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沖擊地壓防治安全目標(biāo)責(zé)任考核辦法

  
評(píng)論: 更新日期:2015年12月27日
沖擊地壓防治安全目標(biāo)責(zé)任考核辦法
 
為了進(jìn)一步強(qiáng)化沖擊地壓防治工作,落實(shí)安全責(zé)任,推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)礦井實(shí)際要求,現(xiàn)就**煤礦沖擊地壓防治安全目標(biāo)責(zé)任考核工作制定本辦法。
一、考核依據(jù)及內(nèi)容
考核將依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《沖擊地壓煤層安全開(kāi)采暫行規(guī)定》、《山東省煤礦沖擊地壓防治規(guī)定(試行)》等法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范,文件精神。主要考核《關(guān)于加強(qiáng)二〇一二年安全質(zhì)量工作的實(shí)施意見(jiàn)》下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)及2012年各級(jí)安排沖擊地壓防治活動(dòng)完成情況。
二、考核辦法
主要采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方法進(jìn)行。考核按附表中所列逐項(xiàng)考核(具體內(nèi)容見(jiàn)附表)。考核采用分級(jí)制,標(biāo)準(zhǔn)分100分,得分90分以上為優(yōu)秀,85分以上為良好,80分以上為合格,80分以下為不合格。

沖擊地壓防治安全目標(biāo)責(zé)任考核辦法
類別
考評(píng)項(xiàng)目
考評(píng)內(nèi)容
分值
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
扣分
責(zé)任人
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
沖擊地壓
防治
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
沖擊地壓
防治
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
沖擊地壓
防治
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
沖擊地壓防治組織體系100分
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
沖擊地壓防治組織體系100分
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
沖擊地壓防治組織體系100分
1【組織機(jī)構(gòu)】
10
 
 
 
⑴有沖擊地壓防治領(lǐng)導(dǎo)小組,安全第一責(zé)任者任組長(zhǎng);下設(shè)辦公室,辦公室分工明確,責(zé)任落實(shí)
 
無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室扣2分,分工不明確,扣1分
 
 
⑵領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少召開(kāi)一次成員會(huì)議,組長(zhǎng)主持,研究部署沖擊地壓防治工作
 
少開(kāi)一次會(huì)議扣2分,記錄或主持不符扣1分。
 
 
⑶制定沖擊地壓防治實(shí)施意見(jiàn),每月對(duì)沖擊地壓防治情況進(jìn)行一次自檢,做到有制度、有措施、有目標(biāo)、有獎(jiǎng)懲
 
無(wú)辦法扣2分,不具體、少自檢扣1分,自查不認(rèn)真扣1分
 
 
2【安全管理網(wǎng)絡(luò)】
15
 
 
 
⑴礦建立安全管理網(wǎng)絡(luò),形成黨政主要負(fù)責(zé)人—分管領(lǐng)導(dǎo)—業(yè)務(wù)部門—生產(chǎn)區(qū)隊(duì)—班組—職工的梯形管理網(wǎng)絡(luò),職責(zé)分工明確,并積極發(fā)揮作用
 
網(wǎng)絡(luò)少一個(gè)環(huán)節(jié)或與實(shí)際不符一處扣2分,職責(zé)分工不明確扣1分
 
 
⑵礦每月至少召開(kāi)一次次沖擊地壓防治辦公會(huì),正職至少主持一次,在礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)參加,及時(shí)研究部署沖擊地壓防治工作
 
無(wú)紀(jì)要一次扣2分,少一人(次)扣1分,記錄不符合扣1分
 
 
⑶安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全,人員配備滿足安全生產(chǎn)需求,管理人員取得相應(yīng)的資格證書(shū)。
 
人員和機(jī)構(gòu)不符合要求一處扣4分,資料不合格每處扣1分
 
 
⑷礦井每旬至少組織一次黨政工團(tuán)沖擊地壓防治質(zhì)量大檢查,定期組織工團(tuán)等群眾組織安全檢查,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)安全檢查
 
每少一次安全大檢查扣3分,資料一處不符合要求扣1分
 
 
⑸集團(tuán)礦各類沖擊地壓防治檢查,任何作業(yè)地點(diǎn)不得停產(chǎn)迎檢,否則視為該工作地點(diǎn)沖擊地壓防治不合格
 
發(fā)現(xiàn)一次停產(chǎn)迎檢扣3分
 
 
⑹嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度,并建立下井檔案,黨政正職、分管安全生產(chǎn)的礦領(lǐng)導(dǎo)和其他管理人員下井、帶班、抓“三違”、罰款、解決問(wèn)題等指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),與獎(jiǎng)懲掛鉤并按月度公開(kāi)公布
 
無(wú)制度扣4分,礦領(lǐng)導(dǎo)帶班一人(次)不符合扣1分,其他人員一項(xiàng)指標(biāo)或資料不符合要求扣1分
 
 
⑺礦領(lǐng)導(dǎo)參加調(diào)度室值班,協(xié)調(diào)指揮沖擊地壓防治,并在調(diào)度值班記錄上簽字。重要場(chǎng)所(需全天有人值守的崗位和場(chǎng)所)礦分管領(lǐng)導(dǎo)要定期(每月不少于3次)上崗檢查并簽字,其中夜查活動(dòng)不少于1次
 
