第一章??? 總?? 則
??? 第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，明確領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，督促各級(jí)干部增強(qiáng)自重、自省、自警、自律意識(shí)，提高廉潔自律的自覺(jué)性，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)要求落到實(shí)處，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本制度。
??? 第二條　實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、組織監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，真正實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)，干部?jī)?yōu)秀”的工程建設(shè)目標(biāo)。
??? 第三條　實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持“黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，依靠群眾支持和參與”的原則，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入到黨政組織總體工作和公司的中心工作之中，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
??? 第四條　實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政；標(biāo)本兼治，懲防并舉；立足教育，著眼防范；誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合；一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。
??? 第二章　組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工
??? 第五條? 組織機(jī)構(gòu)
??? 為加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司成立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由公司黨支部書(shū)記擔(dān)任，成員包括領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各部部長(zhǎng)。
??? 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和遵紀(jì)守法的意識(shí)，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定及制度。
??? 第六條　黨政組織責(zé)任
??? (一) 黨支部對(duì)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任分工。
??? (二) 黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，齊抓共管，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
??? (三) 按照干部管理權(quán)限，對(duì)各部負(fù)責(zé)人和各級(jí)干部的黨風(fēng)廉政情況負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。
??? 第七條　各部門(mén)責(zé)任
??? (一) 按照公司有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署和要求，結(jié)合本部門(mén)業(yè)務(wù)工作實(shí)際，有針對(duì)性地采取具體措施，確保部門(mén)責(zé)任制的落實(shí)。
??? (二) 按照鐵道部有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度、規(guī)定的要求，結(jié)合業(yè)務(wù)管理工作的特點(diǎn)，制定和完善相關(guān)的廉政規(guī)定和管理辦法。
??? (三) 對(duì)本部門(mén)工作人員經(jīng)常進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)向黨支部報(bào)告，并積極協(xié)助調(diào)查處理。
??? (四) 定期向黨支部報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查。
??? 第八條　各級(jí)干部責(zé)任
??? (一) 公司黨支部書(shū)記對(duì)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??? (二) 領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)分管部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)分管的部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??? (三) 公司各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)分管干部的黨風(fēng)廉政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??? (四) 各級(jí)干部對(duì)自己的配偶、子女、身邊工作人員負(fù)有教育、管理和監(jiān)督的責(zé)任，對(duì)他們的黨風(fēng)廉政情況負(fù)重要責(zé)任。
??? 第三章　制度約束
??? 第九條　黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度
??? (一)會(huì)議形式及參加人員
??? 1.黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議由黨支部書(shū)記主持。
??? 2.公司協(xié)調(diào)會(huì)議參加人員：公司班子成員和各部負(fù)責(zé)人。
??? (二)會(huì)議時(shí)間及內(nèi)容
??? 1.由公司黨支部書(shū)記主持的定期會(huì)議，原則上在每年的7月和12月份召開(kāi)。主要內(nèi)容：聽(tīng)取前一階段黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問(wèn)題，對(duì)下一步黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行部署。
??? 2.其他班子成員結(jié)合分管工作，不定期主持召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)議，聽(tīng)取分管部門(mén)承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作及推進(jìn)計(jì)劃的進(jìn)展情況并檢查督導(dǎo)落實(shí)。
??? (三)會(huì)議程序及管理
??? 1.會(huì)前，要提前將會(huì)議議題送公司黨支部審閱，經(jīng)批準(zhǔn)后向應(yīng)參加會(huì)議的成員下發(fā)通知，明示會(huì)議內(nèi)容，并做好會(huì)議的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
??? 2.會(huì)中，各部門(mén)將涉及有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容的計(jì)劃安排，以及研究制定實(shí)施責(zé)任追究給予黨紀(jì)、政紀(jì)和組織處理的有關(guān)規(guī)定辦法等，提交協(xié)調(diào)會(huì)議討論。
