運(yùn)輸、裝卸；

6）、生產(chǎn)生活設(shè)施防火、防盜、防爆、防污染；

7）、施工現(xiàn)場(chǎng)、駐地場(chǎng)容場(chǎng)貌；

8）、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。

2、制度

依據(jù)國(guó)家相關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)及《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》的要求，標(biāo)段管理組應(yīng)督促承包人建立健全組織機(jī)構(gòu)和保障體系，制訂完善的安全文明施工制度、安全教育制度、安全技術(shù)措施制度、安全（技術(shù)）交底制度、安全檢查制度、事故處理制度、事故分析制度、安全事故通報(bào)制度、建立健全安全生產(chǎn)檔案，以及機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)程，各項(xiàng)施工工藝工序流程、用電安全規(guī)程、材料保管制度等，且制度和規(guī)程必須以醒目的標(biāo)識(shí)牌形式懸掛在相關(guān)作業(yè)處。

1.1.3安全生產(chǎn)監(jiān)理要點(diǎn)

1、管生產(chǎn)必須管安全，安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的主要責(zé)任；

2、要貫徹以“預(yù)防為主、安全第一”的方針，針對(duì)施工的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)因素進(jìn)行嚴(yán)格的管理，有效地控制不安全的因素，把可能發(fā)生的安全事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動(dòng)及人的安全和健康；

3、堅(jiān)持全員參與，全過(guò)程管理，全方位控制的管理原則；

4、控制人的不安全行為與失誤，加強(qiáng)人員的培訓(xùn)和安全教育，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

5、加強(qiáng)物的不安全狀態(tài)的控制，做好機(jī)械設(shè)備的勤保養(yǎng)工作，確保設(shè)備的完好率，注重施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)，包括爆破、振動(dòng)、粉塵、噪音、有害物質(zhì)等，引起的不利于安全文明施工的因素；

6、監(jiān)督檢查承包人編制安全生產(chǎn)工作程序及管理辦法；檢查承包人對(duì)高空作業(yè)、橋梁頂升、用電、起重等特種行業(yè)操作所采取的安全措施；

7、督促承包人建立完善安全生產(chǎn)制度，督促承包人制定安全保護(hù)措施，并監(jiān)督其實(shí)施過(guò)程；

8、審查承包人施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施是否符合國(guó)家強(qiáng)制性要求；

9、督促承包人加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)；

10、執(zhí)行安全檢查制度，一旦發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)要求承包人整改，情況嚴(yán)重時(shí)要求承包人暫時(shí)停工，待消除隱患后方可繼續(xù)施工。

1.2 安全教育

承包人應(yīng)定期和不定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，以增強(qiáng)人的安全意識(shí)，提高安全知識(shí)，有效地防止人的不安全行為，減少失誤，因而對(duì)參加本項(xiàng)目工程建設(shè)的全體人員進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)常性的安全教育，是為確保本項(xiàng)目工程安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本保證。

1.2.1凡在本項(xiàng)目工程中從事管理和操作的人員都應(yīng)具備或達(dá)到下列條件和具備的素質(zhì)。標(biāo)段管理組應(yīng)進(jìn)行不定期、經(jīng)常性的檢查，對(duì)不滿足下列要求的人員予以辭退。

1、具有合法的勞動(dòng)手續(xù)，所有人員進(jìn)場(chǎng)都要有針對(duì)性的崗前安全教育和培訓(xùn)；

2、凡從事本項(xiàng)目工程建設(shè)的人員，都應(yīng)具有一定的知識(shí)水平，身體健康無(wú)明顯傳染性疾病，承包人應(yīng)對(duì)員工在上崗之前進(jìn)行身體檢查；

3、所有操作人員在經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)后，參加考核能滿足合格要求，且具備了一定的安全操作知識(shí)，才能從事一些技術(shù)性的操作工作；

4、對(duì)安全教育考核不合格的人員，且又在生產(chǎn)操作中屢屢違規(guī)，應(yīng)及時(shí)解聘，以嚴(yán)肅紀(jì)律；

1.2.2安全教育的目的和方式

1、安全教育分知識(shí)和技能兩種方式進(jìn)行，不僅使操作人員掌握一定的安全生產(chǎn)知識(shí)，還能正確地運(yùn)用在實(shí)際操作中，表現(xiàn)出安全的行為；

2、使操作人員在作業(yè)中能掌握生產(chǎn)操作的全過(guò)程，了解潛在的危險(xiǎn)和要進(jìn)行的必要的防范措施；

3、經(jīng)常性進(jìn)行人員教育工作者可不斷地激勵(lì)操作人員自覺(jué)堅(jiān)持安全制度和操作規(guī)程；

4、各監(jiān)理、施工單位應(yīng)做到每周組織一次全員的安全教育，其形式可利用廣播、電視、黑板報(bào)、流動(dòng)宣傳站、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，有條件有單位還可適當(dāng)組織人員進(jìn)行必要的安全實(shí)例訓(xùn)練；

