第一章 總則
??????? 第一條 為加強地質(zhì)勘探作業(yè)安全的監(jiān)督管理,預防和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
??????? 第二條 本規(guī)定所稱地質(zhì)勘探作業(yè),是指在依法批準的礦區(qū)范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘探的活動。
??????? 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事金屬、非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
??????? 石油、天然氣、煤炭地質(zhì)勘探的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,不適用本規(guī)定。
??????? 第三條 地質(zhì)勘探單位是本單位地質(zhì)勘探作業(yè)安全生產(chǎn)的責任主體,其主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)負全面責任。
??????? 國務(wù)院有關(guān)部門、省、自治區(qū)、直轄市人民政府所屬的從事礦產(chǎn)地質(zhì)勘探及管理的企事業(yè)法人組織(以下統(tǒng)稱地質(zhì)勘探主管單位),負責對其所屬地質(zhì)勘探單位安全生產(chǎn)進行管理。
??????? 第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國地質(zhì)勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。
??????? 縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。
??????? 第二章 安全生產(chǎn)責任
??????? 第五條 地質(zhì)勘探單位應(yīng)當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定,加強安全生產(chǎn)管理,排查治理事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
??????? 第六條 從事鉆探和坑探工程作業(yè)的地質(zhì)勘探單位應(yīng)當具備鉆(坑)探地質(zhì)勘查資質(zhì),并取得安全生產(chǎn)許可證。
??????? 第七條 地質(zhì)勘探單位從事地質(zhì)勘探活動,應(yīng)當持本單位地質(zhì)勘查資質(zhì)證書和地質(zhì)勘探項目任務(wù)批準文件向工作區(qū)域所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,并接受監(jiān)督檢查。
??????? 第八條 地質(zhì)勘探單位應(yīng)當建立健全下列安全生產(chǎn)制度和規(guī)程:
??????? (一)主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門和各崗位的安全生產(chǎn)責任制度;
??????? (二)崗位作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程;
??????? (三)安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查制度;
??????? (四)安全生產(chǎn)教育和培訓制度;
??????? (五)重大危險源檔案管理和檢測監(jiān)控制度;
??????? (六)事故隱患排查治理制度;
??????? (七)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理制度;
??????? (八)勞動防護用品、野外救生用品和野外特殊生活用品配備使用制度;
??????? (九)安全生產(chǎn)考核和獎懲制度。
??????? 第九條? 地質(zhì)勘探單位從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并按不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;地質(zhì)勘探單位從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當配備不低于2名的專職安全生產(chǎn)管理人員。
??????? 地質(zhì)勘探主管單位所屬地質(zhì)勘探單位從業(yè)人員總數(shù)在3000人以上的,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并按不低于從業(yè)人員總數(shù)1‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員總數(shù)在3000人以下的,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備不低于1名的專職安全生產(chǎn)管理人員。
??????? 第十條 地質(zhì)勘探單位的主要負責人、分管負責人、地質(zhì)勘探項目負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當具備與本單位所從事地質(zhì)勘探活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得安全資格證書后方可任職。
??????? 地質(zhì)勘探單位的特種作業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
??????? 第十一條 地質(zhì)勘探單位從事坑探工程作業(yè)的人員,首次上崗作業(yè)前應(yīng)當接受不少于72小時的安全生產(chǎn)教育和培訓,以后每年接受不少于20小時的安全生產(chǎn)再培訓。
??????? 第十二條 地質(zhì)勘探單位應(yīng)當按照地質(zhì)勘探項目或工程總費用的3%提取安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用列入生產(chǎn)成本,專戶存儲,規(guī)范使用。
??????? 安全生產(chǎn)費用應(yīng)當使用于下列范圍:
??????? (一)完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施的支出;
??????? (二)配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品的支出;
??????? (三)重大危險源評估、檢測、監(jiān)控的支出;
??????? (四)事故隱患排查、治理的支出;
??????? (五)安全生產(chǎn)教育和培訓及應(yīng)急救援演練的支出;