缺一人次各扣2分,記錄不全一次扣1分
 
 
⑻建立分管副總以上領(lǐng)導(dǎo)和部室負(fù)責(zé)人分工包掛重點(diǎn)區(qū)隊(duì)制度,每月每人至少參加2次所包掛區(qū)隊(duì)沖擊地壓防治活動(dòng),對(duì)區(qū)隊(duì)安全管理提出要求或建議。并在區(qū)隊(duì)當(dāng)日安全活動(dòng)記錄上簽字
 
無(wú)制度扣4分,少1次活動(dòng)或記錄不符合扣1分
 
各包保人
各相關(guān)單位
⑼推行“區(qū)域圖”、“點(diǎn)·數(shù)”管理法,增強(qiáng)各級(jí)管理人員安全質(zhì)量責(zé)任心,消滅監(jiān)督檢查的盲點(diǎn),突出中夜班、節(jié)假日等薄弱時(shí)間的檢查。同時(shí)推行“一表一簿一單”規(guī)范檢查,定制檢查表覆蓋到井上下所有場(chǎng)所。
 
沒(méi)推行“區(qū)域圖”、“點(diǎn)·數(shù)”管理法的扣4分,一處(次)不符合要求扣1分,無(wú)強(qiáng)化薄弱時(shí)間管理措施的扣2分,不符合要求一處扣1分;“一表一簿一單”執(zhí)行不好扣2分,定制檢查表沒(méi)有覆蓋到井上下所有場(chǎng)所,每少一個(gè)地點(diǎn)扣1分。
 
各專業(yè)
 
3【沖擊地壓防治管理網(wǎng)絡(luò)】
15
 
 
 
⑴健全完善沖擊地壓防治管理網(wǎng)絡(luò),形成總工程師→專業(yè)副總→專業(yè)技術(shù)人員→區(qū)隊(duì)技術(shù)人員→現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)工人組成的“垂直線性技術(shù)管理模式”。配齊總工程師、沖擊地壓防治副總工程師、科室技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和區(qū)隊(duì)技術(shù)人員等,落實(shí)沖擊地壓防治技術(shù)管理責(zé)任
 
沖擊地壓防治管理網(wǎng)絡(luò)不健全扣3分,資料一處不符合要求扣2分。技術(shù)科室設(shè)置不全扣2分,缺技術(shù)人員扣2分,責(zé)任不落實(shí)每處扣1分
 
 
⑵建立沖擊地壓防治檔案沖擊地壓防治檔案要?dú)w檔及時(shí)、齊全,建立規(guī)范化檔案管理制度。
 
無(wú)沖擊地壓防治檔案扣4分,不全扣2分;檔案建立不全,每少一個(gè)頭面或工程扣1分,歸檔不全或不及時(shí)扣1分。
 
 
⑶沖擊地壓防治副總工程師必須具備中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。其他有關(guān)人員專業(yè)職稱應(yīng)符合有關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)定要求
 
1人次不具備扣2分,資料不符合每處扣1分
 
 
4【沖擊地壓防治監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)】
15
 
 
 
⑴建立沖擊地壓防治機(jī)構(gòu),完善監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),并積極發(fā)揮作用
 
網(wǎng)絡(luò)少一個(gè)環(huán)節(jié)扣1分
 
 
 
⑵必須配備沖擊地壓防治部門負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人以及適應(yīng)工作需要的安全監(jiān)察人員和裝備,沖擊地壓防治實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理
 
人員裝備一人(件)不符合要求扣1分,準(zhǔn)軍事化管理不規(guī)范一處扣1分
 
 
⑶制定加強(qiáng)沖擊地壓防治的辦法或規(guī)定,并嚴(yán)格執(zhí)行
 
無(wú)辦法扣4分,執(zhí)行不嚴(yán)扣1分
 
 
⑷制定沖擊地壓防治人員的績(jī)效考核制度和淘汰調(diào)離制度,并嚴(yán)格考核
 
少一項(xiàng)制度扣2分,不進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核扣1分,嚴(yán)重違紀(jì)沒(méi)有及時(shí)調(diào)離扣1分
 
 
⑸沖擊地壓防治人員持證上崗,權(quán)力、職責(zé)要在公開(kāi)場(chǎng)合明示。沖擊地壓防治人員和被檢查單位、人員雙方要依法依章履行權(quán)利、義務(wù),并建立相關(guān)投訴制度和仲裁制度
 
缺一項(xiàng)內(nèi)容扣2分。安監(jiān)員不持證上崗每人(次)扣1分
 
 
 
⑹建立沖擊地壓防治人員收入與所管轄區(qū)域安全、質(zhì)量掛鉤制度,并認(rèn)真考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
 
