1、應(yīng)急救援預(yù)案制定的依據(jù)
現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)由礦山企業(yè)準(zhǔn)備,應(yīng)急救援預(yù)案制定的依據(jù)為危險評估即事故后果分析,包括:
(1)對潛在事故的描繪(如容器爆炸、管道破裂、安全閥失靈、火災(zāi)等);
(2)對泄露物質(zhì)一的預(yù)測(有毒、易燃、爆炸);
(3)對泄露物質(zhì)擴(kuò)散的計算(氣體或蒸發(fā)液體);
(4)有害效應(yīng)的評估(毒、熱輻射、爆炸波)。
2、現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案包括的內(nèi)容
(1)潛在事故性質(zhì)、規(guī)模及影響范圍;
(2)危險報警和通訊聯(lián)絡(luò)步驟和方法;
(3)與政府及各緊急救援服務(wù)機構(gòu)的聯(lián)系;
(4)現(xiàn)場事件主要管理者(總指揮)及其他現(xiàn)場管理者的職權(quán);
(5)應(yīng)急控制中心的地點和組織;
(6)危險現(xiàn)場人員的撤離步驟;
(7)非現(xiàn)場但可能影響范圍內(nèi)人員的行動原則;
(8)設(shè)施關(guān)閉程序;
(9)節(jié)假日等特殊情況的安排。
3、應(yīng)急控制中心(指揮部)包括的內(nèi)容:
(1)足夠的內(nèi)外線電話和無線通訊設(shè)備;
(2)危險物質(zhì)數(shù)據(jù)庫:危險物質(zhì)名稱、數(shù)量、存放地點及其物理化特性;
(3)救援物資數(shù)據(jù)庫:應(yīng)急救援物資和設(shè)備名稱、數(shù)量、型號大小、存放地點、負(fù)責(zé)人及調(diào)動方式;
(4)設(shè)施示意:
--救援設(shè)備存放點;
--消防系統(tǒng);
--污水和排水系統(tǒng);
--設(shè)施接口;
(5)風(fēng)速、風(fēng)向和氣溫等測量儀器;
(6)個人防護(hù)和其他救護(hù)設(shè)備;
(7)廠礦內(nèi)職工名單表;
(8)關(guān)鍵崗位人員的住址和聯(lián)系方式;
(9)現(xiàn)場其他人員名單,如承包商和參觀者等;
(10)當(dāng)?shù)卣途o急服務(wù)機構(gòu)地址和聯(lián)系方式;
(11)應(yīng)急與事故處理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)手冊。
應(yīng)把應(yīng)急控制中心設(shè)在風(fēng)險最小的地方并確定另外一個應(yīng)急中心,因為主控制中心可能被有毒氣體籠罩而不能使用。
4、現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的注意事項
制定現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)注意以下事項:
(1)每一個危險設(shè)施都應(yīng)有一個現(xiàn)場應(yīng)急計劃;
(2)現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案由企業(yè)制定并實施;
(3)企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)確保應(yīng)急所需的各種資源(人、財、物)及時到位;
(4)企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)與緊急服務(wù)機構(gòu)共同評估,是否有足夠的資源來執(zhí)行這個計劃;
(5)應(yīng)急救援預(yù)案要定期演習(xí);
(6)確?,F(xiàn)場人員和應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)都知道;
(7)根據(jù)內(nèi)外情況的變化,應(yīng)急救援預(yù)案要進(jìn)行評估和修改。
5、報警和信息傳遞
(1)企業(yè)管理部門應(yīng)能將任何突發(fā)的事故或緊急狀態(tài)迅速通知給所有有關(guān)工人和非現(xiàn)場人員,并作出安排;
(2)企業(yè)管理部門應(yīng)將報警步驟通知所有工人以確保能盡快采取措施,控制勢態(tài)的發(fā)展;
(3)企業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)設(shè)施規(guī)??紤]緊急報警需求;
(4)應(yīng)在多處安裝報警系統(tǒng),并達(dá)到一定的數(shù)量,這樣報警系統(tǒng)才能工作;
(5)在噪聲較高的地方,企業(yè)管理部門應(yīng)考慮安裝顯示性報警裝置以提醒工作的工人;
(6)在工作場所警報響起來時,為能盡快通知應(yīng)急服務(wù)機構(gòu),企業(yè)管理部門應(yīng)保證有一個可靠的通訊系統(tǒng)。
6、關(guān)鍵崗位工人的確定和責(zé)任劃分
(1)作為應(yīng)急救援預(yù)案的一部分,企業(yè)管理部門應(yīng)委派一名現(xiàn)場事件管理者(如果必要,委派一名副手)以便及時采取措施控制、處理事故。
(2)現(xiàn)場事件管理者應(yīng)肩負(fù)如下責(zé)任:
①評估事件的規(guī)模(為內(nèi)部和外部應(yīng)急機構(gòu));
②建立應(yīng)急步驟以確保工人的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)的損失;
③在救護(hù)人員到來之前,(如有必要)直接參與救護(hù)活動;
④安排尋找受傷者;
⑤安排非重要工人撤離到安全地帶;
⑥設(shè)立與應(yīng)急中的通訊聯(lián)系點;
⑦在現(xiàn)場主要管理者到來之前擔(dān)當(dāng)起其責(zé)任;
⑧如有要求,應(yīng)給應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。
(3)現(xiàn)場事件管理者應(yīng)從服裝或帽子的穿戴上很容易辨認(rèn)。
(4)作為應(yīng)急救援預(yù)案的一部分,企業(yè)管理部門應(yīng)委派一名現(xiàn)場主要管理者(如需要,也可委派一名副手),從應(yīng)急中心開始負(fù)責(zé)全面的事故管理。
(5)現(xiàn)場主要管理者的責(zé)任如下:
①決定是否存在或可能存在重大緊急事故,要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)幫助,并實施應(yīng)急計劃;
②在受影響以外的地方,嘗試進(jìn)行設(shè)施的直接操作控制;
③繼續(xù)復(fù)查和評估事件的可能發(fā)展方向,以決定事情可能的發(fā)展過程;
④指導(dǎo)設(shè)施的部分停車,并與現(xiàn)場事件管理者和關(guān)鍵工人配合,指揮這些設(shè)施的現(xiàn)場撤離;
⑤確保任何傷害都能得到足夠的重視;
⑥與消防人員、地方當(dāng)局和政府監(jiān)察員取得聯(lián)系;
⑦在設(shè)施內(nèi)實施交通管制;
⑧對保持緊急情況的記錄做出安排;
⑨給新聞媒介發(fā)送有權(quán)威的信息;
⑩在緊急狀態(tài)結(jié)束之后,控制受影響地點的恢復(fù)。
(6)當(dāng)應(yīng)急救援預(yù)案確定其他由工人承擔(dān)的主要任務(wù)時(如急救人員、大氣監(jiān)測人員、照顧受傷人員),企業(yè)管理部門應(yīng)確保這些工人知道他們準(zhǔn)確的任務(wù)。
7、現(xiàn)場措施
(1)現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的首要任務(wù)是控制和遏制事故,從而防止事故擴(kuò)大到附近的其他設(shè)施,以減少傷害。
(2)企業(yè)管理部門應(yīng)在應(yīng)急救援預(yù)案中包含足夠的靈活性以保證在現(xiàn)場能采取合適的措施和決定。
(3)企業(yè)管理部門應(yīng)考慮在應(yīng)急救援預(yù)案中怎樣進(jìn)行下列各方面的工作:
①非相關(guān)工人可沿著具有清晰標(biāo)志的撤離路線到達(dá)預(yù)先指定的集合點;
②指定某人記錄所有到達(dá)集合點的工人,并將此信息告之應(yīng)急控制中心;
③指定控制中心某人核對與事故有關(guān)的那些人到達(dá)集合點的名單,然后再核對那些被認(rèn)為是在現(xiàn)場的人員名單;
④由于節(jié)日、生病和當(dāng)時現(xiàn)場人員的變化,需根據(jù)不在現(xiàn)場人的情況,更新應(yīng)急控制中心所掌握的名單;
⑤安排對工人進(jìn)行記錄,包括其姓名、地址、并保存在應(yīng)急控制中心并定期更新;
⑥在緊急狀態(tài)的關(guān)鍵時期,授權(quán)披露有關(guān)信息,并指定一名高級管理人員作為該信息的唯一出處;
⑦在緊急狀態(tài)結(jié)束后、恢復(fù)步驟中應(yīng)包括對再次進(jìn)入事故現(xiàn)場的指導(dǎo)。
8、應(yīng)急程序演習(xí)
(1)一旦應(yīng)急救援預(yù)案被確定下來,企業(yè)管理部門應(yīng)確保讓所有工人以及外部應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)都知道。
(2)企業(yè)管理部門應(yīng)對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行定期檢查,檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容:
①在事故期間通訊系統(tǒng)是否能動作;
②撤離步驟。
9、計劃評估與修訂
(1)在制定計劃和演練過程中,企業(yè)管理部門應(yīng)讓熟悉設(shè)施的的工人包括相應(yīng)的安全小組一起參與。
(2)企業(yè)管理部門應(yīng)讓熟悉設(shè)施的工人參加演習(xí)和操練,與設(shè)施無關(guān)的人,如高級應(yīng)急官員、政府監(jiān)察員也應(yīng)作為觀察員監(jiān)督整個演練過程。
(3)每一次演練后,企業(yè)管理部門應(yīng)核對該計劃是否被全面檢查并找出不足和缺點。
(4)企業(yè)管理部門應(yīng)在必要的時候修改應(yīng)急計劃以適應(yīng)現(xiàn)場設(shè)施和危險物的變化。
(5)這些修改應(yīng)讓所有參與應(yīng)急救援預(yù)案有關(guān)的人知道。