1.2.3安全教育的內(nèi)容

1、國(guó)家和行業(yè)的相關(guān)法規(guī)；

2、《公路工程施工安全技術(shù)操作規(guī)程》；

3、相關(guān)的生產(chǎn)安全知識(shí)、組織原則、紀(jì)律、操作標(biāo)準(zhǔn)等；

4、采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料時(shí)都要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全知識(shí)、操作技能的培訓(xùn)；

1.3 安全技術(shù)組織措施

1.3.1承包人應(yīng)建立安全責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人并與收益掛鉤

1、建立各級(jí)安全機(jī)構(gòu)及人員責(zé)任制，明確責(zé)任與個(gè)人收益相掛鉤；

2、承包人應(yīng)實(shí)行定期安全自檢、考核，全面落實(shí)責(zé)任制；

3、標(biāo)段管理組不定期組織檢查，考核，并作為對(duì)承包人進(jìn)行必要考核的依據(jù)之一。

1.3.2一般要求與規(guī)定

1、凡在本項(xiàng)目從事生產(chǎn)管理和作業(yè)的人員，都必須依照所從事的工種依法持證上崗，禁止無(wú)證上崗；

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，承包人應(yīng)定期進(jìn)行檢查，做好記錄，作為收益分配或進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一；

3、凡在本項(xiàng)目從事施工管理的人員都必須佩帶上崗證、安全帽；轄段作業(yè)區(qū)內(nèi)須設(shè)立醒目的各種安全警示牌、標(biāo)識(shí)牌、操作崗位設(shè)立操作規(guī)程和安全制度；

4、在電力、易燃、易爆、有污染和噪音、高空等的作業(yè)點(diǎn)，應(yīng)設(shè)立安全隔離設(shè)施及相關(guān)的防護(hù)措施，如砂袋、水池、隔離柵、隔音墻、滅火器等，且這些設(shè)施應(yīng)設(shè)在離生活區(qū)50米范圍外；在帶電作業(yè)時(shí)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須是兩人以上，不得單人進(jìn)行帶電作業(yè)；

5、操作人員上崗，必須按規(guī)定穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品，不按規(guī)定穿戴的人員不得上崗作業(yè)；

6、承包人在山區(qū)施工應(yīng)充分了解山區(qū)易產(chǎn)生自然災(zāi)害的特點(diǎn)，特別應(yīng)注意山洪、局部泥石流、坍塌等引起的安全事故；

7、由于施工作業(yè)所產(chǎn)生的坑槽、溝壑等，施工期間應(yīng)做到有防護(hù)隔離設(shè)施，施工畢后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)處理。

1.3.3安全技術(shù)措施

安全生產(chǎn)的基本要求是做到制度完善、責(zé)任到人、措施保證、預(yù)防為主。通過(guò)控制施工人員的不安全行為、控制設(shè)備的不安全狀態(tài)，創(chuàng)造安全的生產(chǎn)環(huán)境，確保生產(chǎn)安全。

1.3.3.1施工準(zhǔn)備

1、施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施，必須避開(kāi)泥沼、懸崖、陡坡、泥石流等危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)在水文、地質(zhì)良好的地段。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的各種運(yùn)輸?shù)缆?、生產(chǎn)生活房屋、易燃易爆倉(cāng)庫(kù)、材料堆放，以及動(dòng)力通信線路和其它臨時(shí)工程，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定制定出合理的平面布置圖，并按其實(shí)施。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)的生活生產(chǎn)房屋、變電所、發(fā)電機(jī)房、臨時(shí)油庫(kù)等應(yīng)設(shè)在干燥地基上，并符合防火、防洪、防風(fēng)、防爆、防震的要求。

3、較高的建（構(gòu)）筑物、臨時(shí)設(shè)施及重要庫(kù)房，如塔架、龍門架、油庫(kù)、發(fā)電房等，均應(yīng)加設(shè)避雷裝置。

4、過(guò)水的便橋、工作支架必須堅(jiān)固可靠，并有抗洪水及其他漂浮物的能力，投入使用前必須根據(jù)過(guò)橋的可能最大荷載來(lái)驗(yàn)算便橋的承載力，驗(yàn)算合格才能投入使用。

5、工作場(chǎng)地嚴(yán)禁煙火，并配備消防設(shè)施；碳纖維是導(dǎo)電材料，施工時(shí)做好避免與電源接觸；在工作場(chǎng)地懸掛有關(guān)警示標(biāo)志。

