第一條  為有效防范橋梁安全事故的發(fā)生，保證橋梁使用安全和公路暢通，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》、《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》、《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》等，制定本制度。
        第二條　橋梁安全事故指轄區(qū)內(nèi)的橋梁因監(jiān)管單位、責(zé)任單位管理不到位或責(zé)任人失職，造成橋梁垮塌的事故。
        第三條  公路管理機(jī)構(gòu)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的橋梁實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理，保障橋梁使用安全，積極防范橋梁安全事故的發(fā)生。
        第四條　橋梁加固和改造工程的從業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》、有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范等，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，有效防范橋梁安全事故，保障橋梁施工安全和使用安全。
        第五條　公路管理機(jī)構(gòu)及其主管領(lǐng)導(dǎo)、橋梁養(yǎng)護(hù)工程師、橋梁加固和改造工程的從業(yè)單位，依照法律、法規(guī)和本制度規(guī)定，對(duì)橋梁安全事故的防范、發(fā)生，有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照本制度追究相關(guān)單位及相關(guān)人員的監(jiān)管責(zé)任、主管責(zé)任和直接責(zé)任人員責(zé)任。
        第六條　公路總段應(yīng)當(dāng)針對(duì)橋梁安全狀況召開防范橋梁安全事故專題會(huì)議，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)或委托分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)人員參加，分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范橋梁安全事故的工作。會(huì)議應(yīng)作出決定并形成紀(jì)要，會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格實(shí)施。
        第七條　公路總段、橋梁加固和改造工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，明確責(zé)任，采取有效措施，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危橋、加固和改造橋梁安全事故進(jìn)行防范。
        第八條　公路總段、公路段應(yīng)對(duì)轄區(qū)橋梁安全隱患進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)立即采取措施，確保交通安全。
        第九條　公路段應(yīng)確保轄區(qū)內(nèi)橋梁安全，責(zé)任單位和責(zé)任人未履行相應(yīng)職責(zé)，出現(xiàn)下列情形之一的：
        1、公路段橋梁養(yǎng)護(hù)工程師沒有對(duì)轄區(qū)內(nèi)的橋梁進(jìn)行經(jīng)常性檢查，沒有檢查記錄。
        2、公路段橋梁養(yǎng)護(hù)工程師對(duì)橋梁突然出現(xiàn)的較嚴(yán)重病害或明顯加劇的病害沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或沒有及時(shí)上報(bào)公路段主管領(lǐng)導(dǎo)。
        3、公路段對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師上報(bào)的情形未組織人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)一步調(diào)查、觀測(cè)。
        4、公路段未將有安全隱患的橋梁上報(bào)公路總段。
        5、公路段未對(duì)四、五類橋梁按相關(guān)規(guī)定設(shè)置限載、限速標(biāo)志。
        6、經(jīng)過(guò)公路管理機(jī)構(gòu)審批同意上路行駛的超重車輛通過(guò)橋梁時(shí)，公路段未按要求安排橋梁養(yǎng)護(hù)工程師到現(xiàn)場(chǎng)跟蹤觀測(cè)，或主管領(lǐng)導(dǎo)安排后橋梁養(yǎng)護(hù)工程師未到現(xiàn)場(chǎng)跟蹤觀測(cè)。
        橋梁安全事故發(fā)生后，根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公路段主管領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的行政處分，公路段直接責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
        按有關(guān)規(guī)定，對(duì)公路總段主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、橋梁養(yǎng)護(hù)工程師，根據(jù)情節(jié)輕重，給予監(jiān)管連帶責(zé)任的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
        第十條　公路總段承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)橋梁安全使用的監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)管單位和責(zé)任人未履行相應(yīng)職責(zé)，出現(xiàn)下列情形之一的：
        1、橋梁養(yǎng)護(hù)工程師沒有對(duì)轄區(qū)內(nèi)的橋梁進(jìn)行定期檢查，沒有檢查記錄。
        2、橋梁養(yǎng)護(hù)工程師對(duì)橋梁技術(shù)狀況評(píng)定等級(jí)評(píng)定不準(zhǔn)確，檔案資料不完整。
