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安全管理網(wǎng)

國(guó)家電網(wǎng)公司農(nóng)電事故調(diào)查與統(tǒng)計(jì)規(guī)定

  
評(píng)論: 更新日期:2015年04月20日

????????? (4)對(duì)重要客戶停電并造成嚴(yán)重影響的。??
??????? 3.1.3? 發(fā)生農(nóng)村人身觸電傷亡事故,縣供電企業(yè)在接到報(bào)告后應(yīng)立即用電話、電傳或電子郵件等向省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)級(jí)電力公司農(nóng)電安全主管部門(mén)和企業(yè)所在地的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的政府部門(mén)報(bào)告。
??????? 【釋義】發(fā)生農(nóng)村人身觸電傷亡事故,縣供電企業(yè)應(yīng)無(wú)論責(zé)任歸屬,立即向市(地)級(jí)電力公司農(nóng)電安全主管部門(mén)和企業(yè)所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的政府部門(mén)報(bào)告。對(duì)于重傷以上事故,市(地)級(jí)電力公司農(nóng)電安全主管部門(mén)應(yīng)立即再向省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)電安全主管部門(mén)報(bào)告。
??????? 3.1.4? 即時(shí)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
????????? (1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;
????????? (2)事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);設(shè)備損壞和電網(wǎng)停電影響的初步情況;
????????? (3)事故發(fā)生原因和責(zé)任的初步判斷。
??????? 3.2? 調(diào)查組織
??????? 3.2.1? 人身事故
??????? 3.2.1.1? 電力生產(chǎn)人身事故
????????? (1)特大人身事故
??????? 特大人身事故的調(diào)查,執(zhí)行國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及其它相關(guān)規(guī)定。
?????????? 【釋義】《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》由國(guó)務(wù)院于1989年3月29日以第34號(hào)令發(fā)布。特大道路交通事故執(zhí)行1992年1月1日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《道路交通事故處理辦法》和1992年8月10日公安部第10號(hào)令《道路交通事故處理程序規(guī)定》。
????????? (2)重大人身事故
??????? 重大人身事故的調(diào)查執(zhí)行國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》及其相關(guān)規(guī)定。
?????????? 【釋義】《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》由國(guó)務(wù)院于1991年3月1日以第75號(hào)令發(fā)布。
????????? (3)一般人身事故
??????? 死亡事故的調(diào)查執(zhí)行國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》及其相關(guān)規(guī)定。
??????? 重傷事故由縣供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員組織安監(jiān)、生技(基建)、勞資(社保)、工會(huì)成員等有關(guān)人員成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。由安監(jiān)人員填寫(xiě)《電力生產(chǎn)人身傷亡事故報(bào)告》。
??????? 輕傷事故由縣供電企業(yè)事故發(fā)生部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。性質(zhì)嚴(yán)重的,安監(jiān)、生技(基建)、勞資(社保)、工會(huì)等部門(mén)派人參加。由安監(jiān)人員或部門(mén)安全員填寫(xiě)《電力生產(chǎn)人身傷亡事故報(bào)告》。
??????? 3.2.1.2? 農(nóng)村人身觸電傷亡事故
??????? (1)特大人身事故
??????? 特大人身事故的調(diào)查,執(zhí)行國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及其它相關(guān)規(guī)定。
??????? (2)重大人身事故
??????? 重大人身事故參照國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和對(duì)一般農(nóng)村人身觸電傷亡事故處理原則進(jìn)行處理。
??????? (3)一般人身事故
??????? a. 事故調(diào)查工作應(yīng)由縣供電企業(yè)安監(jiān)部門(mén)配合當(dāng)?shù)卣陌踩O(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查。
??????? b. 對(duì)負(fù)同等及以上責(zé)任的事故,縣供電企業(yè)應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部成立事故調(diào)查組,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。
??????? c. 企業(yè)內(nèi)部調(diào)查組一般由縣供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織安監(jiān)、生技、用電、供電所等部門(mén)人員參加。由調(diào)查組填寫(xiě)《農(nóng)村人身觸電傷亡事故報(bào)告》。
??????? 【釋義】由于農(nóng)村人身觸電傷亡事故的具體責(zé)任認(rèn)定由當(dāng)?shù)卣陌踩O(jiān)督管理部門(mén)或法院來(lái)決定。其認(rèn)定事故責(zé)任的時(shí)間較長(zhǎng),為了及時(shí)按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行事故處理,縣供電企業(yè)應(yīng)在事故發(fā)生之初,就應(yīng)成立企業(yè)內(nèi)部調(diào)查組,與當(dāng)?shù)卣陌踩O(jiān)督管理部門(mén)同時(shí)進(jìn)行事故調(diào)查,對(duì)企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任的事故,獨(dú)立填寫(xiě)企業(yè)內(nèi)部《農(nóng)村人身觸電傷亡事故報(bào)告》。