1.3.3.2頂升施工

1、頂升施工設(shè)備、設(shè)施進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)進(jìn)行檢測(cè)標(biāo)定合格，并報(bào)監(jiān)理工程師驗(yàn)收。

2、千斤頂?shù)囊?guī)格視待頂升梁板的重量而定，保證千斤頂?shù)捻斊饑嵨挥胁簧儆?.0的安全儲(chǔ)備系數(shù)；千斤頂將重物頂升后，應(yīng)及時(shí)用支撐物將重物支撐牢固，禁止將千斤頂作為支撐物使用，多臺(tái)千斤頂同時(shí)使用時(shí)，使用多頂分配閥，考慮負(fù)載的均衡性，以免產(chǎn)生傾覆。

3、千斤頂起重行程小，禁止使用時(shí)超過(guò)額定行程，以免損壞千斤頂。

4、使用過(guò)程中避免千斤頂劇烈振動(dòng)并根據(jù)使用情況定期檢查。

5、千斤頂放置在支點(diǎn)位置，由專人指揮，統(tǒng)一發(fā)令，頂升過(guò)程中要設(shè)置臨時(shí)支點(diǎn)。千斤頂由油泵控制，每臺(tái)油泵控制多臺(tái)千斤頂，每個(gè)千斤頂由專人負(fù)責(zé)，隨時(shí)測(cè)量，保證每個(gè)千斤頂處的頂升高程。

6、在橋梁的初始頂升中，下穿道路要進(jìn)行中斷交通，只有在確保頂升過(guò)程中的安全性、穩(wěn)定性后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，才可在頂升過(guò)程中車輛慢速通行。

1.3.3.3粘貼鋼板和碳纖維布（板）

1、碳纖維片材均為導(dǎo)電材料，使用碳纖維布時(shí)應(yīng)盡量遠(yuǎn)離電氣設(shè)備及電源。

2、使用中應(yīng)避免碳纖維板的彎折。

3、碳纖維配套樹(shù)脂的原料應(yīng)密封儲(chǔ)存，遠(yuǎn)離火源，避免陽(yáng)光直接照射。

4、樹(shù)脂的配制和使用場(chǎng)所，應(yīng)保持通風(fēng)良好。

5、現(xiàn)場(chǎng)施工人員應(yīng)根據(jù)使用樹(shù)脂材料采取相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)措施。

6、最好用鉆石圓盤鋸來(lái)切割碳纖維板。

7、粘貼鋼板施工前應(yīng)對(duì)成品膠的性能及特點(diǎn)詳細(xì)了解，對(duì)成品膠的安全性能指標(biāo)嚴(yán)格按國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

8、固化溫度、時(shí)間應(yīng)充分保證。

1.3.3.4高空作業(yè)防護(hù)措施

1、高空作業(yè)的安全技術(shù)措施及所需料具，必須列入工程的施工組織設(shè)計(jì)。

2、施工前，應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)教育交底，落實(shí)所有安全技術(shù)措施和人身防護(hù)用品，未經(jīng)落實(shí)不得開(kāi)工。

3、高空作業(yè)中的安全標(biāo)志、工具、儀表、電氣設(shè)備和各種設(shè)備，必須在施工前加以檢查，確認(rèn)其完好，方能投入使用。

4、攀登和懸空高處作業(yè)人員以及搭設(shè)高空作業(yè)安全設(shè)施的人員，必須經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)資格考試合格，持證上崗，并必須進(jìn)行體格檢查。

5、施工中對(duì)高空作業(yè)的安全技術(shù)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時(shí)，必須及時(shí)解決，危及人身安全時(shí)，必須停止作業(yè)。

6、雨天和寒冷天氣進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，必須采用可靠的防滑、防寒和防凍措施。作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的雨水、冰、霜、雪均應(yīng)及時(shí)清除。

7、利用塔吊作為避雷設(shè)施，要確保塔吊接地良好。遇有六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣氣候，不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)，暴風(fēng)雪及臺(tái)風(fēng)暴雨過(guò)后，應(yīng)對(duì)高空作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善。

8、攀登的用具，結(jié)構(gòu)構(gòu)造上必須牢固可靠，供人上下的踏板其使用荷載不應(yīng)大于1100N。當(dāng)梯面上有特殊作業(yè)，重量超過(guò)上述荷載時(shí)，應(yīng)按實(shí)際情況加以驗(yàn)算。

9、攀登用的爬梯梯腳底部應(yīng)堅(jiān)實(shí)，不得墊高使用，梯子的上端應(yīng)有固定設(shè)施，高梯不得有缺檔。梯子如需接長(zhǎng)使用，必須有可靠的連接措施，且接頭不得超過(guò)1處，連接后梯梁的強(qiáng)度，不應(yīng)低于單梯梯梁的強(qiáng)度。

