第一章?????? 總 則
一、為加強(qiáng)金阿項目公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制,改善施工作業(yè)條件,防止和減少安全生產(chǎn)事故,切實保障人身和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通運(yùn)輸部《高速公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
二、本制度適用于金阿項目辦及相關(guān)單位(勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和其它與金阿公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)營單位)和個人。
三、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理要堅持“項目計取、確保需要、規(guī)范使用”的原則。
第二章?????? 安全生產(chǎn)費(fèi)用的計取
四、設(shè)計單位在編制工程概(預(yù))算時,應(yīng)當(dāng)依據(jù)公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法規(guī)定費(fèi)率,計列安全及文明施工措施費(fèi)。
五、各相關(guān)單位在編制招標(biāo)文件時,應(yīng)當(dāng)在工程量清單中單列安全生產(chǎn)費(fèi)用細(xì)目。對工程項目的安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中予以明確,并在清單中增列相應(yīng)細(xì)目。
六、各參建單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件計列的安全生產(chǎn)費(fèi)用項目清單報價,安全生產(chǎn)費(fèi)用總額一般不得低于投標(biāo)價的1.0%,且不得作為競爭性報價。
第三章?????? 安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付
七、各單位在合同協(xié)議書中應(yīng)明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的數(shù)額、支付計劃、使用要求及調(diào)整方式等條款。
八、安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付按照相關(guān)程序與工程款同時計量支付。
九、安全生產(chǎn)費(fèi)用要及時足額支付,任何單位和個人不得以任何理由拖延、截留或挪用。
第四章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用
十、工程項目開工前,參建單位應(yīng)編制安全生產(chǎn)資金使用計劃,分階段使用。
十一、施工單位不能從安全專項費(fèi)用的額度限制施工安全費(fèi)的投入,凡不能保證安全生產(chǎn)需增加費(fèi)用的,由各單位自行負(fù)責(zé)。
十二、安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在以下范圍內(nèi)使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)、檢測、探測設(shè)備、設(shè)施支出。
1.防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚等的費(fèi)用;
2.安全警示、警告標(biāo)志、標(biāo)牌及安全宣傳欄等購買、制作、安裝及維護(hù)的費(fèi)用;
3.特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機(jī)械、支架等檢測檢驗費(fèi),設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用;
4.其他安全防護(hù)、檢測設(shè)施、設(shè)備的費(fèi)用。
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。
1.各種消防設(shè)備及器材,雨衣、雨靴,急救藥箱及器材費(fèi)用;
2.安全帽、保險帶、手套、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品費(fèi)用;
3.其他專門為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物資、專用設(shè)備、工具的費(fèi)用。
(三)安全生產(chǎn)檢查與評價支出。
1.日常安全生產(chǎn)檢查、評估費(fèi)用;
2.聘請專家參與安全檢查和評價費(fèi)用。
(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。
1.對重大危險源、重大事故隱患進(jìn)行辨識、評估、監(jiān)控、監(jiān)管費(fèi)用;
2.爆破物、放射性物品的儲存、使用、防護(hù)費(fèi)用;
3.對有重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方案進(jìn)行論證、咨詢的費(fèi)用。
(五)安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。
1.“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)費(fèi)用;
2.內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識培訓(xùn)教育費(fèi)用;
3.組織應(yīng)急預(yù)案演練費(fèi)用。
(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
1.召開安全生產(chǎn)專題會議等相關(guān)活動費(fèi)用;
2.舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識競賽、技能比賽活動費(fèi)用;
3.安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩費(fèi)用;
4.購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料費(fèi)用;
5.配備給專職安全人員使用的相機(jī)、電腦等物品費(fèi)用;
6.安全生產(chǎn)獎勵費(fèi)用:發(fā)給專職安全員工資總額以外的安全目標(biāo)考核獎勵,安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個人、集體的獎勵;
7.建設(shè)單位和監(jiān)理單位共同認(rèn)定的其他安全生產(chǎn)費(fèi)用。
十三、在以下范圍內(nèi)發(fā)生與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用,不得列入安全生產(chǎn)費(fèi)用。
(一)為從業(yè)人員辦理的團(tuán)體人身意外傷害險或個人意外傷害險費(fèi)用;
(二)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險費(fèi)用;
(三)工地臨時辦公、宿舍、食堂等現(xiàn)場辦公生活設(shè)施為達(dá)到安全要求所需費(fèi)用;
(四)施工現(xiàn)場與外界的隔離、圍擋設(shè)施費(fèi)用;
(五)爆破作業(yè)及對穿越村鎮(zhèn)、公路、河流的地線管線施工現(xiàn)場進(jìn)行防護(hù)、隔離等設(shè)施費(fèi)用;
(六)按正常施工作業(yè)所設(shè)置的基坑圍護(hù)、防失穩(wěn)支撐、支架、安全用電等設(shè)備費(fèi)用。
十四、安全生產(chǎn)費(fèi)用實行??顚S?。參建單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程項目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計取和使用制度,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限。必須在規(guī)定許可范圍內(nèi)安排使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,不得挪用或擠占。
第五章 監(jiān)督管理
十五、金阿項目辦質(zhì)安科負(fù)責(zé)對金阿公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)費(fèi)用的計取、支付和使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
十六、項目辦質(zhì)安科應(yīng)當(dāng)至少每半年對各從業(yè)單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況組織一次監(jiān)督檢查。
十七、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工單位在施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況的監(jiān)理。
十八、凡檢查發(fā)現(xiàn)未落實安全生產(chǎn)費(fèi)用、投入不足或未專款專用的,應(yīng)當(dāng)限期責(zé)令其改正,并對責(zé)任單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六章? 附則
十九、本制度由金阿項目辦質(zhì)安科負(fù)責(zé)解釋。
二十、本制度自發(fā)布之日起施行。