一、核查范圍
《全國(guó)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）內(nèi)全部大中型病險(xiǎn)水閘安全鑒定成果進(jìn)行核查，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)約100座中型四類(lèi)水閘核查工作進(jìn)行抽查。
二、核查依據(jù)
1.水利部《關(guān)于印發(fā)〈病險(xiǎn)水閘安全鑒定成果核查實(shí)施方案〉的通知》
2.《水閘安全鑒定管理辦法》（水建管〔2008〕214號(hào)）
3.《水閘安全鑒定規(guī)定》（SL214-98）等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
三、大型水閘核查程序
（一）書(shū)面核查
1.核查承擔(dān)單位收到申報(bào)的安全鑒定成果后，應(yīng)立即進(jìn)行登記（見(jiàn)附表一）。安全鑒定成果不完備的，核查承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)通知申報(bào)單位補(bǔ)報(bào)。
2.由核查承擔(dān)單位組成核查專(zhuān)家組，按專(zhuān)業(yè)分工，對(duì)安全鑒定成果的具體內(nèi)容進(jìn)行核查。書(shū)面核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，核查承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)與申報(bào)單位溝通，必要時(shí)應(yīng)由申報(bào)單位補(bǔ)充說(shuō)明或修改完善。
3、專(zhuān)家組組長(zhǎng)在此基礎(chǔ)上提出《大型病險(xiǎn)水閘安全鑒定成果書(shū)面核查意見(jiàn)》（見(jiàn)附表二）。
（二）現(xiàn)場(chǎng)核查
在書(shū)面核查基礎(chǔ)上，專(zhuān)家組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
1、通過(guò)查閱資料、實(shí)地查看、座談等形式，收集核查評(píng)判依據(jù)，進(jìn)一步核實(shí)安全鑒定成果所反映的病險(xiǎn)問(wèn)題以及其它安全隱患。
2、經(jīng)專(zhuān)家組討論，形成《大型病險(xiǎn)水閘安全鑒定成果現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)》（見(jiàn)附表三）。
（三）提出核查意見(jiàn)
經(jīng)書(shū)面核查、現(xiàn)場(chǎng)核查，認(rèn)定為三類(lèi)閘或四類(lèi)閘的，核查承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)提出《大型病險(xiǎn)水閘安全鑒定成果核查意見(jiàn)》（見(jiàn)附表四），蓋公章后一式5份送水利部水利建設(shè)管理總站確認(rèn)印發(fā)。
每年底，水利部水利建設(shè)管理總站組織各核查承擔(dān)單位匯編核查意見(jiàn)，完成核查工作總結(jié)，報(bào)送水利部建設(shè)與管理司。
四、大型水閘核查內(nèi)容
（一）書(shū)面核查
書(shū)面核查應(yīng)首先核查安全鑒定成果是否完備。安全鑒定成果應(yīng)包括安全鑒定報(bào)告書(shū)以及必要的工程現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)報(bào)告、工程復(fù)核計(jì)算分析報(bào)告、水閘安全評(píng)價(jià)總報(bào)告等。
水閘安全鑒定報(bào)告書(shū)的核查重點(diǎn)為：是否為專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)的大中型病險(xiǎn)水閘；水閘安全類(lèi)別評(píng)定是否為三類(lèi)閘或四類(lèi)閘；安全鑒定組織程序、專(zhuān)家組成、安全鑒定承擔(dān)單位資質(zhì)等是否符合《水閘安全鑒定管理辦法》；水閘安全鑒定結(jié)論中是否提出明確的病險(xiǎn)問(wèn)題及處理建議措施；安全鑒定報(bào)告書(shū)格式是否規(guī)范，主要內(nèi)容和結(jié)論是否與各分項(xiàng)報(bào)告一致。
書(shū)面核查主要根據(jù)《水閘安全鑒定規(guī)定》（SL214—98）、《水閘安全鑒定管理辦法》(水建管〔2008〕214號(hào))及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對(duì)上述報(bào)告成果內(nèi)容進(jìn)行核查。
1、工程現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告核查