10、固定式其爬梯應(yīng)用金屬材料制成，梯寬不應(yīng)大于50cm，支撐應(yīng)采用不小于∠70×6的角鋼，埋設(shè)與焊接均必須牢固。梯子頂端的踏棍應(yīng)與攀登的頂面平齊，并加設(shè)1-1.5m高的扶手。使用直爬梯進(jìn)行攀登作業(yè)時(shí)，攀登登高超過(guò)8m的必須設(shè)置梯間平臺(tái)。

11、施工作業(yè)人員從規(guī)定的通道上下，不得任意利用吊車臂架等施工設(shè)備進(jìn)行攀登，上下梯子時(shí)，必須面向梯子，且不得手持器物。

12、懸空作業(yè)應(yīng)有牢固的立足處，并必須視具體情況，設(shè)置防護(hù)欄網(wǎng)、欄桿或其它安全設(shè)施。

13、模板支撐和拆卸時(shí)的懸空作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：

（1）支撐應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行，模板未固定前不得進(jìn)行下道工序。嚴(yán)禁在連接件和支撐件上攀登上下，并嚴(yán)禁在上下同一垂直上裝、拆模板，裝、拆切應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)的措施進(jìn)行。

（2）支設(shè)懸挑式模板時(shí)，應(yīng)有穩(wěn)固的立足點(diǎn)。支設(shè)臨空構(gòu)筑物模板時(shí)，應(yīng)搭設(shè)腳手架，模板上有預(yù)留洞時(shí)，應(yīng)在安裝后將洞蓋設(shè)。

1.3.3.4機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)

1、機(jī)械設(shè)備在操作前需進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)禁帶“病”運(yùn)行。

2、推土機(jī)、壓路機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、吊機(jī)開(kāi)動(dòng)之前須檢查確認(rèn)后方和底下沒(méi)有人，方可開(kāi)動(dòng)；在作業(yè)時(shí)，設(shè)專人負(fù)責(zé)指揮，以防砸傷人員和機(jī)械。

3、大型機(jī)械作業(yè)時(shí)，不準(zhǔn)任何人在機(jī)械回旋范圍內(nèi)進(jìn)行任何工作。

4、機(jī)械夜間施工時(shí)，確保施工地點(diǎn)有足夠的燈光照明，保證施工人員及施工機(jī)械安全。

1.3.3.5特殊季節(jié)與夜間施工安全措施

1、雨季施工及時(shí)排除積水，人行道上下坡須挖臺(tái)階或鋪砂，腳手板、斜道板上均應(yīng)采取防滑措施。

2、高溫季節(jié)施工，可調(diào)整作息時(shí)間，盡量避開(kāi)高溫時(shí)間，有條件的可搭涼棚，作好冷飲、防暑藥品的供應(yīng)。

3、夜間施工地須有符合操作要求的照明設(shè)備，高處攀扶梯要設(shè)照明燈具，橋梁的圍欄設(shè)紅燈示警標(biāo)志。

4、半幅通過(guò)車輛的車路，在施工作業(yè) 區(qū)的兩端應(yīng)設(shè)置明顯的路欄指示，晚間應(yīng)在路欄上加設(shè)施工標(biāo)志燈。

1.3.3.6防洪、防臺(tái)風(fēng)、防火、安全用電

1、汛期派專人每天向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)氣象部門聯(lián)系，及時(shí)預(yù)報(bào)，通知作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

2、修渠筑堤，暢通排水渠道，將抽水機(jī)放在較高的位置上，駐地房屋建筑選在較高位置上。

3、健全通信系統(tǒng)，保證聯(lián)絡(luò)指揮暢通，在事故易發(fā)的汛期，組織專人巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)。

4、雨季來(lái)臨之前，對(duì)水泥、鋼材倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行加固和防洪處理。

5、本項(xiàng)目位處臺(tái)風(fēng)多發(fā)地區(qū)，集中在6至9月份，在臺(tái)風(fēng)前要對(duì)工棚及其他設(shè)施進(jìn)行加固；在大于7級(jí)(含7級(jí))臺(tái)風(fēng)到來(lái)前將人員、重要物資、儀器、文件、資料轉(zhuǎn)移到堅(jiān)固的房屋內(nèi)避風(fēng)，避免損失。

6、大型的高空施工設(shè)施如架橋機(jī)、塔架、吊機(jī)的安裝及臨時(shí)便橋、棚架等搭建，均須考慮防風(fēng)措施，增設(shè)斜拉抗風(fēng)索及支撐。

7、建筑工棚動(dòng)火區(qū)要做到：動(dòng)火區(qū)周圍的易燃物未清除不動(dòng)火，未配有相應(yīng)的滅火器材不動(dòng)火，動(dòng)火后未熄滅火種的，有關(guān)人員不得離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