??? 3.會(huì)后，按照會(huì)議研究討論的意見(jiàn)，整理好會(huì)議紀(jì)要發(fā)至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)。
??? 第十條　黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核制度
??? (一)組織領(lǐng)導(dǎo)
??? 公司黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)對(duì)公司內(nèi)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考核，檢查考核的對(duì)象是各部門(mén)，重點(diǎn)是公司副職和各部門(mén)負(fù)責(zé)人。檢查考核工作在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由公司班子成員以及公司各部門(mén)組成檢查考核組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
??? (二)考核內(nèi)容
??? 1.是否堅(jiān)持黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)議。
??? 2.是否堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊抓共管，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，檢查督導(dǎo)分管部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作及推進(jìn)計(jì)劃。
??? 3.是否堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度、規(guī)定和辦法，并形成工作機(jī)制。
??? (三)具體要求
??? 1.堅(jiān)持日常檢查與年度考核相結(jié)合，自查與上級(jí)考核相結(jié)合。
??? 2.公司每半年要組織一次自查，每年要進(jìn)行一次全面檢查，并將檢查情況向局紀(jì)委報(bào)告。
??? 3.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核結(jié)果作為對(duì)各級(jí)干部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)、懲處、選拔使用的重要依據(jù)。
??? 第十一條　黨風(fēng)廉政建設(shè)工作述廉制度
??? (一) 述廉人員范圍
??? 述廉人員范圍是公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
??? (二) 述廉時(shí)間及形式
??? 述廉一般安排在次年元月份召開(kāi)的全體職工大會(huì)上進(jìn)行。
??? (三)述廉內(nèi)容
??? 1.貫徹執(zhí)行上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署的情況。
??? 2.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工及推進(jìn)計(jì)劃的情況。
??? 3.貫徹民主集中制原則，接受黨內(nèi)、外監(jiān)督的情況。
??? 4.本人廉潔自律，對(duì)配偶、子女及身邊工作人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理的情況。
??? (四)具體要求
??? 1.在述廉大會(huì)之前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真回顧總結(jié)一年來(lái)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，廣泛聽(tīng)取黨員、群眾的意見(jiàn)和建議，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫(xiě)述廉報(bào)告。
??? 2.述廉報(bào)告要以書(shū)面形式，嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是地在大會(huì)上進(jìn)行述廉。
??? 3.述廉結(jié)束后，要將情況進(jìn)行匯總報(bào)路局紀(jì)委。
??? 第四章　責(zé)任追究
??? 第十二條　黨政組織和各級(jí)干部不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任，導(dǎo)致公司或所管部門(mén)發(fā)生問(wèn)題，造成影響的，要追究直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
??? 第十三條　責(zé)任追究堅(jiān)持以下原則：
??? (一) 實(shí)事求是，客觀公正；
??? (二) 嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，違紀(jì)必究；
??? (三) 教育與懲處相結(jié)合。
??? 第十四條　責(zé)任追究的處理方式：批評(píng)教育、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、組織處理、紀(jì)律處分。
??? 責(zé)任追究的處理方式可單獨(dú)使用，也可合并使用。
??? 第十五條　各級(jí)干部有下列情形之一的，給予批評(píng)教育或責(zé)令檢查的處理。
??? (一) 對(duì)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任范圍不清楚，責(zé)任內(nèi)容不明確，責(zé)任意識(shí)淡薄，沒(méi)有把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程的；
??? (二) 不按要求貫徹落實(shí)公司和上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)部署，沒(méi)有黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分工及推進(jìn)計(jì)劃的，或沒(méi)有把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核的；
??? (三) 對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題失察或發(fā)現(xiàn)后糾正不力、處理不及時(shí)或處理不當(dāng)、防范不力再次發(fā)生同類問(wèn)題的。
??? 第十六條　各級(jí)干部有下列情形之一的，給予通報(bào)批評(píng)并取消評(píng)選資格（或有關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)）的處理。
??? (一) 不認(rèn)真、不及時(shí)處理人民群眾信訪舉報(bào)，致使群眾集體越級(jí)上訪，造成不良影響的；
??? (二) 違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，或?qū)ε渑肌⒆优蜕磉吂ぷ魅藛T管理教育不嚴(yán)，以致發(fā)生不廉潔問(wèn)題的；
??? (三) 受到批評(píng)教育或責(zé)令作出檢查處理后不認(rèn)真整改的。
??? 第十七條　各級(jí)干部有下列情形之一的，給予調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭職或免職的處理。
??? (一) 對(duì)群眾反映公司或本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問(wèn)題，不認(rèn)真解決，嚴(yán)重影響穩(wěn)定和正常工作秩序的；
??? (二) 對(duì)配偶、子女及身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管的；
??? (三) 在干部、資金、物資、管理等方面因工作失誤，導(dǎo)致直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，使集體財(cái)產(chǎn)和職工生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，造成嚴(yán)重影響的；
