根據(jù)人機(jī)工程學(xué)的事故致因理論(如下圖所示),事故發(fā)生的原因主要包括人、機(jī)、管理和環(huán)境四個(gè)方面的因素。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),由于物的不安全狀態(tài)導(dǎo)致的事故不到事故總數(shù)的10%,因此這里主要分析其它三方面的原因。
1.人的原因
由于建筑行業(yè)相對(duì)而言門檻較低,且所需要的勞動(dòng)力較多,因此從世界范圍來(lái)看,從業(yè)人員的文化素質(zhì)相對(duì)偏低,即便是發(fā)達(dá)國(guó)家也是如此。因而許多一線從業(yè)人員安全知識(shí)匱乏,安全意識(shí)較弱,安全操作技能較低,自我救護(hù)能力較差,同時(shí)還有相當(dāng)一部分管理人員和從事安全工作的人員本身也缺乏安全管理知識(shí),安全管理水平不高,這些因素都大大增加了建筑業(yè)安全事故發(fā)生的可能。
2.管理原因
管理薄弱的體現(xiàn)有很多方面,主要有以下兩個(gè)方面:
一是企業(yè)安全投入不夠。一般來(lái)說(shuō),建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,且大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為安全是一種純粹的消耗而沒有產(chǎn)出,因此往往缺乏足夠的激勵(lì)加強(qiáng)安全方面的投入,從而使得建筑安全事故發(fā)生的可能性大大增加。
二是政府監(jiān)管薄弱。對(duì)于許多國(guó)家而言,尤其是發(fā)展中國(guó)家,整個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)力水平較低,經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,政府的資金不是很充裕,帶來(lái)的必然是重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn),而在一定程度上忽略了對(duì)安全的監(jiān)管。這從發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史上也可以看出這一點(diǎn)。
3.環(huán)境的原因
建筑業(yè)的生產(chǎn)方式具有不利于安全生產(chǎn)的內(nèi)在特性,主要包括以下三個(gè)方面:
第一,工程項(xiàng)目具有單件性的特點(diǎn)。單件性是指沒有兩個(gè)完全相同的項(xiàng)目,不同項(xiàng)目事故風(fēng)險(xiǎn)的多少和種類都是不同的,同一個(gè)項(xiàng)目在不同的階段的風(fēng)險(xiǎn)也不同。從業(yè)人員必須在不同項(xiàng)目、不同施工階段面對(duì)不同類型的風(fēng)險(xiǎn)。
第二,工程施工具有離散性的特點(diǎn)。離散性是指作為一線生產(chǎn)者的建筑工人,在生產(chǎn)時(shí)分散于施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)部位。盡管有各種規(guī)章制度,但在面對(duì)具體問(wèn)題時(shí),他們不得不依靠自己的經(jīng)驗(yàn)作出判斷。這樣就增加了由于工人的不安全行為和工作環(huán)境的不安全因素導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)。離散性的特點(diǎn)還決定了建筑業(yè)發(fā)生重大特大事故的頻率比較低,因?yàn)橐粋€(gè)危險(xiǎn)源直接傷害的勞動(dòng)者的數(shù)量通常是比較少的。
第三,項(xiàng)目受環(huán)境和施工組織的影響導(dǎo)致安全防護(hù)設(shè)施落后于施工過(guò)程。建設(shè)項(xiàng)目施工大多在露天的環(huán)境中進(jìn)行,工人的工作環(huán)境較差,包含著大量的危險(xiǎn)源;又因?yàn)橐话愕牧魉┕な沟冒嘟M需要經(jīng)常更換工作環(huán)境,因此相應(yīng)的安全防護(hù)往往跟不上施工過(guò)程。