8、禁止在工棚內(nèi)使用液化石油氣，點(diǎn)蠟燭、煤油燈。

9、不準(zhǔn)在禁止吸煙區(qū)內(nèi)吸煙，不準(zhǔn)在床上吸煙。吸煙者必須把煙頭丟放在煙灰缸內(nèi)，不準(zhǔn)將煙頭、火種丟在地上。

10、不準(zhǔn)私存汽油、酒精、香蕉水、鞭炮、炸藥、雷管等易燃易爆物品及焚燒香燭、燃放煙花鞭炮。

11、定期打掃衛(wèi)生，清掃集體宿舍床底的垃圾雜物，嚴(yán)防宿舍垃圾雜物碰上火種產(chǎn)生火災(zāi)。

12、木材加工場(chǎng)的刨花、木糠要當(dāng)天清掃干凈，成品半成品堆放要齊整，并留有消防通道。

13、在倉(cāng)庫(kù)、宿舍、辦公室附近設(shè)有固定滅火器，在重點(diǎn)防火區(qū)有流動(dòng)滅火設(shè)備；火災(zāi)高發(fā)季節(jié)或消防自然條件較差的工棚設(shè)有消防水池，并要求每人經(jīng)常自備一桶水。

14、經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的油庫(kù)、炸藥庫(kù)應(yīng)按公安消防部門要求，嚴(yán)格建立健全儲(chǔ)存、運(yùn)輸、領(lǐng)用、保管、使用的管理制度，并設(shè)有專人值班防護(hù)。

15、電器設(shè)備要有防護(hù)絕緣處理，電器、電源的安裝、維修由持證的電工上崗。

16、工場(chǎng)、工棚嚴(yán)禁亂接電線，不準(zhǔn)在宿舍工棚內(nèi)使用電爐、電熱棒、電燙斗、電水煲、電飯煲、電炒鍋。

1.3.3.7事故發(fā)生時(shí)的救援工作

1、施工單位挑選有經(jīng)驗(yàn)的人員10-20人組成搶救隊(duì)，配備必要的搶救器材、警鐘和常用搶救藥物，隨時(shí)應(yīng)急處理突發(fā)事件。

2、任何人發(fā)現(xiàn)任何事故，都有義務(wù)立即上報(bào)，并投入現(xiàn)場(chǎng)搶救。

3、事故發(fā)生后，安全負(fù)責(zé)部門要迅速組織自救，根據(jù)事故大小，逐級(jí)上報(bào)，及時(shí)判明情況，必要時(shí)報(bào)警，爭(zhēng)取地方警力、消防隊(duì)、醫(yī)院的協(xié)助。

4、事故搶救完畢后，詳細(xì)組織調(diào)查事故發(fā)生原因，按照“三不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理。

1.4 安全文明檢查和考核

1.4.1安全檢查是消除隱患，落實(shí)整改措施，考核業(yè)績(jī)的重要手段，因而檢查應(yīng)做到定期進(jìn)行，并做到有記錄、有評(píng)價(jià)、有考核的內(nèi)容和結(jié)果；

1.4.2安全檢查主要是查思想、查管理、查制度、查事故、做到思想麻痹不放過(guò)，有安全隱患不放過(guò)，安全制度措施不健全不放過(guò)；

1.4.3安全檢查方法，采取聽(tīng)、查、評(píng)的工作方法，即看現(xiàn)場(chǎng)是否存在安全隱患，聽(tīng)匯報(bào)制度執(zhí)行及落實(shí)情況和施工安全管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查機(jī)構(gòu)、措施是否健全，責(zé)任是否落實(shí)，檢查是否有記錄，考核是否有結(jié)果。

1.4.4檢查的主要內(nèi)容

1.4.5安全生產(chǎn)檢查辦法

定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。項(xiàng)目管理處每月組織一次；駐地監(jiān)理辦每半月組織一次；項(xiàng)目經(jīng)理部每周組織一次，施工作業(yè)單位必須做到天天檢查，對(duì)照《公路施工安全技術(shù)規(guī)程》及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)糾正。

1、項(xiàng)目管理處、駐地監(jiān)理辦、項(xiàng)目經(jīng)理部、施工隊(duì)組織專業(yè)性的安全性生產(chǎn)檢查，如易燃易爆物品、大型設(shè)備安裝試產(chǎn)、重點(diǎn)工程施工、新產(chǎn)品使用等；季節(jié)性安全檢查，如防火（旱季）、防洪（雨季）、防臺(tái)風(fēng)、防暑降溫（夏季）等；重大節(jié)日的安全檢查，如春節(jié)、元旦、國(guó)慶、“五一”等節(jié)日。

