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安全管理網(wǎng)

安全防范系統(tǒng)(工程)驗收工作程序與規(guī)則

  
評論: 更新日期:2019年07月09日

一、 工作依據(jù)
安全技術(shù)防范工程驗收工作依據(jù)下列法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實施:
《河北省公共安全技術(shù)防范規(guī)定修正案》河北省人民政府(2010)第10號令第十四條: 安全技術(shù)防范系統(tǒng)使用前,應(yīng)由縣(市、區(qū))以上公安機關(guān)組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得投入使用。
《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB50348-2004第八章<安全防范工程驗收>用了4節(jié),17條,42款的篇幅, 對安全防范工程的竣工驗收,從施工質(zhì)量、技術(shù)質(zhì)量及圖紙資料的準(zhǔn)確、完整、規(guī)范等方面提出了基本要求,是安全防范工程驗收的基本依據(jù)。其中,強制性條文有5條(款)。
?? 《安全防范工程程序與要求》GA\T75-1994第十條《工程驗收》對對安全防范工程的竣工驗收做出了程序?qū)用娴囊?br /> ?? 《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》GA 308-2001對安全防范系統(tǒng)的質(zhì)量驗收,從設(shè)計、施工、效果及技術(shù)服務(wù)等方面提出了必須遵循的基本要求,是對安全防范系統(tǒng)(工程)進行驗收的依據(jù)。同時,根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委員會在《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》宣貫材料中的解釋“由于GA308的規(guī)定,不僅適用于固定目標(biāo)的安防工程,也適用于移動目標(biāo)的安防工程,因此GA308標(biāo)準(zhǔn)仍然繼續(xù)有效。”
二、 驗收組織與職責(zé)
2.1? 驗收組織
2.2 驗收參加單位(人員)
  出席驗收會的單位(人員)有建設(shè)單位的上級業(yè)務(wù)主管部門,建設(shè)單位(含工程總包單位,使用單位,監(jiān)理單位),設(shè)計,施工單位,公安技防管理部門,公安業(yè)務(wù)主管部門和一定數(shù)量的技術(shù)專家,必要時還應(yīng)有檢測機構(gòu)代表參加.
2.3? 驗收機構(gòu)
3.3.1? 系統(tǒng)驗收時要協(xié)商組成驗收小組或驗收委員會.
2.3.2 驗收小組(驗收委員會)由建設(shè)單位負責(zé)人,建設(shè)單位上級業(yè)務(wù)主管部門,公安技防管理部門,公安業(yè)務(wù)主管部門以及不低于驗收機構(gòu)人員總數(shù)40%的技術(shù)專家組成,并推選組長,副組長(主任,副主任).
2.4? 驗收機構(gòu)職責(zé)與要求 
2.4.1 驗收機構(gòu)對系統(tǒng)(工程)應(yīng)作出正確,公正,客觀的驗收結(jié)論,不利驗收公正性的人員不能參加驗收小組.
2.4.2 對國家,省級重點安全防范系統(tǒng)(工程)和金融,文博等要害單位的安全防范系統(tǒng)(工程)的驗收,應(yīng)執(zhí)行國家或公共安全行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范,嚴格把關(guān).
2.4.3 驗收中,對照設(shè)計任務(wù)書,合同或正式設(shè)計方案,按第6章的規(guī)定,逐項進行審查.發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)有重大缺陷或明顯不符合要求的,應(yīng)向設(shè)計施工單位提出質(zhì)詢,并視答辯情況決定驗收工作是否繼續(xù)進行.
2.4.4 驗收機構(gòu)應(yīng)對系統(tǒng)建設(shè)中存在的主要問題提出整改意見和建議.