        3、橋梁養(yǎng)護(hù)工程師對(duì)擬定的四、五類橋梁沒有向公路管理局提出進(jìn)行特殊檢查。
        4、公路總段主管領(lǐng)導(dǎo)接到公路段橋梁病害程度明顯加劇的報(bào)告后，未安排橋梁養(yǎng)護(hù)工程師到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；或主管領(lǐng)導(dǎo)安排后，橋梁養(yǎng)護(hù)工程師未到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。
        5、公路總段主管領(lǐng)導(dǎo)未對(duì)確認(rèn)的危橋安排公路段設(shè)置限載、限速標(biāo)志及采取管制、監(jiān)測(cè)措施。
        6、公路總段主管領(lǐng)導(dǎo)未組織對(duì)批準(zhǔn)行駛的超限超載車輛通過(guò)橋梁的技術(shù)措施和方案進(jìn)行審定，未按要求組織實(shí)施監(jiān)控。
        7、在危橋加固和改造工程監(jiān)督檢查中沒有發(fā)現(xiàn)安全隱患，或?qū)κ┕と藛T報(bào)告的安全隱患沒有安排處置措施。
        橋梁安全事故發(fā)生后，根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公路總段主管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
        按有關(guān)規(guī)定，對(duì)公路管理局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、橋梁養(yǎng)護(hù)工程師，根據(jù)情節(jié)輕重，給予監(jiān)管連帶責(zé)任的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
        第十一條　橋梁加固和改造工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位必須確保橋梁工程質(zhì)量和施工安全，責(zé)任單位和直接責(zé)任人未履行相應(yīng)的職責(zé)，出現(xiàn)下列情形之一的：
        1、設(shè)計(jì)單位對(duì)橋梁施工設(shè)計(jì)方案把關(guān)不嚴(yán)，存在方案不合理、承載能力不符合要求等缺陷。
        2、施工單位未嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖施工，存在偷工減料現(xiàn)象。
        3、施工單位未嚴(yán)格按施工技術(shù)規(guī)范施工，存在質(zhì)量缺陷和安全隱患。
        4、施工單位沒有對(duì)安全隱患進(jìn)行排查，或施工單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患沒有及時(shí)報(bào)告，未對(duì)安全隱患采取措施。
        5、施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)定設(shè)置警告、指示等標(biāo)志。
        6、監(jiān)理單位未嚴(yán)格按要求對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制，對(duì)存在的質(zhì)量缺陷和安全隱患沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)后沒有及時(shí)要求整改。
        橋梁安全事故發(fā)生后，根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的從業(yè)單位法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人給予相應(yīng)的處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
        第十二條　橋梁安全事故發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告，并配合、協(xié)助事故調(diào)查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。
        橋梁安全事故發(fā)生后，有關(guān)單位違反本款規(guī)定的，對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予行政處分。
        第十三條　橋梁安全事故發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救助，有關(guān)部門應(yīng)服從指揮、調(diào)度，參加或者配合救助，將事故損失降到最低限度。
        第十四條　橋梁安全事故發(fā)生后，公路管理局按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依照本制度對(duì)有關(guān)責(zé)任人員提出責(zé)任追究的建議。
        第十五條　國(guó)家或自治區(qū)因橋梁安全事故派出事故調(diào)查組時(shí)，公路管理局、公路總段、公路段、各從業(yè)單位應(yīng)積極配合調(diào)查。
        第十六條　對(duì)阻撓、干涉橋梁安全事故調(diào)查處理的有關(guān)人員追究行政責(zé)任。
        第十七條　任何單位和個(gè)人均有權(quán)向有關(guān)部門報(bào)告橋梁安全事故隱患，有權(quán)向上級(jí)部門舉報(bào)不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況，接到報(bào)告或者舉報(bào)的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)事故隱患進(jìn)行查處，并對(duì)舉報(bào)的不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。
        第十八條　本制度未規(guī)定事項(xiàng)，按國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定處理。
        第十九條  本制度由總段負(fù)責(zé)解釋。　
        第二十條  本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
       
       
        二○一○年三月