2、日常安全生產(chǎn)檢查。班組專、兼職安全員或生產(chǎn)值班負(fù)責(zé)人，要經(jīng)常深入工地檢查、檢查安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患做好記錄，通知有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改并檢查整改結(jié)果。班組安全員是安全生產(chǎn)最直接、最能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、及時(shí)處理隱患的安全管理人員，必須如數(shù)配足，加強(qiáng)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。

3、生產(chǎn)崗位安全檢查。職工每天作業(yè)前，對(duì)自己崗位或者將要進(jìn)行的工作進(jìn)行安全自檢，確認(rèn)安全可靠后才進(jìn)行作業(yè)。在作業(yè)過(guò)程出現(xiàn)隱患要及時(shí)上報(bào)。

1.5 安全事故處理

1.5.1事故報(bào)告

事故發(fā)生后，發(fā)生單位必須在自救和采取應(yīng)急措施的同時(shí)，在30分鐘內(nèi)，將事故的簡(jiǎn)況報(bào)告給駐地辦、管理處及相關(guān)主管部門；

1.5.2事故定義

在工程建設(shè)中由于責(zé)任人的過(guò)失或意外造成工程構(gòu)造物倒塌、損毀、報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀損、人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失，且在工程建設(shè)區(qū)域內(nèi)，稱為工程事故；

1.5.3事故的分類

1、一般安全事故

出現(xiàn)人員輕傷或重傷的事故；或者直接經(jīng)濟(jì)損失在20萬(wàn)元以下。

2、重大安全事故

發(fā)生人員死亡的事故；或者直接經(jīng)濟(jì)損失在20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元）。

1.5.4事故處理程序

1.5.4.1一般安全事故處理程序

1、事故發(fā)生后，承包人應(yīng)立即采取緊急措施，暫停施工，立即報(bào)告項(xiàng)目管理處；2、項(xiàng)目管理處接到安全事故報(bào)告后立即組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)查看，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況下達(dá)采取緊急措施指令，口頭下達(dá)暫停施工指令；

2、項(xiàng)目管理處應(yīng)在核實(shí)事故原因、進(jìn)行事故損失及責(zé)任分析的基礎(chǔ)上提出事故處理意見(jiàn)，由承包人予以執(zhí)行。項(xiàng)目管理處應(yīng)在事故發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)將承包人的事故報(bào)告和項(xiàng)目管理處的詳細(xì)書(shū)面報(bào)告上報(bào)建設(shè)管理總部核備；

3、若事故原因遲遲不能查明，項(xiàng)目管理處認(rèn)為事故隱患未消除，則不下發(fā)工程復(fù)工令，直到事故原因查明后方可發(fā)出復(fù)工令。復(fù)工時(shí)承包人提出工程復(fù)工申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目管理處審查并報(bào)建設(shè)管理總部核備后由項(xiàng)目管理處下達(dá)工程復(fù)工令；

4、項(xiàng)目管理處根據(jù)事故及相關(guān)管理規(guī)定對(duì)事故責(zé)任人及單位提出處理決定并報(bào)建設(shè)管理總部核備。若建設(shè)管理總部在2天內(nèi)未提出異議，則項(xiàng)目管理處可以執(zhí)行。

1.5.4.2重大安全事故處理程序

1、事故發(fā)生后，承包人應(yīng)立即采取緊急措施，同時(shí)暫停施工，同時(shí)立即報(bào)告項(xiàng)目管理處；

2、項(xiàng)目管理處接到安全事故報(bào)告后，屬重大事故在第一時(shí)間通知建設(shè)管理總部的同時(shí)，還應(yīng)立即組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)查看，同時(shí)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況請(qǐng)示建設(shè)管理總部后下達(dá)采取緊急措施指令，同時(shí)下達(dá)暫停施工指令；

3、在事故發(fā)生后的48小時(shí)內(nèi)，由項(xiàng)目管理處在承包人的事故報(bào)告基礎(chǔ)上，向建設(shè)管理總部提交經(jīng)核實(shí)的事故原因、事故損失及責(zé)任分析的初步書(shū)面報(bào)告；并在初步報(bào)告后的48小時(shí)內(nèi)，向建設(shè)管理總部提交含事故現(xiàn)場(chǎng)照片、監(jiān)理日志與日?qǐng)?bào)，以及經(jīng)核實(shí)的事故原因、事故損失、責(zé)任分析、處理意見(jiàn)的初詳細(xì)書(shū)面報(bào)告。

4、安全事故發(fā)生后，承包人還必須以最快的方式，將事故的簡(jiǎn)要情況向建設(shè)管理總部報(bào)告。必要時(shí)由建設(shè)管理總部及時(shí)組織相關(guān)人員召開(kāi)專題會(huì)議研究事故處理事宜，項(xiàng)目管理處應(yīng)嚴(yán)格按會(huì)議決定執(zhí)行，并在執(zhí)行過(guò)程中及時(shí)溝通相關(guān)處理信息；