三、驗收條件與驗收申請
3.1? 初步設(shè)計方案論證通過
根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定,系統(tǒng)(工程)必須經(jīng)初步設(shè)計方案論證通過,并根據(jù)論證意見由建設(shè)單位和設(shè)計,施工單位共同簽署整改落實意見。
3.2? 系統(tǒng)試運行達到設(shè)計要求并為建設(shè)單位認可
3.2.1 試運行:系統(tǒng)調(diào)試開通后,應(yīng)至少試運行一個月,并做好試運行記錄(見表1)
3.2.2 試運行報告:建設(shè)單位依據(jù)試運行記錄,提出系統(tǒng)試運行報告。內(nèi)容包括:a)系統(tǒng)運行起訖日期,試運行是否正常;b)故障(包括誤報警,漏報警)產(chǎn)生的次數(shù),原因和排除故障的日期;c)系統(tǒng)功能是否符合設(shè)計要求以及綜合評述。
3.2.3 試運行期間設(shè)計,施工單位應(yīng)配合建設(shè)單位,建立系統(tǒng)的值勤,操作和維護管理制度。
3.3? 技術(shù)培訓(xùn)
依據(jù)合同有關(guān)條款對有關(guān)人員進行培訓(xùn)。培訓(xùn)提供有關(guān)設(shè)備,系統(tǒng)操作和日常維護的說明,方法等技術(shù)資料。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)征得建設(shè)單位同意。
3.4? 系統(tǒng)竣工
3.4.1 系統(tǒng)按設(shè)計任務(wù)書的規(guī)定內(nèi)容全部建成,經(jīng)試運行達到設(shè)計要求并為建設(shè)單位認可視為竣工。少數(shù)非主要項目未按規(guī)定全部建成,經(jīng)建設(shè)單位與設(shè)計,施工單位協(xié)商,對遺留問題有明確處理的辦法,經(jīng)試運行并為建設(shè)單位認可后,也可視為竣工。
3.4.2 系統(tǒng)竣工后由設(shè)計,施工單位寫出竣工報告??⒐蟾鎯?nèi)容包括:工程概況,安裝的主要設(shè)備,對照設(shè)計任務(wù)書或合同所完成的質(zhì)量自我評估,提出維修服務(wù)條款。
3.5? 初驗合格
3.5.1 由建設(shè)單位(含監(jiān)理單位)組織設(shè)計,施工單位根據(jù)設(shè)計任務(wù)書或合同提出的設(shè)計使用要求進行初驗,要求初驗合作并寫出初驗報告。參加初驗的人員應(yīng)簽名。
3.5.2 初驗包括以下內(nèi)容:
a 系統(tǒng)試運行評述;
b 對照設(shè)計任務(wù)要求,系統(tǒng)功能檢測情況及質(zhì)量主觀評論;
c 對照正式設(shè)計方案,核對安裝設(shè)備數(shù)量和型號的結(jié)果;
d 施工質(zhì)量初驗意見(含隱蔽工程隨工驗收單,見表2)
3.6?? 系統(tǒng)檢測
3.6.1 一,二級安全防范系統(tǒng)(工程)在正式驗收前,設(shè)計,施工單位必須向公安技防管理部門申請辦理委托系統(tǒng)檢測手續(xù),并由公安技防管理部門向檢測機構(gòu)出具檢測委托書。
3.6.2 系統(tǒng)檢測機構(gòu)必須是經(jīng)公安部認可的部級以上檢測機構(gòu),或是經(jīng)省級公安管理部門認可的省級檢測機構(gòu)。
3.6.3 申請辦理系統(tǒng)檢測手續(xù)應(yīng)報送以下資料:
a 系統(tǒng)試運行報告;
b 系統(tǒng)竣工報告;
c 系統(tǒng)初驗報告。
3.6.4 設(shè)計,施工單位將檢測委托書送檢測機構(gòu)并附以下圖紙資料:
a) 系統(tǒng)初驗報告;
b) 按照正式設(shè)計方案施工的系統(tǒng)原理框圖,平面布防圖,器材設(shè)備清單等。
3.6.5檢測機構(gòu)在接到檢測委托書和以上圖紙資料后,應(yīng)及時對系統(tǒng)進行檢測,并出具系統(tǒng)檢測報告。
