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安全管理網(wǎng)

健康安全環(huán)保管理制度

  
評(píng)論: 更新日期:2018年06月08日

1 目的
明確HSE管理職能、權(quán)限及相關(guān)管理要求。
2 適用范圍
適用于****股份有限公司(以下簡稱“化學(xué)公司”或“公司”)總部機(jī)關(guān)、下屬各全資或控股子公司,托管公司可參照?qǐng)?zhí)行。
3 編制依據(jù)
3.1 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2002),全國人大常委會(huì)
3.2 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(2007),全國人大常委會(huì)
3.3 《中華人民共和國礦山安全法》(1992),全國人大常委會(huì)
3.4 《中華人民共和國消防法》(2009),全國人大常委會(huì)
3.5 《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》(2007),全國人大常委會(huì)
3.6 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(1989),全國人大常委會(huì)
3.7 《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》(1999),全國人大常委會(huì)
3.8 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(2002),全國人大常委會(huì)
3.9 《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(2002),全國人大常委會(huì)
3.10 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(2002),全國人大常委會(huì)
3.11 《中華人民共和國傳染病防治法(修訂)》(2004),全國人大常委會(huì)
3.12 《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(2001),國務(wù)院
3.13 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(2002),國務(wù)院
3.14 《安全生產(chǎn)許可證條例》(2004),國務(wù)院
3.15 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(2007),國務(wù)院
3.16 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(1998),國務(wù)院
3.17 《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(2006),國務(wù)院
3.18 《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》(2006),國家安全監(jiān)管總局
4 主要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)
a)石化化工生產(chǎn)、礦山開采等活動(dòng)固有的高風(fēng)險(xiǎn);
b)HSE資源投入不足,措施不到位,責(zé)任不落實(shí),可能導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生事故;
c)產(chǎn)品質(zhì)量低劣,侵害消費(fèi)者利益,可能導(dǎo)致企業(yè)巨額賠償、形象受損;
d)環(huán)境保護(hù)投入不足,資源消耗大,造成過度排放或環(huán)境污染;
e)員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)不夠,可能導(dǎo)致員工積極性受挫,影響企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定;
f)HSE管理要素缺失,HSE風(fēng)險(xiǎn)不能得到有效識(shí)別和控制,管理上出現(xiàn)漏洞,可能發(fā)生HSE事故;
g)應(yīng)急準(zhǔn)備不足,發(fā)生事故后不能有效應(yīng)對(duì),導(dǎo)致事故的擴(kuò)大。
h)員工培訓(xùn)不足,安全技能不夠,安全意識(shí)不強(qiáng)可能導(dǎo)致的事故。
5 職責(zé)分工
5.1 公司HSE部
a)貫徹國家HSE法律法規(guī),落實(shí)海油總公司HSE管理要求,整體規(guī)劃公司HSE管理方向及重點(diǎn),制定公司HSE理念、政策和管理制度,制定公司HSE目標(biāo);
b)推動(dòng)所屬各單位實(shí)施HSE體系化管理,組織上級(jí)審核,推行持續(xù)改進(jìn);
c)服務(wù)基層單位,發(fā)揮綜合組織協(xié)調(diào)作用,指導(dǎo)所屬各單位管理HSE工作,配合解決具體問題;
d)對(duì)所屬各單位實(shí)施HSE績效考核,監(jiān)督檢查專項(xiàng)工作;