5、在請(qǐng)示建設(shè)管理總部后，項(xiàng)目管理處可視情況組織由有關(guān)各方人員參加的聯(lián)合調(diào)查組，查明原因，提出事故處理意見(jiàn)，報(bào)建設(shè)管理總部審批；

6、若事故原因遲遲不能查明，項(xiàng)目管理處認(rèn)為事故隱患未消除，則不下發(fā)工程復(fù)工命令，直到事故原因查明后方可發(fā)出恢復(fù)施工。復(fù)工時(shí)承包人提出工程復(fù)工申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目管理處審查并報(bào)建設(shè)管理總部核備后由項(xiàng)目管理處下達(dá)工程復(fù)工令。

7、項(xiàng)目管理處根據(jù)事故原因及相關(guān)管理規(guī)定對(duì)事故責(zé)任人及單位提出處理建議，報(bào)建設(shè)管理總部審批后執(zhí)行。

1.5.4.3事故處理程序簡(jiǎn)圖

1.6應(yīng)急預(yù)案

按項(xiàng)目管理處制訂的《項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，承包人應(yīng)根據(jù)本標(biāo)段實(shí)際情況，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)項(xiàng)目管理處審批后執(zhí)行。

2.交通安全組織監(jiān)理

因?yàn)楸卷?xiàng)目是既有一級(jí)公路升級(jí)高速化改造工程，為保障正常交通和保證施工的順利實(shí)施，妥善處理交通運(yùn)營(yíng)與施工的矛盾，結(jié)合本項(xiàng)目在區(qū)域路網(wǎng)中功能和地位，以及與周邊道路的關(guān)系，本合同段按半幅施工半幅保通的交通組織實(shí)施方案。對(duì)半幅施工半幅保通的施工方案，結(jié)合路網(wǎng)的實(shí)際情況，可采用半幅雙向通車或半幅單向通車，同時(shí)盡量將車輛分流到沿線省道S114上。在項(xiàng)目施工前，對(duì)清連一級(jí)公路與省道交叉的出入口采取必要交通管制，做好交通疏導(dǎo)、管制工作，配備足夠交通協(xié)管人員，及時(shí)疏導(dǎo)交通擁堵，維持交通秩序。同時(shí)設(shè)置醒目的限速、交通引導(dǎo)等提示標(biāo)志，并采用錐形隔離筒將對(duì)向行駛車輛隔開(kāi)。

為了確保地方交通正常通行，個(gè)別全封閉施工路段或有時(shí)間段需全封閉施工的路段，必須首先進(jìn)行輔道及連接線施工。個(gè)別路段對(duì)封閉在施工段內(nèi)單位和個(gè)人的車輛可由交通主管部門發(fā)放通行證，由施工交通管制人員驗(yàn)證放行等措施解決，確保交通安全和正常通行。

交通安全組織方案應(yīng)按照“嚴(yán)禁堵塞、減少干擾、確保暢通、經(jīng)濟(jì)合理”的原則進(jìn)行編制。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)方案認(rèn)真審查，重點(diǎn)審查技術(shù)性、可行性、安全性，待交通主管部門審批后方可批準(zhǔn)承包人開(kāi)工。監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包人將交通安全組織工作落到實(shí)處，經(jīng)常檢查工地臨時(shí)配套設(shè)施，使其滿足交通安全要求；督促承包人對(duì)通車道路的養(yǎng)護(hù)，避免揚(yáng)塵；督促承包人加強(qiáng)施工人員的交通安全教育，提高交通安全意識(shí)，堅(jiān)決杜絕野蠻施工。

3.文明施工監(jiān)理

文明生產(chǎn)是一個(gè)企業(yè)精神面貌的體現(xiàn)，是安全生產(chǎn)的重要體現(xiàn)，是企業(yè)綜合實(shí)力、現(xiàn)代化管理水平的反映。在建設(shè)過(guò)程中，駐地辦應(yīng)經(jīng)常檢查現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況，督促承包人加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理，增強(qiáng)文明施工意識(shí)，督促承包人遵守本項(xiàng)目文明施工相關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求承包人整改。

1、各級(jí)管理人員，必須將文明施工納入重要議事日程，制定文明施工制度并予以實(shí)施。

2、組織學(xué)習(xí)有關(guān)的法律、法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《森林法》、《水土保持條例》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《廣東省計(jì)劃生育條例》、《廣東省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》等。

3、尊重當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)規(guī)民約和風(fēng)俗習(xí)慣。

