隨著用工制度的改革，許多農(nóng)民包工隊(duì)（下稱(chēng)“民工隊(duì)”）進(jìn)入黃金工業(yè)，承包各項(xiàng)工程，由于民工的流動(dòng)性大、季節(jié)性強(qiáng)，而且技術(shù)水平低、安全素質(zhì)差，在安全管理上有其特殊性，為加強(qiáng)民工的安全管理，特制訂本制度。
一、工程承包合同的簽訂
1、企業(yè)工程外包給民工，必須按照有關(guān)規(guī)定辦理施工合同和安全合同，承包單位必須具備法人資格。
2、合同簽訂前，民工隊(duì)必須向企業(yè)有關(guān)部門(mén)提供民工隊(duì)每個(gè)成員的姓名、年齡、健康狀況、有何施工技術(shù)及工作簡(jiǎn)歷等基本情況。
3、企業(yè)安全部門(mén)根據(jù)提供的基本情況和本企業(yè)的工程特點(diǎn)，對(duì)民工隊(duì)進(jìn)行安全施工資格的審查，對(duì)取得安全施工資格的民工隊(duì)，由安全部門(mén)簽發(fā)“安全施工資格證書(shū)”，民工隊(duì)?wèi){此證方可與企業(yè)簽訂合同。
4、合同應(yīng)包括安全管理（安全檢查、安全教育、獎(jiǎng)懲和事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告等）的各項(xiàng)內(nèi)容。
二、安全教育
5、合同簽訂后，由安全部門(mén)對(duì)民工進(jìn)行廠(chǎng)級(jí)安全教育。
6、經(jīng)過(guò)廠(chǎng)級(jí)安全教育的民工，由生產(chǎn)企管安全科發(fā)給“廠(chǎng)級(jí)安全教育證”，并介紹給車(chē)間或坑口安全組。
7、車(chē)間或坑口根據(jù)“廠(chǎng)級(jí)安全教育證書(shū)”以及工種安排，進(jìn)行車(chē)間或坑口班組教育；班組教育應(yīng)根據(jù)不同工程進(jìn)行針對(duì)性的安全教育和操作規(guī)程知識(shí)教育。
8、經(jīng)過(guò)車(chē)間或坑口班組安全教育并考試合格的民工，由車(chē)間或坑口分別發(fā)給“車(chē)間安全教育證書(shū)”和“班組安全教育證書(shū)”。
9、對(duì)從事爆破等特殊工種和技術(shù)工作作業(yè)的民工，礦安全部門(mén)和保衛(wèi)部門(mén)必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定監(jiān)督和協(xié)助他們辦好工作證，并監(jiān)督他們持證上崗。
10、民工或工種的變換，民工隊(duì)要報(bào)告安全部門(mén)。新增的民工要執(zhí)行本辦法2至9條的各項(xiàng)規(guī)定；調(diào)換工種的人員要由車(chē)間（坑口）對(duì)其進(jìn)行新工種的操作規(guī)程等有關(guān)內(nèi)容的安全教育。
三、安全施工
11、民工隊(duì)承包工程開(kāi)工之前，企業(yè)主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)要組織生產(chǎn)技術(shù)、安全等有關(guān)部門(mén)以及民工隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)施工區(qū)域的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行檢查，對(duì)具備安全生產(chǎn)條件的，經(jīng)主管安全的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由安全部門(mén)發(fā)給“安全開(kāi)工許可證”，沒(méi)有“安全開(kāi)工許可證”的不得開(kāi)工。
12、民工隊(duì)?wèi)?yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，民工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)對(duì)全隊(duì)的安全生產(chǎn)負(fù)第一責(zé)任。
13、民工隊(duì)?wèi)?yīng)憑廠(chǎng)級(jí)、車(chē)間、班組的“三級(jí)教育證書(shū)”和有關(guān)特殊工種作業(yè)證書(shū)上崗作業(yè)。
14、民工對(duì)必須配備必須的安全人員，對(duì)30人以上的民工隊(duì)至少配備一名專(zhuān)職安全員，30人以下可配備一名兼職安全員，班組要配有兼職安全員。
民工隊(duì)安全員的責(zé)任是負(fù)責(zé)本隊(duì)（班、組）的安全工作，每月向企業(yè)安全部門(mén)報(bào)告本隊(duì)安全情況。
民工隊(duì)的安全員在業(yè)務(wù)上受企業(yè)安全部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)安全部門(mén)有責(zé)任指導(dǎo)民工對(duì)安全員的工作，要負(fù)責(zé)做好他們的安全知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。
15、企業(yè)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比企業(yè)安全工作的同時(shí)，必須計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比民工隊(duì)的安全工作。
企業(yè)安全部門(mén)，要定期檢查民工隊(duì)的施工現(xiàn)場(chǎng)和施工人員的安全情況。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在危及民工生命安全等隱患的，有權(quán)收回“安全開(kāi)工許可證”，直至消除隱患。
16、民工隊(duì)需要的爆破由企業(yè)統(tǒng)一管理，并有企業(yè)按“合同”供給，嚴(yán)禁民工隊(duì)自行外購(gòu)、運(yùn)輸和保管爆破器材。
民工隊(duì)對(duì)爆破器材的使用，必須嚴(yán)格執(zhí)行“爆破規(guī)程”的有關(guān)規(guī)定。
17、民工隊(duì)在承包的工程中，所必須的供水，通風(fēng)等安全設(shè)施，如果民工隊(duì)沒(méi)有能力自備，應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)提供。

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