e)建立公司應(yīng)急管理體系,制修訂應(yīng)急管理預(yù)案,指導(dǎo)應(yīng)急應(yīng)對(duì);
f)推動(dòng)事故事件管理和隱患排查治理;
g)定期召開公司HSE會(huì)議(?),分析、布置、督促、檢查HSE工作;
h) 促進(jìn)HSE管理人員隊(duì)伍素質(zhì)提高,提升HSE管理水平。
5.2 所屬各單位
a)貫徹落實(shí)國家HSE法律法規(guī)和海油總公司、化學(xué)公司理念,執(zhí)行海油總公司、化學(xué)公司HSE管理制度;
b)建立本單位HSE責(zé)任制,規(guī)劃本單位HSE工作,實(shí)施HSE目標(biāo)管理和績效考核;
c)識(shí)別和控制HSE風(fēng)險(xiǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)源庫;
d)建立實(shí)施本單位的HSE管理體系,推動(dòng)體系持續(xù)改進(jìn);
e)建立隱患排查治理機(jī)制,及時(shí)消除HSE事故隱患;
f)每月定期召開一次HSE會(huì)議,分析、布置、督促、檢查HSE工作;
g)建立應(yīng)急管理體系,按要求制修訂應(yīng)急預(yù)案并演練;
h)組織對(duì)本單位事故的救援、調(diào)查、分析及處理,如實(shí)報(bào)告HSE事故;
i)確保新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目HSE設(shè)施“三同時(shí)”的有效實(shí)施;
j)確保具備安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)條件所需的資源投入并有效實(shí)施,對(duì)本單位的HSE績效負(fù)責(zé)。
6 政策與要求
6.1 HSE管理理念
6.1.1 HSE管理理念作為戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營宗旨的一部分,應(yīng)落實(shí)在公司生產(chǎn)經(jīng)營管理之中,各單位應(yīng)制定具體的HSE方針政策,并不得違背海油總公司和化學(xué)公司HSE方針、政策和長遠(yuǎn)目標(biāo)的基本含義。
6.1.2 海油總公司的HSE管理理念包括:
a)HSE是公司生存的基礎(chǔ)、發(fā)展的保障;
b)管理HSE事務(wù),不僅是經(jīng)濟(jì)責(zé)任,更是社會(huì)責(zé)任;
c)員工是公司最寶貴的資源和財(cái)富,以人為本,關(guān)愛生命;
d)設(shè)定目標(biāo),只有“執(zhí)行”才能實(shí)現(xiàn);
e)體系化管理,持續(xù)改進(jìn),堅(jiān)信“沒有最好,只有更好”;
f)安全行為“五想五不干”,注重細(xì)節(jié)、控制風(fēng)險(xiǎn);
g)管理承包商,分享信息和經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)雙贏;
h)盡量使用清潔無害的材料和能源,保護(hù)環(huán)境和資源;
i)不僅遵守法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),更要爭先創(chuàng)優(yōu)、努力提高行業(yè)水平;
j)HSE是企業(yè)整體素質(zhì)的綜合反映。
6.1.3 化學(xué)公司的HSE方針:
安全第一,預(yù)防為主;
重視生命,愛護(hù)環(huán)境;
節(jié)約資源,文明生產(chǎn);
全員參與,全程控制。
具體的涵義為:
a) 安全第一、預(yù)防為主:當(dāng)成本、生產(chǎn)、質(zhì)量與安全發(fā)生沖突時(shí),將安全放在第一位,安全有最高的優(yōu)先權(quán);要做好預(yù)防工作,將事故消滅在萌芽狀態(tài)中;
b) 重視生命、愛護(hù)環(huán)境:人的生命高于一切,任何時(shí)候都必須先保證人的安全;要控制各種排放,不能超標(biāo),特別要注意污水排放的控制,要真正承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任;
c) 節(jié)約資源、文明生產(chǎn):要千方百計(jì)降低能耗,控制成本,在每個(gè)工藝環(huán)節(jié)上都要將消耗控制放在首位;各生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及操作室都要做到“整潔、衛(wèi)生、有序、規(guī)范”;
d) 全員參與、全程控制:安全管理不只是哪一人的事,需要全體員工都參與到其中,要使公司的安全文化深入人心,讓每位員工都珍惜自己的生命,認(rèn)識(shí)到安全不只是為了他自己,也是為了他的家人,形成每一人都主動(dòng)關(guān)心安全的氛圍;要在生產(chǎn)過程中加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的管理,整個(gè)流程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能放過。
6.1.4 化學(xué)公司的HSE理念:
a) 管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負(fù)責(zé);
b) 所有安全事故都是可以防止的,所有安全隱患都是可以控制的;
c) HSE管理是公司發(fā)展的基本保障和要求,是公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的重要組成部分,良好的HSE管理創(chuàng)造良好的業(yè)績;
d) 員工是公司最寶貴的資源和財(cái)富,以人為本,關(guān)愛員工,工作外的安全和工作中的安全同樣重要;
e) 安全行為 “五想五不干”,注重細(xì)節(jié)、控制風(fēng)險(xiǎn)。員工的直接參與是關(guān)鍵;
f) 管理承包商,分享信息和經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)雙蠃;
g) 各級(jí)主管必須進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時(shí)更正;
h) 管理HSE事務(wù),不僅從經(jīng)濟(jì)上考慮,同時(shí)也是一種社會(huì)責(zé)任;
i) 設(shè)定目標(biāo),努力實(shí)踐,追求優(yōu)異的HSE業(yè)績,致力于提高行業(yè)水平;
j) HSE管理不是短期行為,堅(jiān)持體系化管理,持續(xù)改進(jìn),不斷提高,確信:“沒有最好,只有更好”。
6.1.5 化學(xué)公司的HSE長遠(yuǎn)目標(biāo)
致力于不斷提高公司的HSE管理水平,確保股東利益、員工健康和社會(huì)責(zé)任的高度統(tǒng)一,我們相信所有工傷和職業(yè)病以及安全和環(huán)境事故都是可以防止的,我們對(duì)以上各項(xiàng)的目標(biāo)是零。
6.2 HSE風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)價(jià)
6.2.1 化學(xué)公司及各所屬各單位應(yīng)開展危害辨識(shí)和評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害因素識(shí)別和評(píng)價(jià)、環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)工作,建立辨識(shí)和評(píng)價(jià)檔案,制定針對(duì)性的控制措施。
6.2.2 所屬各單位應(yīng)開展作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并通過制訂作業(yè)程序、作業(yè)指導(dǎo)書來明確控制風(fēng)險(xiǎn)和防止事故發(fā)生的措施。
6.2.3 所屬各單位應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)要求識(shí)別、評(píng)價(jià)、登記重大危險(xiǎn)源,采取重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施。
6.3 HSE法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別跟蹤
6.3.1 化學(xué)公司及所屬各單位應(yīng)跟蹤、識(shí)別、更新與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的現(xiàn)實(shí)有效的HSE法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。
6.3.2 化學(xué)公司及所屬各單位一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)遵守所在國的法律、法規(guī),執(zhí)行行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),在滿足法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上,不斷提高行業(yè)水平。
6.4 HSE目標(biāo)與重點(diǎn)工作計(jì)劃管理
6.4.1 HSE活動(dòng)實(shí)行目標(biāo)管理?;瘜W(xué)公司每年根據(jù)總公司下發(fā)的《HSE五年滾動(dòng)規(guī)劃方案》制定下一年度的HSE目標(biāo)和重點(diǎn)工作計(jì)劃,以指導(dǎo)所屬各單位根據(jù)化學(xué)公司HSE目標(biāo)和重點(diǎn)工作計(jì)劃,制定本單位下一年度的HSE目標(biāo)和重點(diǎn)工作計(jì)劃。
6.4.2 所屬各單位制定的本單位HSE年度目標(biāo)和重點(diǎn)工作計(jì)劃應(yīng)報(bào)化學(xué)公司HSE部審查,并與化學(xué)公司HSE年度目標(biāo)和重點(diǎn)工作計(jì)劃一起發(fā)布。
6.4.3 化學(xué)公司及所屬各單位HSE年度目標(biāo)應(yīng)包括:人身傷亡事故控制指標(biāo)(不發(fā)生人員死亡事故);職業(yè)傷害及職業(yè)病的控制指標(biāo)(OHSA及國家統(tǒng)計(jì));環(huán)境污染控制指標(biāo);單次事故直接經(jīng)濟(jì)損失控制指標(biāo);交通安全指標(biāo);HSE管理工作的其他績效衡量指標(biāo)。所屬各單位HSE年度目標(biāo)不得低于化學(xué)公司HSE年度目標(biāo)。
