1、目的
為了保證企業(yè)的安全生產(chǎn)和員工的生命安全及職業(yè)健康,規(guī)范安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)管理工作,提高企業(yè)職工的安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)意識(shí)和應(yīng)急救援技能,特制定本制度。
2、適應(yīng)范圍
本制度適用于企業(yè)員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)(包括企業(yè)的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、消防安全,以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)培訓(xùn)),包括外來進(jìn)入企業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。
3、引用文件、術(shù)語定義
參考引用的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
3.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》((中華人民共和國主席令〔2014〕第13號(hào))修正)第24-27條
3.2《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)的規(guī)定》(安監(jiān)總局2006年第3號(hào)令,63號(hào)令修改)
3.3《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(安監(jiān)總局2010年第30號(hào)令)
3.4《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(安監(jiān)總局2012年第44號(hào)令,63號(hào)令修改)
3.5《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》(質(zhì)檢總局2011年第140號(hào)令)
3.6《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(2011年修正)
3.6《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》(2013年主席令第4號(hào))
3.7《中華人民共和國消防法》(2008年主席令第6號(hào))
3.8《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(山東省人民政府令第303號(hào)) 第24條
3.9新員工:指從報(bào)到至試用期結(jié)束前。
3.10特種作業(yè):是指容易發(fā)生事故,對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)人員,是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。
3.11特種設(shè)備作業(yè)人員:鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員。
4、職責(zé)
4.1人資部:是安全生產(chǎn)培訓(xùn)的主管部門,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)培訓(xùn)需求的收集、編制年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)培訓(xùn)計(jì)劃并對(duì)安全培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的具體落實(shí)實(shí)施工作。
4.2安全員(兼職):協(xié)助人資部進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)外部的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、消防證書的培訓(xùn)工作。配合人資部做好員工的入職安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
4.3各職能部門和生產(chǎn)車間:負(fù)責(zé)車間(部門)級(jí)和班組(崗位)級(jí)培訓(xùn),負(fù)責(zé)本部門員工日常安全生產(chǎn)培訓(xùn)的實(shí)施工作。
4.4主要負(fù)責(zé)人:批準(zhǔn)年度培訓(xùn)計(jì)劃,組織實(shí)施落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練的實(shí)施等工作。
5、管理程序
5.1培訓(xùn)需求的識(shí)別
5.1.1各職能部門通過與班組長、職工交流、召開安全生產(chǎn)會(huì)議等不同形式建立于職工之間的信息交流,了解職工對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的需求,再每年年末形成安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育需求提報(bào)給人資部做匯總。
5.1.2安全員(兼職)通過企業(yè)經(jīng)營過程中風(fēng)險(xiǎn)控制要求,對(duì)每年的安全績(jī)效、一年來的安全工作總結(jié)、發(fā)生的事故事件案例防范分析、公司內(nèi)部發(fā)生的人員、設(shè)備、工藝等的變化,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)結(jié)果反映出的要求,應(yīng)急演練與響應(yīng)結(jié)果反映出的要求等進(jìn)行總結(jié),掌握下一年度安全教育培訓(xùn)工作的內(nèi)容和對(duì)象。
5.1.3安全員(兼職)通過對(duì)國家有關(guān)部門的法律法規(guī)的變化、政策的動(dòng)向以及新技術(shù)、新理論等,進(jìn)一步識(shí)別新年度的培訓(xùn)需求。
5.1.4主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及其它從業(yè)人員的培訓(xùn)要求依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)的規(guī)定》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》的要求進(jìn)行。
5.1.5各種人員的培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)符合下列要求
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
5.1.6從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗半年以上重新上崗時(shí),應(yīng)當(dāng)重新接受部門和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。
5.1.7生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。
5.2安全教育的培訓(xùn)內(nèi)容
5.2.1主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理員、職業(yè)衛(wèi)生管理人員、消防安全責(zé)任人、消防安全管理人的培訓(xùn)內(nèi)容的要求
人資部負(fù)責(zé)建立主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理員,職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)檔案,保存相關(guān)資質(zhì)證書和培訓(xùn)資料,明確資質(zhì)證書的有效期和再培訓(xùn)日期及時(shí)與安監(jiān)局取得聯(lián)系對(duì)證書進(jìn)行復(fù)審。
主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理員以及職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)由有資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局考核發(fā)證,培訓(xùn)內(nèi)容按培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安排實(shí)施。
消防安全責(zé)任人、消防安全管理人的培訓(xùn)的教育培訓(xùn)由人資部聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)叵腊踩芾聿块T實(shí)施。
5.2.2企業(yè)職工的三級(jí)安全教育
5.2.2.1新進(jìn)企業(yè)職工(包括新調(diào)入人員、實(shí)習(xí)生、代培人員等),必須進(jìn)行三級(jí)安全教育,并經(jīng)考試合格后方可上崗。
一級(jí)(企業(yè)級(jí))安全教育
(1)本企業(yè)安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí);
(2)本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律;
(3)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);
(4)有關(guān)事故案例等;