3.6.6檢測報告應(yīng)準(zhǔn)確,公正,完整,規(guī)范,并注重量化。系統(tǒng)在線測試抽檢比例;電視監(jiān)控系統(tǒng)按前端設(shè)備數(shù)的20%-30%;其他系統(tǒng)按前端設(shè)備數(shù)的10%-15%;總數(shù)10臺以下的,至少不低于3臺。
3.7驗收圖紙資料齊備
一二級安全防范系統(tǒng)(工程)在正式驗收前,設(shè)計,施工單位應(yīng)向驗收小組(驗收委員會)報送下列驗收圖紙資料(全套驗收圖紙資料應(yīng)滿足驗收機構(gòu)人員的需要,三級工程可參照提供驗收圖紙資料):
a) 設(shè)計任務(wù)書;
b) 合同;
c )初步設(shè)計方案論證意見,并附論證會方案評審小組(評審委員會)名單;
d )初步設(shè)計方案通過論證后,設(shè)計,施工單位和建設(shè)單位共同簽署的整改落實意見。
e) 正式設(shè)計方案與相關(guān)圖紙(包括系統(tǒng)原理框圖,平面布防圖及器材配置表,線槽管道布線圖,系統(tǒng)中心控制室布置圖,系統(tǒng)線纜連接圖表以及器材設(shè)備清單等)。
f)  系統(tǒng)試運行報告;
g) 系統(tǒng)竣工報告;
h) 初驗報告(附隱蔽工程隨工驗收單,見表2);
i) 決算報告;
j) 系統(tǒng)檢測報告。
3.8驗收的申請
安全防范工程滿足上述驗收條件,檢測通過并資料齊套完整后,由建設(shè)(使用)單位或承建施工單位向工程所在地縣級以上公安機關(guān)技防管理部門提出正式驗收申請。受理的公安機關(guān)技防管理部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)初步審核驗收材料合格后,與建設(shè)(使用)單位商定驗收實施工作安排,進行正式驗收。
四、驗收內(nèi)容
安全防范工程驗收包括施工質(zhì)量驗收、技術(shù)質(zhì)量驗收和工程資料審查三項內(nèi)容。各項驗收的具體內(nèi)容如下:
4.1? 施工質(zhì)量驗收
4.1.1 基本要求 
a)? 施工質(zhì)量驗收由驗收小組(驗收委員會)負責(zé)檢查驗收;
b) 施工應(yīng)按照設(shè)計文件及JGJ/T16等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進行,按圖施工,不得隨意更改.若根據(jù)實際情況確需作局部調(diào)整或變更的,應(yīng)按程序進行審批,并提供建設(shè)(使用)單位和設(shè)計,施工單位雙方認可的更改審核單(見表3).更改審核單可由設(shè)計,施工單位提出,經(jīng)單位負責(zé)人審核,報建設(shè)(使用)單位批準(zhǔn).重大變更要報公安技防管理部門備案,必要時要論證經(jīng)審查認可;
c) 施工質(zhì)量驗收前,設(shè)計,施工單位應(yīng)按要求提供工程正式設(shè)計文件及相關(guān)圖紙,施工記錄等.
4.1.2? 施工質(zhì)量驗收內(nèi)容
施工質(zhì)量驗收主要驗收工程施工質(zhì)量,包括設(shè)備安裝質(zhì)量和管線敷設(shè)質(zhì)量.
a) 按設(shè)備安裝質(zhì)量檢查表規(guī)定的項目和要求,分別檢查前端設(shè)備和終端設(shè)備的安裝質(zhì)量;
b) 在進行施工驗收時,復(fù)核隨工驗收單的檢查結(jié)果(管線敷設(shè)時,工程建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)會同設(shè)計,施工單位共同對管線敷設(shè)質(zhì)量進行隨工驗收,并填寫隱蔽工程隨工驗收單);
c) 復(fù)核施工單位提供的弱電系統(tǒng)接地電阻測試數(shù)據(jù),應(yīng)符合GB50198標(biāo)準(zhǔn)要求;檢查接地系統(tǒng)是否按等電位接地要求施工,并符合GB50057標(biāo)準(zhǔn)要求.