6.4.4 所屬各單位應(yīng)在每年初應(yīng)向化學(xué)公司HSE部提交上年度HSE年度目標(biāo)及重點(diǎn)工作計(jì)劃完成情況報(bào)告。
6.5 建立HSE責(zé)任制
6.5.1 化學(xué)公司及所屬各單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會(huì),推動(dòng)國家有關(guān)方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行;督促落實(shí)安全生產(chǎn)所需的人力、物力、資金等資源投入;研究、處理、解決健康安全環(huán)保重大問題、事故隱患控制措施。
6.5.2 所屬各單位應(yīng)有一名副總經(jīng)理分管HSE工作;投資在兩億元人民幣以上的項(xiàng)目(公司)應(yīng)設(shè)HSE管理部門,低于兩億元人民幣的項(xiàng)目應(yīng)設(shè)專職HSE管理人員。
6.5.3 化學(xué)公司及所屬各單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確每一個(gè)崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。
6.5.4 化學(xué)公司實(shí)行HSE重大責(zé)任事故追究制度,所屬各單位發(fā)生重大責(zé)任事故,將根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定追究其主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
6.5.5 化學(xué)公司實(shí)行HSE責(zé)任事故述職檢查制度,所屬各單位發(fā)生上等級(jí)的人員傷害、環(huán)境污染、職業(yè)健康及公共衛(wèi)生事故事件,所在單位安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)向化學(xué)公司安委會(huì)匯報(bào)該事故事件的調(diào)查處理情況及其本人健康安全環(huán)保管理職責(zé)履行情況的過程。
6.5.6 由化學(xué)公司及其所屬各單位負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理的項(xiàng)目(公司),其HSE工作應(yīng)滿足本化學(xué)公司要求;化學(xué)公司及其所屬各單位不負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理的項(xiàng)目(公司),其HSE工作根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況,與負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營管理的責(zé)任方商定管理形式和要求,并通過合同文本、公司章程、補(bǔ)充協(xié)議或其他形式的法律文件明確HSE管理的形式和要求。
6.6 HSE培訓(xùn)及資質(zhì)
6.6.1 化學(xué)公司和所屬各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況組織“HSE培訓(xùn)需求分析”,并根據(jù)分析結(jié)果制訂年度HSE培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施。
6.6.2 特種作業(yè)人員、專職安全人員和作業(yè)單位主要責(zé)任人應(yīng)按國家規(guī)定培訓(xùn)并取得資格證書。
6.7 HSE信息溝通和共享
6.7.1 應(yīng)建立廣泛的HSE溝通渠道,確保HSE信息傳遞快速、暢通。
6.7.2 化學(xué)公司HSE部應(yīng)及時(shí)將國家、政府主管部門、總公司及化學(xué)公司HSE管理要求、警示信息等傳達(dá)到所屬各單位,所屬各單位應(yīng)及時(shí)傳遞到基層單位。
6.7.3 所屬各單位應(yīng)按時(shí)上報(bào)HSE月報(bào),及時(shí)報(bào)告事故事件信息、HSE異常信息及其他要求統(tǒng)計(jì)的信息。
6.7.4 化學(xué)公司HSE部廣泛收集、參與和獲取國內(nèi)外成熟的HSE管理經(jīng)驗(yàn)、科技成果、良好實(shí)踐以及相關(guān)知識(shí),建立化學(xué)公司內(nèi)部的電子化HSE信息平臺(tái),共享HSE信息。
6.8 建立HSE管理體系及實(shí)施持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃
6.8.1 HSE體系化管理是公司HSE管理的基本方法,所屬各單位應(yīng)在現(xiàn)狀評(píng)估的基礎(chǔ)上,建立文件化的HSE管理體系并實(shí)施。
6.8.2 所屬各單位應(yīng)每年對(duì)HSE管理體系組織一次管理評(píng)審和內(nèi)審,提高各要素和系統(tǒng)功能水平,實(shí)現(xiàn)HSE管理體系的持續(xù)改進(jìn)。