??????? 3.2.2? 電網(wǎng)事故
??????? 3.2.2.1? 重大電網(wǎng)事故
??????????? 重大電網(wǎng)事故由省電力公司組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組可根據(jù)發(fā)生事故的具體情況,指定或邀請(qǐng)有關(guān)發(fā)電廠、供電企業(yè)參加。調(diào)查組由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)組織,安監(jiān)、調(diào)度、生技(基建)等部門(mén)人員參加。由事故調(diào)查組織單位的技術(shù)人員填寫(xiě)《電網(wǎng)事故報(bào)告》。
??????? 3.2.2.2? 一般電網(wǎng)事故
??????????? 一般電網(wǎng)事故應(yīng)根據(jù)事故涉及范圍由縣供電企業(yè)或上級(jí)農(nóng)電安全主管部門(mén)組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查組由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)組織安監(jiān)、調(diào)度、生技(基建)等部門(mén)人員組成。并由事故調(diào)查組織單位的技術(shù)人員填寫(xiě)《電網(wǎng)事故報(bào)告》。
??????? 3.2.2.3? 電網(wǎng)一類(lèi)障礙
??????????? 電網(wǎng)一類(lèi)障礙一般由縣供電企業(yè)負(fù)責(zé)組織調(diào)查,由調(diào)查組技術(shù)人員填寫(xiě)《電網(wǎng)一類(lèi)障礙報(bào)告》。
??????? 3.2.3? 設(shè)備事故
??????? 3.2.3.1? 特大設(shè)備事故
??????????? 特大設(shè)備事故的調(diào)查執(zhí)行國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及其它相關(guān)規(guī)定。
??????? 國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)定的特大設(shè)備事故,由國(guó)家電網(wǎng)公司或其授權(quán)部門(mén)組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)組織,安監(jiān)、生技(基建)、調(diào)度等部門(mén)人員參加。調(diào)查組專業(yè)技術(shù)人員填寫(xiě)《設(shè)備事故報(bào)告》。
??????? 3.2.3.2? 重大設(shè)備事故
????????? (1)重大設(shè)備事故由發(fā)生事故的縣供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織安監(jiān)、生技(基建)、調(diào)度以及其它有關(guān)部門(mén)和車(chē)間(工區(qū)、工地、供電所)負(fù)責(zé)人參加調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。由調(diào)查組技術(shù)人員填寫(xiě)《設(shè)備事故報(bào)告》。
????????? (2)對(duì)于性質(zhì)特別嚴(yán)重的事故,省(自治區(qū)、直轄市)電力公司或其授權(quán)部門(mén)組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。由技術(shù)人員或上級(jí)派來(lái)的專業(yè)人員填寫(xiě)《設(shè)備事故報(bào)告》。
????????? (3)產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理分離的,以資產(chǎn)所有者單位為主組織調(diào)查,也可委托運(yùn)行管理單位組織調(diào)查。組織調(diào)查的單位填寫(xiě)《設(shè)備事故報(bào)告》。
??????? 3.2.3.3? 一般設(shè)備事故
????????? (1)一般設(shè)備事故由發(fā)生事故的縣供電企業(yè)組織安監(jiān)、生技(基建)、調(diào)度以及其它有關(guān)部門(mén)和車(chē)間(工區(qū)、工地、供電所)人員參加調(diào)查。
????????? (2)只涉及一個(gè)車(chē)間(工區(qū)、工地、供電所)且情節(jié)比較簡(jiǎn)單的一般設(shè)備事故,也可以指定發(fā)生事故的車(chē)間(工區(qū)、工地)負(fù)責(zé)人組織調(diào)查。
????????? (3)產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理分離,以資產(chǎn)所有者單位為主組織調(diào)查,也可以委托運(yùn)行管理單位組織調(diào)查。
????????? (4)由事故調(diào)查組織單位的技術(shù)人員填寫(xiě)《設(shè)備事故報(bào)告》。
??????? 3.2.3.4? 設(shè)備一類(lèi)障礙
??????????? 設(shè)備一類(lèi)障礙由車(chē)間(工區(qū)、工地、供電所)負(fù)責(zé)組織調(diào)查。必要時(shí),安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加。性質(zhì)嚴(yán)重者,由縣供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查。由企業(yè)或車(chē)間(工區(qū)、工地、供電所)技術(shù)人員填寫(xiě)《設(shè)備一類(lèi)障礙報(bào)告》。
??????? 3.3? 調(diào)查程序
??????? 3.3.1? 電力生產(chǎn)事故
??????? 3.3.1.1? 保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)
????????? (1)事故發(fā)生后,事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng),不得任意變動(dòng)。
?????????? 發(fā)生國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》所規(guī)定的特大事故,事故單位應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)卣凸膊块T(mén),并要求派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
