第十三條? 應急預案編制的基本要求。

　　1.總體要求

　　根據(jù)建設工程的特點，工地現(xiàn)場可能發(fā)生的災害事故有坍塌、火災、水災、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機械傷害、觸電等，應急預案的人力、物資、技術準備主要針對這幾類事故。

　　應急預案應立足于突發(fā)事故的救援，立足于工程項目自援自救，立足于工程所在地政府和當?shù)厣鐣Y源的救助。

　　2.組織機構要求

　　應急領導小組：單位負責人（項目經(jīng)理）為該小組組長，單位主管安全生產(chǎn)的副職（項目副經(jīng)理）、技術負責人為副組長；各救援組:單位（項目部）對應業(yè)務部門負責人為組長，相關人員為成員構成。

　　3.職責要求

　　應急領導小組職責:現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事故時，負責指揮工地搶救工作，向各搶救小組下達搶救指令任務，協(xié)調各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，第一時間向110、119、120、企業(yè)救援指揮部、當?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門求援或報告災情。平時應急領導小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現(xiàn)場，手機24小時開通，發(fā)生緊急事故時，在項目部應急組長抵達工地前，值班者即為臨時救援組長。

　　相關救援工作小組的職責:

　　(1)傷員營救組:引導現(xiàn)場人員從安全通道疏散，對受傷人員進行營救至安全地帶；人員由作業(yè)工區(qū)責任人及施工人員組成。

　　(2)物資搶運組:搶運可以轉移的場內(nèi)物資，轉移可能引起新危險源的物品到安全地帶；人員由物資部門責任人及倉庫管理人員、施工人員組成。

　　(3)搶險組:其任務是根據(jù)搶險指令，及時負責撲救、搶險，并布置現(xiàn)場人員到醫(yī)院陪護。當事態(tài)無法控制時，應立刻通知聯(lián)絡組撥打政府主管部門電話求援。

　　(4)保衛(wèi)疏導組:對場內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應急救援通道暢通工作，疏散場內(nèi)外非應急救援人員撤出危險地帶；人員由保衛(wèi)部門責任人及后勤、施工人員組成。

　　(5)物資供應組:迅速組織后勤必須供應的物資，提供相關的安全裝備；人員由綜合部責任人及后勤、施工人員組成。

　　(6)臨時醫(yī)療組:對受傷人員作簡單的搶救和包扎工作，及時轉移重傷人員到醫(yī)療機構就醫(yī)；人員由現(xiàn)場醫(yī)務人員和后勤及施工人員組成。

　　4.救援器材要求

　　應急領導小組應配備下列救援器材:

　　(1)醫(yī)療器材:擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；

　　(2)搶救工具:一般工地常備工具即可基本滿足使用；

　　(3)照明器材:手電筒、應急燈36V以下安全線路、燈具；

　　(4)通訊器材:電話、手機、對講機、報警器；

　　(5)交通工具:工地常備一輛值班面包車，該車輪值班時不應跑長途；

　　(6)滅火器材:滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。

　　5.培訓要求

　　應急小組成員在項目安全教育時必須附帶接受緊急救援培訓。

　　培訓內(nèi)容：傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事故搶險常識等。務必使應急小組成員在發(fā)生重大事故時能較熟練地履行搶救職責。

　　6.通信聯(lián)絡要求

　　項目部必須將110、119、120項目部應急領導小組成員的手機號碼、企業(yè)應急領導組織成員手機號碼、當?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及保安員應熟知這些號碼。

　　7.事故報告要求

　　工地發(fā)生突發(fā)事故后，企業(yè)、項目部除立即組織搶救傷員，采取有效措施防止事故擴大和保護事故現(xiàn)場，做好善后工作外，還應按下列規(guī)定報告有關部門：

　　輕傷事故：應由項目部在24小時內(nèi)報告企業(yè)領導、生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會；

　　重傷事故：企業(yè)應在接到項目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會組織；

　　重傷三人以上或死亡一至二人的事故：企業(yè)應在接到項目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管單位、安全監(jiān)督部門、工會組織和人民檢察機關，填報《事故快報表》，企業(yè)負責安全生產(chǎn)的領導接到項目部報告后4小時應到達現(xiàn)場；

　　死亡三人以上的重大、特別重大事故（企業(yè)應立即報告當?shù)厥屑壢嗣裾瑫r報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會組織、人民檢察機關和監(jiān)督部門，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人（或委托人）應在接到項目部報告后4小時內(nèi)到達現(xiàn)場；急性中毒、中暑事故：應同時報告當?shù)匦l(wèi)生部門；易爆物品爆炸和火災事故：應同時報告當?shù)毓膊块T。員工受傷后，輕傷的送工地現(xiàn)場醫(yī)務室醫(yī)治，重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢過重搶救無效死亡的，企業(yè)應在8小時內(nèi)通知勞動行政部門處理。

　　第十四條? 應急預案的演練

　　1.相關培訓

　　應急預案確立后，各施工單位按計劃組織全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急反應任務所需的知識和技能，使應急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關法規(guī)所列出的事故危險和應急救援責任。

　　具體要求如下：

　?。?）公司、現(xiàn)場指揮部一、二級救援組織每年組織進行一次培訓。

　　(2)施工單位三級救援組織每半年進行一次培訓。

　　(3)新加入的施工人員必須及時進行培訓。

　　(4)培訓的內(nèi)容

　　1)滅火器材的使用及步驟訓練；

　　2)安全裝置的使用方法及個人防護措施；

　　3)對危險源的突顯特性辯識；

　　4)事故報警及各種搶救的基本技能；

　　5)應急救援的團隊協(xié)作意識。

　　2.預案演練

　　各級應急救援領導（實施）小組要從實際出發(fā)，針對危險目標可能發(fā)生的事故，每年至少組織一次模擬演習。把指揮機構和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故，指揮機構能正確指揮，各救援隊伍能根據(jù)各自任務及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員，做好應急救援工作。演練要根據(jù)制定的計劃定期進行，出現(xiàn)特殊情況時不定期進行專項演練，演練內(nèi)容如下：

　　測試預案的充分程度；

　　測試應急培訓的有效性和應急人員的熟練程度；

　　測試現(xiàn)有應急反應裝置、設備和其他資源的充分性；

　　提高事故應急反應協(xié)作部門的協(xié)調能力；

　　通過演練來判別和改進預案的缺陷和不足。