(1)水閘基本情況的核查：水閘工程概況、設(shè)計(jì)和施工情況、技術(shù)管理情況是否清楚，包括工程規(guī)模等主要特性指標(biāo)、施工中的質(zhì)量問(wèn)題、控制運(yùn)用過(guò)程中的最大水位、重大工程事故及處理措施情況等。
(2)工程安全狀態(tài)初步分析的核查：水閘的土石方結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)、閘門(mén)等項(xiàng)目的安全狀態(tài)，啟閉機(jī)、電氣設(shè)備等的完好程度，觀測(cè)設(shè)施的有效性等三方面判斷的合理性，對(duì)工程存在的問(wèn)題和缺陷產(chǎn)生原因的分析是否科學(xué)。
(3)工程現(xiàn)狀調(diào)查分析結(jié)論的核查：報(bào)告中提出水閘現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)和工程復(fù)核計(jì)算項(xiàng)目建議的全面性和合理性，特別是工程資料缺失時(shí)提出的檢測(cè)項(xiàng)目和工程復(fù)核計(jì)算項(xiàng)目是否合理。
2、現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)報(bào)告核查
(1)檢測(cè)項(xiàng)目核查：現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目的確定是否全面、合理，是否與工程復(fù)核計(jì)算需要相協(xié)調(diào)；閘孔抽樣的數(shù)量是否滿足規(guī)范要求，是否能夠全面的反應(yīng)水閘的性狀；檢測(cè)測(cè)點(diǎn)的選擇是否合理，能否較好的代表水閘目前性狀；現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)所用儀器設(shè)備的有效性、可靠性是否符合有關(guān)規(guī)范要求。
(2)滲流檢測(cè)核查：檢測(cè)方法是否合理，對(duì)止水失效、結(jié)構(gòu)斷裂、基土流失、沖坑、塌陷等異常現(xiàn)象是否開(kāi)展了有效的檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果能否為復(fù)核計(jì)算提供清楚明晰的依據(jù)。
(3)位移檢測(cè)核查：檢測(cè)方法是否規(guī)范，位移測(cè)點(diǎn)布置是否合理，對(duì)結(jié)構(gòu)異常沉降、傾斜、滑移等情況是否進(jìn)行了檢測(cè)，對(duì)位移異常情況的原因分析中是否考慮了地基土和填料土的性質(zhì)指標(biāo)，檢測(cè)結(jié)果是否給出位移量化指標(biāo)。
(4)混凝土結(jié)構(gòu)檢測(cè)核查：檢測(cè)方法是否規(guī)范，對(duì)強(qiáng)度、尺寸、保護(hù)層厚度等參數(shù)是否開(kāi)展了檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果是否對(duì)上述參數(shù)給出了量化指標(biāo)并進(jìn)行了判別。
(5)閘門(mén)和啟閉機(jī)安全檢測(cè)核查：檢測(cè)方法是否規(guī)范，對(duì)閘門(mén)腐蝕、銹蝕、焊縫、尺寸、振動(dòng)、啟閉性能和啟閉機(jī)考核等基本內(nèi)容是否開(kāi)展了檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果中是否合理的對(duì)閘門(mén)和啟閉機(jī)安全狀況進(jìn)行了評(píng)判。
(6)電氣設(shè)備檢測(cè)核查：檢測(cè)方法是否合理規(guī)范，對(duì)備用電源、防雷設(shè)施、配套電動(dòng)機(jī)、輸電線路、安全保護(hù)裝置、動(dòng)力成套配電(控制)柜等內(nèi)容是否開(kāi)展了檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果中是否對(duì)電氣設(shè)備的安全狀況進(jìn)行了評(píng)價(jià)。
(7)觀測(cè)設(shè)施有效性檢測(cè)核查：檢測(cè)方法是否合理規(guī)范，對(duì)檢測(cè)基準(zhǔn)高程點(diǎn)、測(cè)壓管的有效性、河床變形觀測(cè)斷面樁、伸縮縫及裂縫觀測(cè)固定觀測(cè)標(biāo)點(diǎn)等內(nèi)容是否開(kāi)展了檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果能否判定水閘目前觀測(cè)設(shè)施的有效性。
(8)現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)結(jié)論核查：結(jié)論是否全面反映了現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)的各項(xiàng)成果，對(duì)檢測(cè)結(jié)構(gòu)安全狀態(tài)的評(píng)價(jià)是否客觀公正，對(duì)水閘存在的問(wèn)題是否提出了相關(guān)處理措施和建議，是否提出了工程復(fù)核計(jì)算的項(xiàng)目。