4、保持施工現(xiàn)場(chǎng)的清潔衛(wèi)生，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)做到整潔和規(guī)范有序，材料要分類堆放并插上材料標(biāo)示牌，不合格或不用的材料清出場(chǎng)外。機(jī)械、車輛、設(shè)備等，在停放場(chǎng)或施工現(xiàn)場(chǎng)有序停放。場(chǎng)地道路、生活設(shè)施布局合理，并納入施工組織設(shè)計(jì)。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)推行硬地化，辦公室、食堂、宿舍、廁所等設(shè)施要求澆筑厚度不少于10cm、強(qiáng)度不小于C15的混凝土路。

7、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水直流或堵塞排水通道和河道。采用鉆孔樁施工或施工中產(chǎn)生泥漿的工地必須設(shè)置泥漿沉淀池，未經(jīng)沉淀的泥漿不得直接排入下水道或江河。

8、集體食堂位置原則上應(yīng)遠(yuǎn)離廁所、污水溝、垃圾等污染源20m以上，有合格、可供食用的清潔水源和暢通的排水設(shè)施。食堂管理應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，炊事員和茶水工上崗應(yīng)持有健康證明，工地應(yīng)設(shè)有茶水亭或開(kāi)水桶，做到有蓋、加鎖和有標(biāo)志。夏季施工應(yīng)有防暑降溫措施。

9、工期一年以上的施工現(xiàn)場(chǎng)，建筑工人宿舍應(yīng)使用永久、半永久建筑房屋或活動(dòng)板房，并具備良好的防潮、通風(fēng)、采光性能，人均床鋪占有面積不少于2m2，并進(jìn)行適當(dāng)分隔，男女宿舍和沐浴室應(yīng)能滿足施工高峰期的需要。建筑工人宿舍應(yīng)有管理制度，并落實(shí)治安、防火、衛(wèi)生、計(jì)生管理責(zé)任人。

10、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置職工廁所，廁所應(yīng)有化糞池，并加蓋和定期噴藥，廁所內(nèi)必須有水源可供沖洗，落實(shí)每日有專人負(fù)責(zé)清潔，工地應(yīng)設(shè)立生活垃圾桶，并每日清運(yùn)，垃圾的處理應(yīng)自行做無(wú)污染處理。

11、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置宣傳欄，配備一定數(shù)量的文娛活動(dòng)設(shè)施。

12、應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜、防火措施，承包人的一切行為都必須遵守法律、法規(guī)。協(xié)調(diào)處理好與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系，采取各種合理的預(yù)防措施，防止員工發(fā)生任何違法或妨礙治安的行為。

13、采取一切合理措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境，避免由于施工操作引起的粉塵、有害氣體、噪音對(duì)環(huán)境的污染，或其他原因造成的人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失；要采取可靠措施保證原有交通的正常通行和維護(hù)沿線村鎮(zhèn)的居民飲水、農(nóng)田灌溉、生產(chǎn)生活用電及通訊管理線的正常使用。

14、承包人一旦發(fā)現(xiàn)屬保護(hù)或有價(jià)值的文物，應(yīng)采取一切必要的措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止施工人員或其他任何人員移動(dòng)或損壞任何該類物品，并通知項(xiàng)目管理處或建設(shè)管理總部，再逐級(jí)上報(bào)省文物有關(guān)單位處理，零散挖掘到的文物交項(xiàng)目項(xiàng)目管理處或建設(shè)管理總部后再匯總上交省相關(guān)部門處理。

15、承包人在施工期間，應(yīng)不影響鄰近建筑物、構(gòu)造物的安全與正常使用，不影響、不干擾群眾的通行方便。

16、工程交工后，承包人應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)拆除工地圍欄、安全防護(hù)設(shè)施和其他臨時(shí)設(shè)施，并將工地及四周環(huán)境清理整潔，做到工完、料凈、場(chǎng)地清。

17、承包人必須按統(tǒng)一格式，制作、懸掛各種標(biāo)示牌。各施工點(diǎn)掛標(biāo)示牌說(shuō)明其施工部位、要求標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)等。

18、統(tǒng)一安全帽的顏色。項(xiàng)目管理處管理人員為白色和監(jiān)理人員為紅色，生產(chǎn)人員為黃色。

19、項(xiàng)目管理處管理人員、監(jiān)理人員和施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員必須佩戴胸卡，胸卡應(yīng)標(biāo)明人員姓名、本人照片、工種和所屬單位等內(nèi)容。

20、各施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行本規(guī)定的情況列入項(xiàng)目管理處、駐地監(jiān)理辦每月度的聯(lián)合大檢查內(nèi)容，各參建單位未按本規(guī)定執(zhí)行的，責(zé)令其限期改正，否則將根據(jù)情節(jié)輕重，責(zé)令停工整頓。