施工準備階段是做好施工安全基礎工作的重要階段。做好這一階段的安全工作,就為施工中的各項安全工作始終處于受控狀態(tài)創(chuàng)造了條件。一般講,這一階段的安全工作主要包括以下內容:
1.根據(jù)設計交底、現(xiàn)場調查情況和有關施工安全的政策法規(guī),核對設計文件、設計圖紙。 由于個別工程設計周期較長,可能會出現(xiàn)與新實行的法規(guī)政策不符或者地質情況與設計不符,按原設計施工可能會給行車安全帶來隱患以及其他等方面的原因,需要從施工安全的角度對設計文件、圖紙進行認真復核。
2.與設備管理單位共同調查確認各類地下管線、隱蔽建筑物的位里、各類建筑物的限界現(xiàn)狀。
各類地下設施和各種限界現(xiàn)狀是影響施工安全的重要原因之一,施工單位必須弄清這些情況。如地下設施埋設年代久遠,設備管理單位確實無法提出其準確位置時,施工單位也應采取儀器探測、人工探測等方法進行調查,嚴禁盲目動用機械施工。
3.了解掌握施工地點所在鐵路局的《行車組織規(guī)則》、《營業(yè)線施工管理辦法》、相關車站的《站細》等有關行車和施工安全的規(guī)章及規(guī)定。
施工單位在執(zhí)行鐵道部有關既有線施工安全規(guī)章的同時還必須執(zhí)行所在鐵路局關于行車組織、行車安全的有關規(guī)定。因此,在施工前有必要全面了解掌握這方面的要求。
4.編制施工組織設計、施工過渡具體實施方案。
在編制施工方案和施工過渡實施方案時,除按設計文件的要求之外,還必須考慮到確保營業(yè)線的行車安全。
5.制定施工安全措施,建立各崗位安全生產(chǎn)責任制和日常安全管理檢查制度。
施工安全措施除對各施工作業(yè)環(huán)節(jié)提出具體安全措施之外,還要明確管理者、檢查者、執(zhí)行者等崗位的安全責任,建立日常安全例會檢查制度、事故及險情的責任追究和經(jīng)濟處罰制度等。
6.按規(guī)定程序申報審批施工用的臨時道口、電力、通信、動火、爆破、排水等項手續(xù)。有些施工單位雖具備相應資質,但不能代替使用手續(xù),必須到相關部門申報審批。
7.向參與施工的人員進行技術交底和安全培訓教育,必要時還應進行專門的培訓,考試合格后,持證上崗。
8.向設備管理、使用單位進行技術交底。
對采用幾次過渡或長期過渡施工的項目及對行車干擾較大的項目,必須事先向設備管理、使用單位進行技術交底。
9.與設備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議書。
安全協(xié)議書要明確雙方的責任和義務,施工責任地段和期限,安全防范內容和措施,結合部安全分工、發(fā)生責任行車事故的處罰方法、安全監(jiān)督配合費用等。安全協(xié)議書簽訂后,大中型項目由上級主管部門批準,小型項目由上級主管部門核備后方可生效。
10向運輸部門提報長期施工封鎖慢行計劃。
提前提報長期封鎖慢行計劃,便于鐵道部、鐵路局、鐵路分局按管理權限平衡全年施工計劃。除上述工作外,根據(jù)不同情況還有向建設單位或設備管理單位提出需要配合施工的計劃、大型施工機械或大宗建筑材料分期運輸轉線進場計劃、工程列車的各種修程計劃,還有工程列車轉移需要指導司機帶道計劃等等。