3、工程復(fù)核計(jì)算分析報(bào)告核查
(1)復(fù)核計(jì)算項(xiàng)目是否全面，是否與工程現(xiàn)狀調(diào)查分析、現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)成果的內(nèi)容一致。
(2)防洪標(biāo)準(zhǔn)核查：建筑物等別和建筑物級(jí)別的確定是否有依據(jù)，是否依據(jù)了最新規(guī)劃數(shù)據(jù)；水閘特征水位計(jì)算成果是否可信；水閘過(guò)流能力計(jì)算選取的計(jì)算參數(shù)是否準(zhǔn)確合理，計(jì)算方法是否符合現(xiàn)行規(guī)范，計(jì)算結(jié)果是否可信。
評(píng)價(jià)結(jié)果：洪水標(biāo)準(zhǔn)和水閘實(shí)際抗洪能力是否滿足國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范要求；最大過(guò)水能力能否滿足安全下泄要求。
(3)消能防沖核查：消力池長(zhǎng)度、深度等消能工的計(jì)算分析中選取的計(jì)算參數(shù)是否準(zhǔn)確合理，計(jì)算方法是否符合現(xiàn)行規(guī)范，計(jì)算結(jié)果是否可信。
評(píng)價(jià)結(jié)果：水閘消能工各項(xiàng)指標(biāo)能否滿足現(xiàn)行規(guī)范要求。
(4)抗?jié)B穩(wěn)定性核查：水閘防滲與反濾排水設(shè)施是否完善，是否滿足規(guī)范要求，工程運(yùn)行中是否出現(xiàn)滲流異?，F(xiàn)象，抗?jié)B計(jì)算分析選取參數(shù)是否準(zhǔn)確合理，計(jì)算方法是否符合現(xiàn)行規(guī)范，計(jì)算結(jié)果是否可信，水閘在現(xiàn)狀及可能高水位下關(guān)鍵部位的滲流性態(tài)是否安全。
評(píng)價(jià)結(jié)果：水閘滲流性態(tài)和抗?jié)B穩(wěn)定性是否滿足現(xiàn)行規(guī)范要求。
(5)結(jié)構(gòu)安全核查：漿砌石閘室變形及穩(wěn)定；混凝土閘室強(qiáng)度及穩(wěn)定；其他輸、泄水建筑物結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和強(qiáng)度；計(jì)算分析中選取的計(jì)算參數(shù)是否準(zhǔn)確合理，計(jì)算方法是否符合現(xiàn)行規(guī)范，計(jì)算結(jié)果是否可信。
評(píng)價(jià)結(jié)果：水閘基底應(yīng)力、抗滑穩(wěn)定性、抗傾覆穩(wěn)定性是否滿足規(guī)范要求；水閘是否產(chǎn)生危及安全的變形；混凝土閘室、翼墻及其他輸、泄水建筑物的強(qiáng)度、變形及穩(wěn)定性是否滿足規(guī)范要求。
(6)抗震安全核查：采用的地震基本參數(shù)是否依據(jù)相關(guān)規(guī)范或經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的單位進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究論證；地基土是否存在可液化土層；水閘閘室的抗震穩(wěn)定性、水閘結(jié)構(gòu)構(gòu)件的抗震強(qiáng)度計(jì)算分析中選取的計(jì)算參數(shù)是否準(zhǔn)確合理，計(jì)算方法是否符合現(xiàn)行規(guī)范，計(jì)算結(jié)果是否可信。
評(píng)價(jià)結(jié)果：水閘抗震穩(wěn)定是否滿足規(guī)范要求；結(jié)構(gòu)強(qiáng)度是否滿足規(guī)范要求。
(7)金屬結(jié)構(gòu)安全核查：鋼閘門(mén)的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性驗(yàn)算和啟閉機(jī)的啟閉能力復(fù)核中采用的計(jì)算參數(shù)、評(píng)價(jià)方法是否合理、正確，是否符合現(xiàn)行規(guī)范要求，結(jié)果是否可信。
評(píng)價(jià)結(jié)果：鋼閘門(mén)、啟閉設(shè)備工作是否正常，強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性各種檢測(cè)與復(fù)核是否滿足規(guī)范要求。
4、水閘安全評(píng)價(jià)總報(bào)告核查
(1)工程現(xiàn)狀分析調(diào)查報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)報(bào)告、工程復(fù)核計(jì)算分析報(bào)告之間的數(shù)據(jù)、結(jié)論等是否一致、前后對(duì)應(yīng)。