6.8.3 化學(xué)公司HSE部門每年對(duì)所屬各單位組織一次HSE體系審核。
6.8.4 所屬各單位可根據(jù)需要自行安排第三方認(rèn)證。
6.8.5 化學(xué)公司HSE部門根據(jù)各所屬各單位HSE年度目標(biāo)及重點(diǎn)工作計(jì)劃完成情況、HSE管理體系運(yùn)行及持續(xù)改進(jìn)情況,專項(xiàng)檢查及上級(jí)審核結(jié)果,考核各所屬各單位HSE績效,作為化學(xué)公司總體績效考核的組成部分。
6.9 HSE文件及資料控制
6.9.1 化學(xué)公司及所屬單位應(yīng)根據(jù)內(nèi)控相關(guān)要求建立HSE文件的編寫、審核、發(fā)布、修訂和銷毀的控制程序,確保使用人員能夠及時(shí)得到所需要的文件,并確保使用的文件是當(dāng)前的有效版本。
6.9.2 化學(xué)公司及所屬各單位應(yīng)在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建立HSE管理文件的獲取渠道,并確保所提供的文件是當(dāng)前的有效版本。
6.9.3 應(yīng)保留HSE管理活動(dòng)中的記錄和資料,包括但不限于HSE分析評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)、事故報(bào)告、案例分析、HSE統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、HSE教育培訓(xùn)記錄、安全檢查、各類演習(xí)及其他活動(dòng)記錄、各類HSE會(huì)議材料等,并符合規(guī)定的保存期限。
6.10 建設(shè)項(xiàng)目HSE管理
6.10.1 新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目從可研階段到項(xiàng)目投產(chǎn)驗(yàn)收過程中應(yīng)開展評(píng)價(jià)和HSE“三同時(shí)”工作。
6.10.2 可行性研究階段應(yīng)編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告書、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書及環(huán)境影響報(bào)告書,通過系統(tǒng)的危害識(shí)別評(píng)價(jià),對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)加以管理及控制。并根據(jù)審批權(quán)限分別報(bào)總公司或化學(xué)公司HSE主管部門審批或備案。各類項(xiàng)目均應(yīng)滿足國家或地方法規(guī)的申報(bào)、審查、批準(zhǔn)、備案要求。
6.10.3 在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)編制安全、環(huán)保、消防和衛(wèi)生等專篇,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定組織審查,項(xiàng)目應(yīng)滿足國家安全、環(huán)保、消防和衛(wèi)生等行政主管部門的審查要求。
6.10.4 在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段,建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施及職業(yè)病防治設(shè)施等應(yīng)滿足政府有關(guān)行政主管部門的“三同時(shí)”驗(yàn)收要求,及時(shí)辦理相關(guān)許可手續(xù)。
6.10.5 化學(xué)公司對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行投產(chǎn)前安全環(huán)保檢查制度,檢查不合格不得投入試生產(chǎn)。
6.11 收并購、關(guān)閉或轉(zhuǎn)讓的HSE盡職調(diào)查
6.11.1 發(fā)生項(xiàng)目收購或并購行為時(shí),實(shí)施收并購的公司、單位應(yīng)明確由此引發(fā)的HSE責(zé)任,應(yīng)組織HSE盡職調(diào)查。
6.11.2 對(duì)涉及石化、化工和礦山的生產(chǎn)企業(yè),以及石化油庫、碼頭等HSE風(fēng)險(xiǎn)較高的收購行為,應(yīng)委托第三方進(jìn)行HSE盡職調(diào)查。
6.11.3 項(xiàng)目關(guān)閉或轉(zhuǎn)讓過程中,應(yīng)根據(jù)需要聘請(qǐng)第三方開展HSE盡職調(diào)查,并應(yīng)確保終止相關(guān)的HSE法律責(zé)任。
6.12 承包商HSE管理
6.12.1 所屬各單位應(yīng)對(duì)承包商實(shí)施HSE管理,與承包商分享信息和經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)雙贏。