無(wú)制度或不獎(jiǎng)罰扣2分。考核不嚴(yán)格每人(次)扣1分
 
 
⑺沖擊地壓防治信息系統(tǒng)實(shí)行閉環(huán)管理,有流程框圖,有制度保證,運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
 
框圖、制度有缺項(xiàng)扣2分,形不成閉環(huán)扣1分
 
 
⑻對(duì)礦及上級(jí)機(jī)關(guān)組織的沖擊地壓防治大檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改,并及時(shí)反饋情況,檢查資料由沖擊地壓防治部門負(fù)責(zé)匯總歸檔
 
缺一次檢查檔案扣2分,不完整每件扣1分,不反饋扣1分
 
 
 
5【區(qū)隊(duì)沖擊地壓防治管理】
15
 
 
 
⑴區(qū)隊(duì)、班組、個(gè)人按“三自”管理的運(yùn)行模式開(kāi)展安全自主管理
 
無(wú)具體意見(jiàn)扣4分,不符合要求扣一處1分
 
 
(2)采、掘、巷修作業(yè)地點(diǎn),每班必須安排安全質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人。2人及以上共同作業(yè)的地點(diǎn)必須指定1人負(fù)責(zé)沖擊地壓防治
 
一項(xiàng)不符合要求扣2分。資料不符合一處扣1分
 
各區(qū)隊(duì)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)
(3)每月至少召開(kāi)一次區(qū)(隊(duì))務(wù)會(huì),明確區(qū)隊(duì)月度沖擊地壓防治工作重點(diǎn),對(duì)沖擊地壓防治工作做到有布置、有檢查、有落實(shí),記錄齊全
 
少一次區(qū)務(wù)會(huì)扣2分,無(wú)重點(diǎn)扣2分,執(zhí)行不好一次扣1分
 
各區(qū)隊(duì)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)
(4)認(rèn)真執(zhí)行“兩卡一簿”制度,建立規(guī)范的運(yùn)行程序。建立沖擊地壓防治隱患自查、自糾制度,每周不少于1次,并落實(shí)整改時(shí)間和人員
 
無(wú)制度扣4分,執(zhí)行不正常扣2分,一處次落實(shí)不好扣1分。自查隱患記錄不全扣1分;隱患整改不及時(shí)扣1分
 
各區(qū)隊(duì)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)
(5)區(qū)隊(duì)必須堅(jiān)持每周沖擊地壓防治日活動(dòng)和班前教育活動(dòng)
 
 
 
無(wú)制度扣2分、記錄少一(次)扣2分,資料不符合規(guī)定一處扣1分
 
各區(qū)隊(duì)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)
6【主要沖擊地壓防治管理制度】(1)沖擊地壓防治崗位責(zé)任制度;(2)沖擊地壓防治辦公會(huì)議制度;(3)沖擊地壓防治目標(biāo)管理及獎(jiǎng)懲制度;(4)沖擊地壓防治投入保障制度;(5)沖擊地壓防治質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度;(6)沖擊地壓防治教育、沖擊地壓防治技術(shù)培訓(xùn)制度;(7)沖擊地壓隱患排查治理制度;(8)沖擊地壓防治監(jiān)督檢查制度;(9)沖擊地壓防治技術(shù)審批制度;(10)沖擊地壓防治設(shè)備、器材使用、檢查、維修管理制度;(11)礦井沖擊地壓防治管理制度和事故應(yīng)急救援制度;(12)沖擊地壓防治規(guī)程管理制度;(13)沖擊地壓事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度;
15
各項(xiàng)制度健全,并根據(jù)上級(jí)要求及時(shí)修改完善,每缺一項(xiàng)扣4分,一項(xiàng)不落實(shí)扣2分,有一項(xiàng)不符合規(guī)定扣1分,資料一處不符合要求扣1分
 
各相關(guān)單位行政負(fù)責(zé)人
7【制度落實(shí)】
15
 
 
 
⑴礦井依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及礦長(zhǎng)資格證和安全資格證,根據(jù)規(guī)定及時(shí)辦理延續(xù)、變更手續(xù)
 
出現(xiàn)一項(xiàng)不符合要求此大項(xiàng)不得分
 
 
⑵嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行入井安全確認(rèn)
 
每發(fā)現(xiàn)一人(次)不符合規(guī)定扣2分
 
 
⑶采掘工作地點(diǎn)實(shí)行限員掛牌管理并動(dòng)態(tài)更新,嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度或者超定員生產(chǎn)
 
沒(méi)有執(zhí)行限員掛牌的扣2分,一處不符合要求扣1分
 
各區(qū)隊(duì)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)
⑷使用的涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品,必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志
 
一項(xiàng)無(wú)安全標(biāo)志扣2分,煤安標(biāo)志臺(tái)帳更新不及時(shí)的扣4分
 
 
(5)沖擊地壓防治檢測(cè)儀器設(shè)備必須完好、使用正常,定期進(jìn)行鑒定
1
檢測(cè)儀器儀表不齊全扣1分,一處不完好扣1分
 
 
 
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