??????? (六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
??????? 地質(zhì)勘探單位野外作業(yè)人員的工傷保險、安全生產(chǎn)責任保險不在安全生產(chǎn)費用中列支。
??????? 第十三條 地質(zhì)勘探單位應(yīng)當加強對地質(zhì)勘探工程項目的安全檢查和管理。地質(zhì)勘探工程項目的設(shè)計、施工和安全管理應(yīng)當符合《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》(AQ2004-2005)的有關(guān)規(guī)定。
??????? 地質(zhì)勘探工程項目中的坑探工程的設(shè)計方案應(yīng)當設(shè)有安全專篇。安全專篇應(yīng)當經(jīng)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意;未經(jīng)審查同意的,有關(guān)單位不得施工。
??????? 坑探工程安全專篇的具體審查辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
??????? 第十四條 探礦權(quán)人(含采礦權(quán)人,下同)不得將地質(zhì)勘探工程項目委托給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位。
??????? 地質(zhì)勘探單位不得轉(zhuǎn)包其承擔的地質(zhì)勘探工程項目,不得允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘探活動。
??????? 第十五條 探礦權(quán)人委托或者發(fā)包給地質(zhì)勘探單位進行勘探作業(yè)的,應(yīng)當與地質(zhì)勘查單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在委托合同、承包合同中約定各自的安全管理職責。
??????? 探礦權(quán)人應(yīng)當對地質(zhì)勘探單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
??????? 第十六條 探礦權(quán)人、地質(zhì)勘探單位不得以探礦名義從事采礦活動。
??????? 第十七條 地質(zhì)勘探單位應(yīng)當為從業(yè)人員配備必要的勞動防護用品、野外救生用品和野外特殊生活用品。
??????? 第十八條 地質(zhì)勘探單位應(yīng)當根據(jù)實際情況制定野外作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預案,建立健全應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,或者與鄰近的應(yīng)急救援組織簽訂救護協(xié)議。
??????? 第十九條 地質(zhì)勘探主管單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,定期檢查所屬地質(zhì)勘探單位落實安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)資金投入使用、安全生產(chǎn)教育培訓、事故隱患排查治理等情況,建立并組織實施安全生產(chǎn)績效考核。
??????? 第二十條 地質(zhì)勘探單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定,向事故發(fā)生地的縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和地質(zhì)勘探主管單位報告。
???????? 第三章 監(jiān)督管理
??????? 第二十一條? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和本規(guī)定的要求,加強對地質(zhì)勘探單位的安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當責令立即排除;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當給予行政處罰的行為,依法給予行政處罰。
??????? 第二十二條? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立健全地質(zhì)勘探單位的備案登記制度,及時受理地質(zhì)勘探單位的備案申請。
??????? 第二十三條? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對坑探工程安全專篇的審查,逐項建立安全專篇審查檔案。
??????? 第四章 法律責任
??????? 第二十四條 地質(zhì)勘探單位未按照本規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,或者主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以下的罰款。
??????? 第二十五條 地質(zhì)勘探單位有下列情形之一的,給予警告,可以處3萬元以下的罰款:
??????? (一)未按照國家規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用的;
??????? (二)未按照本規(guī)定進行備案登記的;
??????? (三)坑探工程安全專篇未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意擅自施工的。
??????? 第二十六條 探礦權(quán)人將地質(zhì)勘探過程項目委托給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位的,責令限期改正,沒收違法所得;違法所得5萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,單處或者并處1萬元以上5萬元以上的罰款;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方承擔連帶賠償責任。
??????? 第二十七條 探礦權(quán)人委托或者發(fā)包給地質(zhì)勘探單位進行勘探作業(yè),未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在委托合同、承包合同中約定各自的安全管理職責,或者未對地質(zhì)勘探單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
??????? 第二十七條 本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
??????? 第五章 附則
??????? 第二十八條 本規(guī)定自2010年?? 月?? 日起施行。
???????
???????