6.12.2 辨識(shí)和評(píng)價(jià)承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),確定所選承包商應(yīng)具備的資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績及管理水平,確定承包商HSE管理模式、標(biāo)準(zhǔn)及程度。
6.12.3 對(duì)承包商實(shí)施HSE資格預(yù)審,選擇符合HSE資格要求的承包商。
6.12.4 應(yīng)在招標(biāo)文件中明確HSE要求,HSE評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)作為確定承包商的重要要素之一,合同中應(yīng)包括HSE條款或HSE協(xié)議。
6.12.5 在項(xiàng)目實(shí)施階段應(yīng)監(jiān)督檢查承包商HSE制度及計(jì)劃的執(zhí)行情況。
6.12.6 在項(xiàng)目完成后,應(yīng)評(píng)價(jià)承包商HSE績效,作為考核及以后選擇合格承包商的依據(jù)。
6.13 安全管理
6.13.1 化學(xué)公司及所屬各單位應(yīng)控制重點(diǎn)關(guān)注的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),提出安全管理和運(yùn)行控制要求。
6.13.2 化學(xué)公司及所屬各單位應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施。
6.13.3 所屬各單位應(yīng)遵守現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“五想五不干”安全行為準(zhǔn)則,即:一想安全風(fēng)險(xiǎn),不清楚不干;二想安全措施,不完善不干;三想安全工具,未配備不干;四想安全環(huán)境,不合格不干;五想安全技能,不具備不干。
6.13.4 對(duì)于設(shè)備檢修作業(yè)、電氣作業(yè)、熱工作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、挖掘作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、接觸危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)、陸上交通運(yùn)輸、聯(lián)合作業(yè)(交叉作業(yè))等十項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)制定相應(yīng)的管理程序并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行。
6.14 健康管理
6.14.1 所屬各單位應(yīng)定期對(duì)工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素進(jìn)行識(shí)別、檢測(cè);建立檢測(cè)檔案,并告知員工。
6.14.2 應(yīng)對(duì)可能接觸職業(yè)病危害因素的員工進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時(shí)職業(yè)健康體檢,建立員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并將結(jié)果如實(shí)告知員工。
6.14.3 完善員工健康檔案,對(duì)員工的健康狀況追蹤觀察,防范突發(fā)性疾病導(dǎo)致的危害事件的發(fā)生。
6.14.4 控制集中就餐的關(guān)鍵環(huán)節(jié),防止發(fā)生群體性食物中毒事件。
6.14.5 建立重大疫情防控機(jī)制,與應(yīng)急管理體系銜接,根據(jù)疫情規(guī)律建立重大疫情應(yīng)急預(yù)案。
6.15 環(huán)保管理
6.15.1 所屬各單位應(yīng)采用清潔生產(chǎn)技術(shù),開展清潔生產(chǎn)審核工作,優(yōu)化工藝管理,降低能源消耗。
6.15.2 所屬各單位應(yīng)落實(shí)國家重點(diǎn)區(qū)域污染物總量控制和減排的要求,污染物超標(biāo)排放企業(yè)應(yīng)制定限期治理計(jì)劃并嚴(yán)格落實(shí)。
6.15.3 所屬各單位應(yīng)調(diào)查掌握企業(yè)污染源的基本情況,建立污染源檔案;監(jiān)測(cè)污染物排放情況并開展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析,掌握排污狀況和污染處理設(shè)施的運(yùn)行動(dòng)態(tài),根據(jù)情況及時(shí)調(diào)整工藝。
6.15.4 化學(xué)公司和所屬各單位應(yīng)組織開展環(huán)??蒲泄ぷ?,依靠科技進(jìn)步,提高污染防治的技術(shù)水平。
6.15.5 所屬各單位應(yīng)開展生產(chǎn)設(shè)施及產(chǎn)品全生命周期的環(huán)保管理。
6.16 氣候變化與可持續(xù)發(fā)展管理
6.16.1 關(guān)注溫室氣體對(duì)全球氣候的影響,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式,充分利用碳資源,實(shí)現(xiàn)更低的碳排放目標(biāo),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
