??????? 第一章?總則
??????? 第一條? 為加強(qiáng)我省公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管工作，推進(jìn)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為信息公開(kāi)和共享，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《政府信息公開(kāi)條例》、《公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為信息公開(kāi)工作規(guī)則》（交安監(jiān)發(fā)〔2015〕167號(hào)）等，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。
??????? 第二條? 本細(xì)則所稱信息公開(kāi)，是指省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門通過(guò)政府網(wǎng)站等媒體依法公開(kāi)在行政管理中掌握的公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息或監(jiān)督檢查結(jié)果。
??????? 第三條? 本細(xì)則所稱質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，是指經(jīng)各市交通運(yùn)輸局（含定州、辛集）、各市港航管理局、省級(jí)公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、廳直相關(guān)單位（以下簡(jiǎn)稱“信息采集部門”）依法依規(guī)認(rèn)定，從業(yè)單位或人員在從事公路水運(yùn)工程建設(shè)中違反法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的行為。
??????? 本細(xì)則所稱廳直相關(guān)單位指廳公路局、廳港航局、省高管局、省交投集團(tuán)、省通信局。
??????? 第四條? 信息公開(kāi)工作遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、客觀公正、依法公開(kāi)、信息共享的原則。
??????? 第五條? 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在其政府網(wǎng)站設(shè)置“工程建設(shè)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為信息公開(kāi)專欄”（以下簡(jiǎn)稱“信息公開(kāi)專欄”），及時(shí)公布違法違規(guī)行為信息。
??????? 第六條? 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織開(kāi)展全省范圍內(nèi)公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息公開(kāi)管理工作，負(fù)責(zé)“信息公開(kāi)專欄”的管理。
??????? 省公路工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)公路工程建設(shè)質(zhì)量和安全違法違規(guī)行為信息公開(kāi)管理工作，定期向部推送符合部級(jí)信息公開(kāi)目錄的違法違規(guī)行為信息。
??????? 省水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量和安全違法違規(guī)行為信息公開(kāi)管理工作，定期向部推送符合部級(jí)信息公開(kāi)目錄的違法違規(guī)行為信息。
??????? 各市交通運(yùn)輸局（含定州、辛集）、各市港航管理局、省級(jí)公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、廳直相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織開(kāi)展各自管轄范圍內(nèi)公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息采集及管理工作，定期分別向省公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送符合省級(jí)信息公開(kāi)目錄的違法違規(guī)行為信息。
??????? 第二章? 信息公開(kāi)的目錄和內(nèi)容
??????? 第七條? 下列違法違規(guī)行為列入省級(jí)信息公開(kāi)目錄，并在省級(jí)“信息公開(kāi)專欄”公布：
??????? （一）違法違規(guī)行為導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生一般及以上等級(jí)的質(zhì)量或生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；
??????? （二）謊報(bào)、瞞報(bào)一般及以上等級(jí)的質(zhì)量或生產(chǎn)安全事故的；
??????? （三）信息采集部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)因違法違規(guī)行為導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目存在重大質(zhì)量、安全事故隱患的；
??????? （四）存在質(zhì)量、安全事故隱患，經(jīng)信息采集部門指出或者責(zé)令限期消除，但從業(yè)單位拒不采取措施或未按要求消除隱患的；
??????? （五）信息采集部門監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)的主要原材料、產(chǎn)品、構(gòu)件等質(zhì)量不合格，或使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件等的；
??????? （六）使用未取得許可生產(chǎn)且經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備的，未按要求取得特種設(shè)備使用登記證書的，未建立特種設(shè)備崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度、操作規(guī)程的；
??????? （七）對(duì)舉報(bào)或新聞媒體報(bào)道的嚴(yán)重質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，經(jīng)縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門、市級(jí)港航管理部門、省級(jí)公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、廳直相關(guān)單位查實(shí)的；
??????? （八）因質(zhì)量安全違法違規(guī)行為被信息采集部門通報(bào)、或作出暫扣、吊銷、取消、降低資格資質(zhì)或責(zé)令停業(yè)整頓等限制行為能力行政處罰的；
??????? （九）列入交通運(yùn)輸主管部門“安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單”的；
??????? （十）信息采集部門認(rèn)定的其他質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。
??????? 第八條? 信息公開(kāi)內(nèi)容包括從業(yè)單位或人員、項(xiàng)目名稱、違法違規(guī)行為事實(shí)、處理依據(jù)和結(jié)果、做出行政處罰或違法違規(guī)行為認(rèn)定的部門、公開(kāi)期限、移除時(shí)間等信息。
??????? 依法不能公開(kāi)的信息除外。
??????? 第三章? 信息公開(kāi)程序和推送
??????? 第九條? 違法違規(guī)行為信息公開(kāi)程序：
??????? （一）信息采集。信息采集部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好違法違規(guī)行為信息的采集工作。
??????? （二）信息告知。信息采集部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將各自采集且符合省級(jí)信息公開(kāi)目錄的違法違規(guī)行為信息，在信息報(bào)送前告知擬被公開(kāi)的從業(yè)單位或個(gè)人。