(2)水閘安全評(píng)價(jià)總報(bào)告的結(jié)論與水閘抗洪能力、滲流安全、結(jié)構(gòu)安全、抗震安全、金屬結(jié)構(gòu)安全的結(jié)論是否矛盾，與工程現(xiàn)狀的實(shí)際情況是否一致。
(3)是否明確、合理地提出了水閘存在的主要問(wèn)題、水閘安全類(lèi)別評(píng)定結(jié)果和處理措施建議。
（二）現(xiàn)場(chǎng)核查
現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)在書(shū)面核查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)安全鑒定成果中反映的病險(xiǎn)情況、書(shū)面核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或其他可能安全隱患，進(jìn)行針對(duì)性查證。
核查主要根據(jù)《水閘安全鑒定規(guī)定》（SL214-98）、《水閘技術(shù)管理規(guī)程》（SL75-1994）及相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查勘、座談等形式進(jìn)行。
現(xiàn)場(chǎng)核查的主要內(nèi)容如下：
1、土工和石工結(jié)構(gòu)
水閘土工和石工建筑物檢查應(yīng)注意其穩(wěn)定、滲漏、變形、動(dòng)物危害等現(xiàn)象。
(1)土工結(jié)構(gòu)：雨淋溝、塌陷、裂縫、滲漏、滑坡、和白蟻害獸等；排水系統(tǒng)、導(dǎo)滲及減壓設(shè)施有無(wú)損壞、堵塞、失效。
(2)石工結(jié)構(gòu)：塌陷、松動(dòng)、隆起、底部淘空、墊層散失。
(3)堤閘連接段：滲漏、異常沉陷等。
(4)墩、墻：傾斜、滑動(dòng)、裂縫等。
(5)排水設(shè)施：堵塞、損壞等。
(6)消能設(shè)施及下游基礎(chǔ)沖刷情況。
(7)其他異常情況。
2、混凝土結(jié)構(gòu)
水閘混凝土結(jié)構(gòu)檢查應(yīng)注意剝蝕、滲漏、裂縫、沉降、位移等現(xiàn)象。
(1)閘室：沉陷變形、裂縫、錯(cuò)動(dòng)；剝落、磨損、腐蝕、凍融損傷。
(2)翼墻：沉陷變形、裂縫、錯(cuò)動(dòng)；剝落、磨損、腐蝕、凍融損傷。
(3)鋪蓋：滲漏、變形、裂縫、沖刷；剝落、磨損、腐蝕、凍融損傷。
(4)消力池、海漫：滲流出水、變形、裂縫、沖刷；剝落、磨損、腐蝕、凍融損傷。
(5)交通橋和工作橋：變形、裂縫；剝落、腐蝕。
(6)其他異常現(xiàn)象。
3、鋼閘門(mén)、啟閉機(jī)及電氣設(shè)施
閘門(mén)主要檢查門(mén)體及梁系結(jié)構(gòu)變形、腐蝕、涂層質(zhì)量、焊縫質(zhì)量、支承行走機(jī)構(gòu)、止水裝置及閘門(mén)運(yùn)行情況等。
(1)啟閉機(jī)：主要檢查是否運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、制動(dòng)準(zhǔn)確，有無(wú)腐蝕和異常聲響；鋼絲繩有無(wú)斷絲、磨損、銹蝕、接頭不牢、變形；零部件有無(wú)缺損、裂紋、磨損及螺桿有無(wú)彎曲變形；油路是否通暢，油量、油質(zhì)是否合乎規(guī)定要求等。
(2)機(jī)電設(shè)備及防雷設(shè)施: 主要檢查設(shè)備、線路是否正常，接頭是否牢固安全保護(hù)裝置是否動(dòng)作準(zhǔn)確可靠，指示儀表是否指示正確、接地可靠，防雷設(shè)施是否安全可靠，備用電源是否完好可靠。
4、觀測(cè)設(shè)施
主要對(duì)必要觀測(cè)項(xiàng)目的設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
(1)垂直位移基準(zhǔn)觀測(cè)點(diǎn)、起測(cè)點(diǎn)及河床斷面觀測(cè)樁、水位觀測(cè)標(biāo)尺等設(shè)施是否完好。
(2)裂縫觀測(cè)、混凝土碳化觀測(cè)是否按照規(guī)范規(guī)定開(kāi)展。
(3)測(cè)壓管是否完好、有效。
5、其它
檢查水閘管理范圍內(nèi)的堤防、管理用房等其他設(shè)施的損壞情況，主要檢查項(xiàng)目如下：
(1)堤防：按土工結(jié)構(gòu)的要求檢查，重點(diǎn)檢查存在著繞滲現(xiàn)象。
(2)管理用房：沉陷變形、裂縫、結(jié)構(gòu)老化。
(3)其它異常情況。
五、中型四類(lèi)水閘抽查
流域機(jī)構(gòu)確定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)本流域中型四類(lèi)閘的抽查項(xiàng)目，報(bào)送主持單位，抄送組織單位。抽查工作方式、內(nèi)容參照大中型病險(xiǎn)水閘，并針對(duì)每個(gè)抽查項(xiàng)目，提出中型四類(lèi)病險(xiǎn)水閘安全鑒定成果核查工作抽查意見(jiàn)（見(jiàn)附表五）。抽查全部完成后，各流域機(jī)構(gòu)提交本流域抽查工作總結(jié)報(bào)告。