6.16.2 在生產(chǎn)經(jīng)營過程中履行社會(huì)責(zé)任,與利益相關(guān)方建立信息溝通機(jī)制。公司總部應(yīng)按照規(guī)則的要求,發(fā)布社會(huì)責(zé)任(可持續(xù)發(fā)展)報(bào)告。
6.16.3 對(duì)社會(huì)因素復(fù)雜、社會(huì)影響深遠(yuǎn)、社會(huì)矛盾突出的項(xiàng)目開展社會(huì)影響評(píng)價(jià),在此基礎(chǔ)上制定社會(huì)影響管理方案。社會(huì)影響評(píng)價(jià)結(jié)論作為化學(xué)公司生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展專項(xiàng)費(fèi)用的使用條件。
6.17 應(yīng)急管理
6.17.1 化學(xué)公司及所屬各單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中出現(xiàn)或可能造成重大傷亡、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大經(jīng)營影響及重大聲譽(yù)及社會(huì)影響的事故及其他突發(fā)事件,建立相應(yīng)的應(yīng)急管理體系。
6.17.2 所屬各單位建立的應(yīng)急管理體系要包括4個(gè)基本框架內(nèi)容:應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)急指揮中心建設(shè);應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè);應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)與專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等。所屬各單位應(yīng)為不同層級(jí)的應(yīng)急管理人員提供相應(yīng)的應(yīng)急培訓(xùn),定期組織應(yīng)急演習(xí)。
6.17.3 化學(xué)公司依據(jù)國家法律法規(guī)和總公司要求編制并定期修訂公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案。所屬各單位及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要根據(jù)各層級(jí)的情況,制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、區(qū)域應(yīng)急預(yù)案和綜合應(yīng)急預(yù)案等。所屬各單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)保持與總公司危機(jī)管理預(yù)案和公司總部應(yīng)急管理預(yù)案的相互銜接,并向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門進(jìn)行預(yù)案報(bào)備。
6.17.4 在發(fā)生應(yīng)急事件時(shí),各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的決策指揮人員決策時(shí)應(yīng)依照人、環(huán)境、財(cái)產(chǎn)、業(yè)務(wù)的重要性排序,避免延誤搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)。
6.18 事故及隱患管理
6.18.1 化學(xué)公司對(duì)事故、事件實(shí)行初步報(bào)告、最終報(bào)告制度。
6.18.2 化學(xué)公司對(duì)HSE行政處罰案件、重大HSE民事賠償案件、環(huán)保異常信息實(shí)行報(bào)告制度。
6.18.3 除按照國家事故管理要求進(jìn)行事故調(diào)查、分析、統(tǒng)計(jì)以外,化學(xué)公司及所屬各單位使用原因分析綜合表法(CLC法)分析事故,推行OSHA統(tǒng)計(jì)方法。
6.18.4 所屬各單位應(yīng)制定隱患排查治理制度,通過日常檢查、專項(xiàng)檢查、節(jié)假日前檢查、季節(jié)性檢查、內(nèi)部審核等方式發(fā)現(xiàn)隱患,并跟蹤整改。對(duì)于重大隱患及其整改情況,應(yīng)報(bào)化學(xué)公司HSE部。
6.18.5 化學(xué)公司HSE部門采取抽查、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)督查及上級(jí)審核等方式檢查所屬各單位隱患排查治理情況,實(shí)行重大HSE事項(xiàng)跟蹤督辦、掛牌督辦制度。
7 附則
7.1 本制度由公司HSE部負(fù)責(zé)解釋。
7.2 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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