(5)職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)知識(shí)。
二級(jí)(部門級(jí))安全教育
(1)工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素;
(2)所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;
(3)所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(4)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理。
(5)安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)。
(6)本部門安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度。
(7)預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)。
(8)有關(guān)事故案例。
三級(jí)(班組級(jí))安全教育:由班長或班組安全管理人員負(fù)責(zé)教育,可采取講解和實(shí)際操作相結(jié)合的方式進(jìn)行,經(jīng)班組安全教育考核合格后,方可指定師傅(任本工種三年以上的老員工)帶領(lǐng)進(jìn)行工作或?qū)W習(xí)。
教育內(nèi)容:
(1)崗位安全操作規(guī)程;
(2)崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng);
(3)有關(guān)事故案例;
(4)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容,如作業(yè)崗位可能的危險(xiǎn)、有害因素及事故模式;事故防范與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。
三級(jí)安全教育、考試、考核情況,要逐級(jí)填寫在三級(jí)安全教育卡片上,建立安全教育檔案。未經(jīng)三級(jí)安全教育或考試不合格者,不得分配工作,否則由此而發(fā)生的事故由分配及接受其工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。從業(yè)人員每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)。
5.2.2.2在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,應(yīng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。
5.2.2.3從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗六個(gè)月以上重新上崗時(shí),應(yīng)當(dāng)重新接受部門和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。
5.2.3特種作業(yè)的人員培訓(xùn)管理要求。
由于特種作業(yè)人員作業(yè)崗位對(duì)安全生產(chǎn)影響很大,需要具有資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督局考核合格發(fā)證方可上崗作業(yè),特種作業(yè)人員同樣是企業(yè)崗位的操作人員,同樣需要經(jīng)過企業(yè)三級(jí)教育培訓(xùn)。
人資部負(fù)責(zé)建立特種作業(yè)人員檔案,及時(shí)安排證書到期人員進(jìn)行再次審核發(fā)證。
5.2.4由于特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)崗位對(duì)安全生產(chǎn)影響很大,需要具有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局考核合格發(fā)證方可上崗作業(yè),特種設(shè)備作業(yè)人員同樣是企業(yè)崗位的操作人員,同樣需要經(jīng)過企業(yè)三級(jí)教育培訓(xùn)。
人資部負(fù)責(zé)建立特種設(shè)備作業(yè)人員檔案,及時(shí)安排證書到期人員進(jìn)行再次審核發(fā)證。
5.2.5消防人員應(yīng)參加消防安全培訓(xùn);必須經(jīng)過有資質(zhì)的專業(yè)培訓(xùn)單位組織的消防安全培訓(xùn)。人資部負(fù)責(zé)建立消防人員的管理檔案。
5.2.6其他人員教育培訓(xùn)
5.2.6.1義務(wù)消防員應(yīng)參加消防安全培訓(xùn);必須經(jīng)過有資質(zhì)的專業(yè)培訓(xùn)單位組織的消防安全培訓(xùn)。
5.2.6.2企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn)。
5.2.6.3對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)等內(nèi)容的安全教育和告知,并由專人帶領(lǐng)。教育或告知內(nèi)容如下:本企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營特點(diǎn)、入場(chǎng)須知;所從事工作的性質(zhì)、注意事項(xiàng)和事故教訓(xùn);有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)的急救措施。
5.3制定年度培訓(xùn)工作計(jì)劃
5.3.1人資部根據(jù)培訓(xùn)需求識(shí)別情況,結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際和各職能部門上報(bào)的年度培訓(xùn)需求,于年底在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)識(shí)別之后制定出下一年度的安全培訓(xùn)教育工作計(jì)劃,并報(bào)送安全員(兼職)審查、經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
5.3.2年度培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式(內(nèi)部培訓(xùn)還是外部受訓(xùn))、培訓(xùn)方法(授課、實(shí)際操作演練、事故案例分析、開展危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)等)、受訓(xùn)對(duì)象工種及人員、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)課時(shí)、考核方式、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容。專職安全員(兼職)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)專職或兼職安全培訓(xùn)教師,或與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立業(yè)務(wù)聯(lián)系。
5.3.3年度培訓(xùn)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn),人資部應(yīng)立即以書面形式發(fā)放到各部門負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理、安全員(兼職)及培訓(xùn)活動(dòng)相關(guān)部門。
5.4培訓(xùn)的實(shí)施、考核。
5.4.1人資部負(fù)責(zé)培訓(xùn)計(jì)劃的組織實(shí)施,在每項(xiàng)培訓(xùn)開始前三天,人資部負(fù)責(zé)聯(lián)系、安排培訓(xùn)教師、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)及培訓(xùn)器材,并及時(shí)通知到受訓(xùn)人;
5.4.2培訓(xùn)教師負(fù)責(zé)培訓(xùn)材料的編制、考核內(nèi)容的編寫及考核的實(shí)施;
5.4.3每次培訓(xùn)的培訓(xùn)教師、受訓(xùn)人員必須在培訓(xùn)簽到表上簽字確認(rèn);
5.4.4所有參加受訓(xùn)人員必須參加考核并合格,如不合格人員不予上崗,需經(jīng)進(jìn)一步受訓(xùn)并考核合格后方可上崗。
5.4.5安全員(兼職)在每次培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)對(duì)本次培訓(xùn)進(jìn)修效果評(píng)價(jià),依據(jù)培訓(xùn)目的、培訓(xùn)材料及考核結(jié)果出具評(píng)價(jià)報(bào)告。
5.4.6每次培訓(xùn)結(jié)束,人資部負(fù)責(zé)建立培訓(xùn)檔案,所有培訓(xùn)記錄(培訓(xùn)資料、簽到表、考核試題或相關(guān)資料等)均需入檔保存?zhèn)洳椤?/p>
6、形成的文件和記錄
6.1年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃表 編號(hào):AQJL-05-07
6.2安全培訓(xùn)教育登記表 編號(hào):AQJL-05-02
6.3 員工三級(jí)安全教育卡 編號(hào):AQJL-05-03
6.4簽到表 借用表單
6.6培訓(xùn)記錄及效果評(píng)估 借用表單
6.7外來參觀、學(xué)習(xí)人員安全教育培訓(xùn)記錄表 編號(hào): AQJL-05-05
6.8相關(guān)方安全教育培訓(xùn)記錄表 編號(hào): AQJL-05-04