??? (四) 有違規(guī)行為，但情節(jié)輕微，可不追究紀(jì)律責(zé)任又不宜擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；
??? (五) 受到通報(bào)批評(píng)并取消榮譽(yù)稱號(hào)處理后不認(rèn)真整改的。
??? 第十八條　各級(jí)干部有下列情形之一的，給予紀(jì)律處分。
??? (一) 對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，或者對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理，或者對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓案不查的，給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷(xiāo)職務(wù)處分。
??? (二) 違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的給予撤銷(xiāo)職務(wù)處分；提拔任用有明顯違法違紀(jì)行為人員的，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)職務(wù)或留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。
??? (三) 授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)，弄虛作假的，給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷(xiāo)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或開(kāi)除黨籍處分。
??? (四) 授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告或撤銷(xiāo)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或開(kāi)除黨籍處分。
??? (五) 對(duì)配偶、子女和身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)行為包庇、縱容的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或開(kāi)除黨籍處分。
??? (六) 因工作失職，致使公司和本部門(mén)發(fā)生重大路風(fēng)事件的，給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或撤銷(xiāo)職務(wù)處分；造成火災(zāi)、爆炸等特別重大事故，或在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中給國(guó)家、集體造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，給予撤銷(xiāo)職務(wù)或留黨察看處分；造成巨大損失的，加重處分。
??? 第十九條　追究對(duì)象具有上述情形之一，需要追究政紀(jì)責(zé)任的，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
??? 第二十條　實(shí)施責(zé)任追究，要實(shí)事求是，根據(jù)職責(zé)范圍分清集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)負(fù)有集體責(zé)任的各部門(mén)，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
??? 第二十一條　實(shí)施責(zé)任追究要與當(dāng)事人本身違紀(jì)相區(qū)別，防止以處理違紀(jì)本人代替追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，或以經(jīng)濟(jì)處罰代替組織處理或紀(jì)律處分的傾向。
??? 第二十二條　實(shí)施責(zé)任追究的工作程序
??? (一) 凡給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)的，要由公司黨支部對(duì)其進(jìn)行誡免談話，指出存在問(wèn)題，做好思想教育工作。
??? (二) 凡給予組織處理的由公司對(duì)其進(jìn)行通報(bào)，并按照干部管理權(quán)限，由公司綜合部對(duì)其進(jìn)行組織處理。
??? (三) 凡給予紀(jì)律處分的由公司按照路局紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)的組織程序，并在有關(guān)會(huì)議上宣讀處分決定。
??? 第二十三條　黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，本著誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)追究的原則。
??? 第二十四條　公司各部門(mén)要將本部門(mén)實(shí)施責(zé)任追究的情況及時(shí)報(bào)公司黨支部。公司黨支部具體負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究工作的組織協(xié)調(diào)、實(shí)施運(yùn)作、督查督辦和日常管理。
??? 第二十五條　有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員的區(qū)分：
??? (一) 直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員，是指在規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)其直接主管的工作不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行自己的職責(zé)，導(dǎo)致公司或本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作發(fā)生問(wèn)題、造成影響負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的干部。
??? (二) 重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員，是指在規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)自己應(yīng)管的工作或應(yīng)由其參與決定的工作，不履行或不正確履行自己的職責(zé)，導(dǎo)致公司或本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作發(fā)生問(wèn)題、造成影響負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的干部。
??? 第二十六條　本責(zé)任制中所指重大損失和巨大損失的標(biāo)準(zhǔn)：
??? (一) 造成下列結(jié)果之一的是重大損失：直接經(jīng)濟(jì)損失3萬(wàn)元到5萬(wàn)元；死亡1人或重傷2人至5人；造成嚴(yán)重政治影響的。
??? (二) 造成下列結(jié)果之一的是巨大損失（本款所列數(shù)額不含本數(shù)）：直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以上；死亡2人以上，或重傷5人以上；造成特別嚴(yán)重政治影響的。
??? 第五章　附　則
??? 第二十七條　本制度由公司綜合部負(fù)責(zé)解釋，本制度與上級(jí)文件有抵觸時(shí)，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??? 第二十八條　本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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