????????? (2)事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相,錄像,繪制草圖,收集資料。
????????? (3)因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等,需要變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),必須經(jīng)縣供電企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門(mén)同意,并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖、寫(xiě)出書(shū)面記錄,保存必要的痕跡、物證。
??????? 【釋義】本條中“事故現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖”是指:事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖,電氣系統(tǒng)事故時(shí)實(shí)時(shí)方式狀態(tài)圖,受害者位置圖等,并標(biāo)明尺寸。
??????? 3.3.1.2? 收集原始資料
????????? (1)事故發(fā)生后,縣供電企業(yè)安監(jiān)部門(mén)或其指定的部門(mén)應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班或離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)前分別如實(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)情況、事故的原始材料。
???????? 安監(jiān)部門(mén)及時(shí)收集有關(guān)資料,妥善保管。
????????? (2)事故調(diào)查組成立后,安監(jiān)部門(mén)或其指定的部門(mén)應(yīng)及時(shí)將有關(guān)材料移交事故調(diào)查組。
???????? 事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故查閱有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、驗(yàn)收的記錄文件和事故發(fā)生時(shí)的錄音、錄像、故障錄波圖、計(jì)算機(jī)打印記錄等,及時(shí)整理出說(shuō)明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。
????????? (3)事故調(diào)查組在收集原始資料時(shí)應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣,并貼上標(biāo)簽,注明地點(diǎn)、時(shí)間、物件管理人。
????????? (4)事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門(mén)及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕。
??????? 3.3.1.3? 調(diào)查事故情況
????????? (1)調(diào)查事故情況,應(yīng)了解現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度是否健全,規(guī)程制度本身及其執(zhí)行中暴露的問(wèn)題;了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問(wèn)題;事故涉及兩個(gè)及以上單位時(shí),應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。
????????? (2)人身事故應(yīng)著重調(diào)查以下幾方面
??????? a. 查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡、用工類(lèi)別等;
??????? b. 查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開(kāi)始時(shí)間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時(shí)有關(guān)人員的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)情況等;
??????? c.查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關(guān)人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、特種工種持證情況、健康狀況、過(guò)去的事故記錄、違章違紀(jì)情況等;
??????? d.查明事故場(chǎng)所周?chē)沫h(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的使用情況(了解有效性、質(zhì)量及使用時(shí)是否符合規(guī)定)。
????????? (3)電網(wǎng)和設(shè)備事故著重調(diào)查以下幾方面
??????? a. 查明事故發(fā)生前設(shè)備和電網(wǎng)的運(yùn)行情況;
??????? b. 查明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象情況,查明事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、擴(kuò)大及處理情況;
??????? c. 查明與電網(wǎng)或設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動(dòng)裝置、斷路器、保護(hù)、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測(cè)、遙信、遙控、遙調(diào)、錄音、錄像裝置和計(jì)算機(jī)等記錄和動(dòng)作情況;
??????? d. 查明設(shè)備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問(wèn)題;
??????? e. 查明電網(wǎng)事故造成的損失,包括波及范圍、減供負(fù)荷、損失電量、客戶性質(zhì);查明事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟(jì)損失;
??????? 3.3.1.4? 分析原因責(zé)任
????????? (1)事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因,必要時(shí)可委托專業(yè)技術(shù)部門(mén)進(jìn)行相關(guān)計(jì)算、試驗(yàn)、分析;

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