d) 抽查明敷管線及明裝接線盒,橋架,管井中線纜接頭等施工工藝(視頻線纜應(yīng)一線到位,盡量避免接頭),并應(yīng)符合JGJ/T16等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
C)所有連接線纜應(yīng)具有永久固定標(biāo)識,且標(biāo)識的標(biāo)注應(yīng)與技術(shù)資料中的圖文表一致。
4.2? 技術(shù)驗質(zhì)量收
4.2.1? 基本要求
a) 技術(shù)質(zhì)量驗收由驗收小組(驗收委員會)指定的技術(shù)驗收組負責(zé)檢查驗收;
b)? 對照原初步設(shè)計論證意見與整改情況以及系統(tǒng)檢測報告,檢查系統(tǒng)的主要功能和主要技術(shù)指標(biāo),應(yīng)符合國家或公共安全行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范的要求和設(shè)計任務(wù)書或合同提出的技術(shù)要求;
c)? 對照系統(tǒng)竣工報告,系統(tǒng)初驗報告,檢查系統(tǒng)設(shè)備的配置(數(shù)量,型號及安裝部位)應(yīng)符合正式設(shè)計方案要求;
d)? 檢查系統(tǒng)選用的技防產(chǎn)品,應(yīng)符合國家或公共安全行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理的規(guī)定;
e) 檢查系統(tǒng)中的備用電源,備用電源在主電源斷電時,應(yīng)能自動切換,保證系統(tǒng)在規(guī)定的時間內(nèi)正常工作;
f)? 對具有集成功能的安全防范系統(tǒng),應(yīng)按照正式設(shè)計方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行檢查;
g) 按技術(shù)質(zhì)量驗收表要求,對工程按各分系統(tǒng)項目進行現(xiàn)場功能抽檢復(fù)查,并做好記錄.
4.2.2? 報警系統(tǒng)的抽查與驗收
a) 根據(jù)試運行報告,復(fù)核誤,漏報警情況;對入侵探測器的安裝位置,角度,探測范圍作步行測試抽查;作防拆保護抽查;檢查室外周界報警探測裝置形成的警戒范圍有無盲區(qū);
b) 系統(tǒng)布防,撤防,旁路和報警網(wǎng)絡(luò)的地區(qū),檢查系統(tǒng)直接或間接聯(lián)網(wǎng)的條件.
c) 當(dāng)有聯(lián)動要求時,抽查其對應(yīng)的燈光,攝像機,錄像機等聯(lián)動功能;
d) 對于已建成區(qū)域性安全防范報警網(wǎng)絡(luò)的地區(qū),檢查系統(tǒng)直接或間接聯(lián)網(wǎng)的條件.
4.2.3 電視監(jiān)控系統(tǒng)的抽查與驗收
a) 對照系統(tǒng)檢測報告,系統(tǒng)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)滿足《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》(GB50198)第2.1.6條的要求.
b) 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與配置同正式設(shè)計方案的符合度;
c) 監(jiān)視圖像主觀評價不低于4級,記錄圖像的回放質(zhì)量至少能辨別人的面部特征
d) 操作與控制的功能檢查:如圖像切換,云臺轉(zhuǎn)動是否平穩(wěn),鏡頭的光圈,變焦等功能是否正常,避免逆光效果等;
e) 攝像時間,攝像機位置和電梯內(nèi)樓層顯示等圖像的標(biāo)識符,顯示是否穩(wěn)定正常;電梯內(nèi)攝像機的安裝位置(要求安裝在電梯廂門左或右側(cè)上角)是否能有效監(jiān)視電梯乘員;
f) 對金融系統(tǒng)銀行營業(yè)場所,文博系統(tǒng),是否滿足GB/T16676和GB/T16571的相關(guān)要求.