??????? （三）信息報(bào)送。信息采集部門應(yīng)于每月的第3個(gè)工作日前，將上月符合省級(jí)信息公開(kāi)目錄的違法違規(guī)行為信息的紙質(zhì)公文、電子版、采信資料分別報(bào)送至省公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
??????? （四）信息初審。省公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)獲取的公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為信息進(jìn)行初審，對(duì)滿足省級(jí)信息公開(kāi)目錄的，提出擬公開(kāi)意見(jiàn)，提交省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審核。
??????? （五）信息發(fā)布。經(jīng)審核確認(rèn)無(wú)誤后，在省級(jí)“信息公開(kāi)專欄”公布違法違規(guī)行為信息。
??????? （六）信息移出。信息公開(kāi)期滿后，公開(kāi)信息應(yīng)從“信息公開(kāi)專欄”移出。
??????? 第十條? 省公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求將符合部級(jí)信息公開(kāi)目錄的違法違規(guī)行為信息推送至部級(jí)信息公開(kāi)專欄：
??????? （一）在全省“信息公開(kāi)專欄”已公示滿30日且無(wú)異議的；
??????? （二）在每月的第5個(gè)工作日前，將上月符合部級(jí)信息公開(kāi)目錄的違法違規(guī)行為信息的紙質(zhì)公文、電子版及采信資料報(bào)送至部工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門。
??????? 第四章? 信息公開(kāi)的管理
??????? 第十一條? 對(duì)擬在省級(jí)“信息公開(kāi)專欄”公開(kāi)或公開(kāi)內(nèi)容有異議的從業(yè)單位或個(gè)人可向違法違規(guī)信息認(rèn)定的部門或機(jī)構(gòu)提出申訴，由其負(fù)責(zé)復(fù)核、提出處理意見(jiàn)。從業(yè)單位或人員提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，違法違規(guī)信息認(rèn)定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以采納。
??????? 提出申訴的從業(yè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括申訴人的基本信息、身份證明或資格證明、申訴請(qǐng)求、申訴的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。
??????? 第十二條? 違法違規(guī)行為信息公開(kāi)工作遵循“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
??????? 認(rèn)定違法違規(guī)行為的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)公開(kāi)信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)信息有錯(cuò)誤、不完整或發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正或者變更。
??????? 第十三條? 下列文件、文書或資料可作為質(zhì)量安全違法違規(guī)行為信息公開(kāi)的主要依據(jù)：
??????? （一）工程質(zhì)量事故、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理文件；
??????? （二）信息采集部門執(zhí)法文件或文書、通報(bào)和督查文件；
??????? （三）對(duì)舉報(bào)或新聞媒體報(bào)道存在有關(guān)質(zhì)量安全問(wèn)題的調(diào)查處理文件；
??????? （四）其他經(jīng)認(rèn)定可作為采信依據(jù)的文件、文書或資料。
??????? 第十四條? 信息采集部門應(yīng)通過(guò)質(zhì)量安全檢查、調(diào)查等途徑，對(duì)應(yīng)予信息公開(kāi)的違法違規(guī)行為進(jìn)行取證，準(zhǔn)確記錄擬公開(kāi)的基本信息和公開(kāi)理由，并做好相關(guān)證據(jù)資料的收集、整理和存檔工作：
??????? （一）事故信息，應(yīng)包括事故名稱、事故等級(jí)、事故簡(jiǎn)述、違法違規(guī)事實(shí)、責(zé)任單位、責(zé)任人姓名和從業(yè)資格、責(zé)任處理、處理依據(jù)等；
??????? （二）質(zhì)量、安全事故隱患信息，應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、隱患描述、違法違規(guī)事實(shí)、責(zé)任單位、責(zé)任人姓名和從業(yè)資格、責(zé)任處理、處理依據(jù)等；
??????? （三）行政處罰信息，應(yīng)包括處罰對(duì)象、處罰種類、違法違規(guī)事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰內(nèi)容、處罰日期、處罰機(jī)關(guān)等；
??????? （四）不合格主要原材料、產(chǎn)品和構(gòu)配件信息，應(yīng)包括原材料、產(chǎn)品、構(gòu)配件名稱、工程項(xiàng)目名稱、抽檢單位、不合格指標(biāo)、施工單位、產(chǎn)品供貨商或生產(chǎn)廠家、處理結(jié)果等；
??????? （五）列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息，應(yīng)包括企業(yè)名稱、營(yíng)業(yè)地、法定代表人、列入名單事由等。
??????? 第十五條? 信息公開(kāi)期限一般為首次公布之日起12個(gè)月。
??????? 第五章? 監(jiān)督管理
??????? 第十六條? 信息采集部門應(yīng)建立相應(yīng)的信息檔案或數(shù)據(jù)庫(kù)，相關(guān)信息建檔保存時(shí)間為10年。
??????? 第十七條? 公開(kāi)的信息應(yīng)逐步納入從業(yè)單位或個(gè)人信用評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)，作為信用管理的重要內(nèi)容。
??????? 第十八條? 對(duì)違法違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重的從業(yè)單位或個(gè)人，縣級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門可將相關(guān)情況通報(bào)相關(guān)行業(yè)主管部門。
??????? 第十九條? 信息采集部門應(yīng)建立信息公開(kāi)工作臺(tái)賬，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，對(duì)公開(kāi)的違法違規(guī)行為信息開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析工作。
??????? 第二十條 省交通運(yùn)輸廳對(duì)違反規(guī)定濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守影響信息公開(kāi)管理工作的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任。
??????? 第二十一條? 鼓勵(lì)社會(huì)組織或個(gè)人對(duì)信息公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的有權(quán)向信息公開(kāi)確認(rèn)的交通運(yùn)輸主管部門舉報(bào)或投訴。
??????? 第六章? 附則
??????? 第二十二條? 本細(xì)則自2017年6月15日起施行，有效期至2019年1月1日。
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