第一條 為建立并落實壓力管道安裝(含修理、改造)質量安全主體責任的長效機制,建立健全日管控、周排查、月調度工作制度,結合本單位實際情況,特制定本清單。
第二條 本單位質量安全風險主要存在于施工方案(質量計劃)及告知、設計控制、材料與零部件控制、工藝控制、焊接控制、熱處理控制、無損檢測控制、理化檢驗控制、檢驗與試驗控制、生產設備和檢驗與試驗裝置控制、人員管理以及執(zhí)行特種設備許可制度等環(huán)節(jié)。
第三條 施工方案(質量計劃)及告知風險至少包括:
(一)施工方案或施工組織設計(含質量計劃)的編制和實施不滿足許可范圍特性和管道工程實際情況;
(二)未按照法律法規(guī)要求進行告知。
第四條 設計控制風險至少包括:
(一)外來設計文件的設計單位未具有相應級別的壓力管道設計資質;
(二)未按要求進行設計交底;
(三)? 發(fā)生設計變更(含材料代用)時,未按相關規(guī)定經相應資質的設計單位確認。
第五條 材料與零部件控制風險至少包括:
(一)材料質量證明文件不符合相應規(guī)定;
(二)未按規(guī)定進行材料復驗;
(三)未按相應規(guī)定進行材料標識;
(四)未按相應規(guī)定進行材料存儲;
(五)未按規(guī)定發(fā)放領用材料并做好相應記錄;
(六)材料控制責任人未有效履職。
第六條 工藝控制風險至少包括:
(一)通用或專用工藝文件不符合相應規(guī)定;
(二)未定期檢查工藝執(zhí)行情況;
(三)工裝機具未按規(guī)定做好使用管理檢查并記錄;
(四)工藝控制責任人未有效履職。
第七條 焊接控制風險至少包括:
(一)焊工管理不滿足質保體系要求;
(二)焊工未持證或超項目焊接;
(三)焊接工藝未能覆蓋管道安裝要求;
(四)焊接環(huán)境不滿足法規(guī)標準要求;
(五)未及時規(guī)范填寫焊接記錄;
(六)未按規(guī)定進行焊縫返修;
(七)焊材管理不符合規(guī)定;
(八)焊接控制責任人未有效履職。
第八條 熱處理控制風險至少包括:
(一)熱處理實施及管理不滿足質保體系要求;
(二)熱處理工藝文件不符合相應規(guī)定;
(三)熱處理設備不符合要求;
(四)熱處理記錄和報告不齊全或不規(guī)范;
(五)熱處理控制責任人未能有效履職。
第九條 無損檢測控制風險至少包括:
(一)無損檢測通用或專用工藝文件不符合相應規(guī)定;
(二)無損檢測人員資質不滿足要求;
(三)設備、儀器和試塊不滿足相應檢測要求;
(四)檢測狀態(tài)和時機不滿足工藝要求;
(五)記錄和報告不齊全或不規(guī)范;
(六)未對外委(含第三方)無損檢測工作有效控制;
(七)無損檢測控制責任人未能有效履職。
第十條 理化檢驗控制風險至少包括:
(一)理化檢驗人員未經培訓合格;
(二)儀器和設備不滿足相應檢測要求;
(三)理化試樣不符合要求;
(四)記錄和報告不齊全或不規(guī)范;
(五)未對外委(含第三方)理化檢驗工作有效控制;
(六)理化檢驗控制責任人未能有效履職。
第十一條 檢驗與試驗控制風險至少包括:
(一)檢驗與試驗工藝文件不符合相應規(guī)定;
(二)檢驗與試驗條件和狀態(tài)不滿足工藝要求;
(三)檢驗與試驗記錄和報告不齊全或不規(guī)范;
(四)檢驗與試驗控制責任人未能有效履職。
第十二條 生產設備和檢驗與試驗裝置控制風險至少包括:
(一)設備狀態(tài)標識不規(guī)范;
(二)儀器設備未按規(guī)定進行檢定校準;
(三)生產設備和檢驗與試驗裝置控制責任人未能有效履職。
第十三條 人員管理風險至少包括以下幾個方面:
(一)未對人員培訓的要求、內容、計劃和實施等做出規(guī)定;
(二)特種設備許可所要求的相關人員的培訓、考核檔案不符合要求;
(三)特種設備許可所要求的相關人員的聘用管理不符合要求。
第十四條 執(zhí)行特種設備許可制度風險至少包括以下幾個方面:
(一)資源條件未能持續(xù)保持許可條件;
(二)未按規(guī)定履行告知義務并接受監(jiān)督檢驗;
(三)發(fā)現涂改、倒賣、出租、出借許可證行為等。
第十五條 其他來自政府監(jiān)管部門的監(jiān)督、通報、預警,投訴舉報和輿情信息等動態(tài)風險。
第十六條 本單位根據上述規(guī)定制定了《壓力管道安裝質量安全風險管控清單》(例表見附錄A8),當安裝(含修理、改造)的壓力管道類別、品種等發(fā)生改變可能導致風險指標發(fā)生變化時,需對清單及時進行調整。