4.2.4? 出入口控制系統(tǒng)的抽查與驗收
a) 系統(tǒng)工作是否正常,并按正式設(shè)計方案達到相關(guān)功能要求;
b) 系統(tǒng)存儲通行目標(biāo)的相關(guān)信息;對非正常通行是否具有報警功能;
c) 樓寓對計電控防盜門作為一種出入口控制系統(tǒng)是否能正常工作;開鎖繼電器是否有自我保護功能.可視對計系統(tǒng)的圖像是否能辨別來訪者;
d) 出入口控制的聯(lián)網(wǎng)報警部分,是否符合相關(guān)技術(shù)要求.
4.2.5? 巡更管理系統(tǒng)的抽查與驗收
a) 按正式設(shè)計方案檢查系統(tǒng)具有的巡更時間,地點,人員和順序等數(shù)據(jù)的顯示,歸檔,查詢,打印等功能;
b) 在線式巡更系統(tǒng)是否具有即時報警功能.
4.2.6? 中心控制室的檢查與驗收
a) 檢查通訊聯(lián)絡(luò)手段(一般不少于兩種);
b) 是否具有自身防范,防火和雷電防護等安全設(shè)施.
4.3? 資料審查
4.3.1 基本要求
a) 資料審查由工程驗收小組(驗收委員會)指定的資料審查組負責(zé)審查.
b) 工程正式驗收時,設(shè)計,施工單位應(yīng)按3.7規(guī)定的要求提供全套驗收圖紙資料;
c) 圖紙資料應(yīng)保證質(zhì)量,做到內(nèi)容齊全,標(biāo)記正確,文字清楚,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,圖文表一致;
d) 圖樣的繪制應(yīng)符合GA/T74及國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定.
4.3.2? 審查內(nèi)容
a) 按4.3.1中c),d)要求審查設(shè)計,施工單位提供的驗收圖紙資料的編制質(zhì)量(準(zhǔn)確性,規(guī)范性)和與工程實際的符合度,并填寫資料審查表;
b) 根據(jù)工程規(guī)模,審查驗收圖紙資料的完整性,包括日常維修服務(wù)條款,并填寫資料審查表6.
五、 驗收結(jié)論與整改
驗收小組(驗收委員會)根據(jù)施工質(zhì)量驗收(表4),技術(shù)質(zhì)量驗收(表5)資料審查(表6)的結(jié)果,認真如實地作出驗收結(jié)論.對驗收通過或基本的安全防范系統(tǒng)(工程),設(shè)計,施工單位應(yīng)根據(jù)驗收結(jié)論寫出經(jīng)建設(shè)單位認可的整改方案,建設(shè)單位上級主管部門,公安技防管理部門和公安業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)督促,協(xié)調(diào),檢查整改方案的落實.
5.1??? 驗收判據(jù)
施工質(zhì)量驗收:按隱蔽工程隨工驗收單要求對隱蔽工程質(zhì)量進行復(fù)核,并根據(jù)各單項的檢查結(jié)果,綜合后填寫驗收意見;按設(shè)備安裝質(zhì)量檢查表要求,對設(shè)備安裝質(zhì)量和明裝管線質(zhì)量進行檢查并根據(jù)各單項的檢查結(jié)果統(tǒng)計出合格率.
技術(shù)質(zhì)量驗收:按技術(shù)驗收表要求,結(jié)系統(tǒng)實施情況同正式設(shè)計方案的符合度和系統(tǒng)功能進行現(xiàn)場復(fù)核抽查,并根據(jù)各單項的檢查結(jié)果統(tǒng)計出合格率.
資料審查:按資料審查表要求,對資料的完整性,準(zhǔn)確性,規(guī)范性進行審查,并根據(jù)各單項的審查結(jié)果統(tǒng)計出合格率.
按規(guī)定,合格率大于等于0.8判為通過;合格率小于0.8,大于等于0.6,判為基本通過;合格率小于0.6,判為不通過.
5.2?? 驗收結(jié)論
驗收結(jié)論分通過、基本通過和不通過三種,并匯總于表7。
5.2.1 驗收通過
對照驗收判據(jù),施工質(zhì)量、技術(shù)質(zhì)量和資料審查均為優(yōu)良、經(jīng)試運行和檢測達到設(shè)計任務(wù)書或合同要求并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)者,判為通過。即:Ks≥0.8, Kj≥0.8, Kz≥0.8的,判為通過。
5.2.2? 驗收基本通過
驗收中出現(xiàn)個別項目達不到規(guī)定要求但不影響使用,Ks,Kj,kz均>=0.6,但達不到7.2.1要求的,判定為基本通過.
5.2.3? 驗收不通過
施工質(zhì)量對照表2,表4有明顯問題,Ks<0.6,技術(shù)質(zhì)量對照正式設(shè)計方案有較嚴重缺陷,不能滿足設(shè)計任務(wù)書或合同要求,Kj<0.6,或者重要指標(biāo)達不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;資料不齊全,不規(guī)范,對照工程實際有差錯,Kz<0.6的,判定為不通過;或者Ks,Kj,kz中有一項小于0.6的;或者重點項目(見表5,序號右上角打*)檢查結(jié)果不合格的,均判定為不通過.
5.2.4? 提出建議與要求
驗收小組(驗收委員會)在作出驗收結(jié)論時,對驗收中存在的主要問題提出建議與要求,并填寫于表7中.
5.3? 驗收不通過的系統(tǒng)不得交付使用.
設(shè)計,施工單位應(yīng)根據(jù)驗收結(jié)論提出的問題,抓緊落實整改后再進行驗收;系統(tǒng)復(fù)測時應(yīng)適當(dāng)提高原不通過部分的抽樣比例.
5.4? 驗收會結(jié)束,應(yīng)及時把全套驗收圖紙資料退回設(shè)計,施工單位.
5.5? 驗收通過或基本通過后,設(shè)計,施工,單位應(yīng)根據(jù)驗收結(jié)論寫出整改落實措施,并經(jīng)建設(shè)單位認可.
六、系統(tǒng)移交
6.1? 系統(tǒng)竣工圖紙資料修改整理歸檔
驗收通過或基本通過后,設(shè)計,施工單位應(yīng)按下列要求整理編制系統(tǒng)竣工圖紙資料,一式三份建設(shè)單位.建設(shè)單位簽收蓋章后,其中一份交還設(shè)計,施工存檔.
6.1.1 提供經(jīng)修改,校對并符合3.7規(guī)定的驗收圖紙資料.
6.1.2 驗收結(jié)論(含驗收機構(gòu)組成人員名單).
6.1.3 設(shè)計,施工單位根據(jù)驗收結(jié)論寫出的并經(jīng)建設(shè)單位認可的整改落實措施.
6.1.4 設(shè)計,施工單位提供有關(guān)設(shè)備日常維護和系統(tǒng)操作的使用說明書.
6.2? 正式移交投入使用
系統(tǒng)驗收通過或基本通過并有整改落實措施后,才能正式移交投入使用.建設(shè)單位或使用單位應(yīng)有專人負責(zé),并建立系統(tǒng)操作,保養(yǎng),管理等制度;系統(tǒng)設(shè)計,施工單位應(yīng)建立,落實維修服務(wù)制度.
6.3? 辦理備案登記手續(xù)
設(shè)計,施工單位應(yīng)按6.1的要求將經(jīng)整理編制的全套竣工圖紙資料復(fù)印件報送公安技防管理部門辦理竣工備案登記手續(xù). 
6.4 涉及到機密以上的圖紙資料,
建設(shè)單位,設(shè)計,施工單位和相關(guān)單位及其人員必須遵守國家有關(guān)保密規(guī)定,并將知密面控制在最小范圍.

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