一、總則

根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》、《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2003）、《爆破作業(yè)項目的管理要求》（GA 991-2012）及《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》（GA 990-2012）等法規(guī)、標準和我省的有關(guān)規(guī)定，為更好地貫徹實施《貴州省爆破工程設(shè)計方案安全評估工作規(guī)范》，本著確保安全、為民服務的原則，制定本細則。

二、爆破工程設(shè)計方案安全評估基本程序

1、評估單位應在公開場合和工作場所公布有關(guān)評估所需的申請資料和工作流程；

2、申請單位向評估單位咨詢有關(guān)程序，提出評估申請。提交評估資料。申請單位一般應為項目業(yè)主，也可由業(yè)主委托施工單位提出申請；

3、評估單位在收到申請單位評估資料后，應當面檢查確認所提交的評估資料的完整性，并在資料清單（附件）上標注，一次性書面告知所缺資料清單；

4、若申請單位提交的資料完整有效，應向申請單位出具接受函（附件）；

5、從接收之日起，評估單位應按下表所限時間內(nèi)組織專家到現(xiàn)場踏勘，并對方案書面提出審查修改意見；（方案審查修改意見書格式見附件）

注：特殊情況或特別重大工程項目可不受此時間限定。

6、在收到申請單位修改方案后，評估單位應按上表所限時間內(nèi)，出具評估意見。若不能滿足要求，必須重新修改，直至達到要求為止。

三、爆破工程設(shè)計方案公共安全評估應提交申請評估資料

1、立項批文（復印件）；

2、申請評估項目的有效工程施工合同復印件（需審驗原件）；

3、施工單位《營業(yè)執(zhí)照》復印件（需審驗原件）；

4、單位爆破資質(zhì)證書復印件（公安部門頒發(fā)，需審驗原件）；

5、《××爆破工程設(shè)計方案》（設(shè)計、審核人員簽字并加蓋單位公章）；

6、爆破方案實施責任書（加蓋公章，放入爆破施工方案）；

7、公共安全處置明細表（加蓋公章，放入爆破施工方案）；

8、警戒設(shè)置意見書及警戒圖（加蓋公章，放入爆破施工方案）；

9、方案設(shè)計、審核人員《爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證》復印件（需審驗原件）；

10、相關(guān)專業(yè)注冊建造師、技術(shù)負責人、爆破領(lǐng)導人、現(xiàn)場爆破工程技術(shù)人員的任命文件（原件）及上崗證書復印件（需審驗原件）；

11、其他涉爆從業(yè)人員的有效資格證件復印件（爆破員、安全員、保管員[設(shè)庫項目需2人以上]）（需審驗原件）；

12、所有非本施工單位人員均需施工單位的聘書（加蓋單位公章，受聘人員簽名）；

13、安全協(xié)議（須明確賠償責任主體）復印件（需審驗原件）；

14、如加蓋項目部公章，需有該項目部所屬的法人資格單位出具的該項目部成立的文件及印鑒啟用證明（原 件）。

四、爆破工程設(shè)計方案安全評估單位及人員資格要求

1、評估單位必須擁有固定的辦公場所、電話和辦公人員；

2、評估單位必須擁有多名取得公安部爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證的爆破人員，其中中級至少2名，高級至少1名；

3、評估人員須持有與所評估項目類別、等級相適應的公安部頒發(fā)的中、高級爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證。針對評估工程的難易程度，也可邀請其他評估單位與本工程相同類別、等級的且具有豐富施工管理經(jīng)驗的中、高級爆破工程技術(shù)人員參加；

4、項目評估人員的數(shù)量應不少于以下要求的人數(shù)：

5、本單位的評估人員不得參與本單位設(shè)計的爆破方案的評估工作；

6、評估專家參與評估的酬金按以下標準計付：高級1000元/評估日，中級500元/評估日。

五、爆破工程設(shè)計方案安全評估應審查確認的內(nèi)容

1、確認設(shè)計、施工單位及人員的資質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定；

2、確認評估所依據(jù)的技術(shù)規(guī)范或行政規(guī)范有效，申請單位提供的資料和有關(guān)證明符合國家及本省的有關(guān)規(guī)定和本細則要求；

3、確認設(shè)計所選擇的爆破方案可行，計算方法選擇、計算結(jié)果與取值正確合理，選擇參數(shù)可靠；

4、確認起爆網(wǎng)路的準爆性；

5、確認對存在的爆破有害效應及可能影響公共安全范圍論述充分；

6、確認對保證工程環(huán)境安全所采取的防范措施安全可靠；

7、確認對可能發(fā)生事故的預防對策和搶救措施適當；

8、確認將提供實施公共安全監(jiān)管的《爆破方案實施責任書》、《公共安全處置明細表》、《警戒設(shè)置意見書》等三項材料與評估確認的設(shè)計方案吻合，與申請單位實際管理責任人和單位管理能力相符；

9、評估意見使用《貴州省爆破爆破安全評估報告》（見附件），在評估結(jié)論欄明確標注各項評估內(nèi)容的評估結(jié)果，評估意見欄記載其它建議性或必須做到的一些意見；

10、確認爆破設(shè)計方案可行的，在《公共安全處置明細表》、《警戒設(shè)置意見書》、《爆破方案實施責任書》的評估意見欄內(nèi)記載評估意見。

六、爆破工程設(shè)計方案公共安全評估基本規(guī)則

1、評估單位在評估過程中，應嚴格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2003）和《貴州省爆破工程設(shè)計方案安全評估工作規(guī)范》，始終抱有便民、利民、和服務的信念；

2、評估單位應按規(guī)定組織評估人員對規(guī)定的評估內(nèi)容進行嚴格審查，對必須確認的內(nèi)容進行確認，并提出有利于該工程的意見和建議；

3、對于資料不全、方案不合理、設(shè)計參數(shù)不正確、網(wǎng)路不可靠、安全分析不詳、安全措施不得當?shù)葐栴}，評估單位應書面告知申請單位（方案審查修改意見書），并由申請單位聯(lián)系人在留底聯(lián)上簽名；

4、申請單位針對評估中提出的不宜實施方案意見，可以補充材料、調(diào)整設(shè)計方案，評估單位應繼續(xù)受理，再次提出評估意見；

5、對規(guī)模小、周期短、成本低但必須評估的小型、零星工程爆破可實施現(xiàn)場簡易評估。由評估單位現(xiàn)場審查確認爆破條件、方式、藥量、公共安全范圍等要素，向業(yè)主或施工單位出具書面評估意見。

七、爆破工程設(shè)計方案安全評估機構(gòu)權(quán)限

爆破評估單位應根據(jù)企業(yè)資質(zhì)范圍，承擔相應類別不同等級的爆破工程設(shè)計方案安全評估。

八、評估收費標準

評估收費依據(jù)《爆破工程消耗量定額》（GYD-102-2008），根據(jù)工程量大小、爆破類別、難易程度、爆破重復次數(shù)等因素綜合確定累計收費。

特別重要、特別復雜的評估項目，因為要邀請較多著名專家參與評審，各項開支會明顯增加，收費可另行協(xié)商。

簡易評估項目主要體現(xiàn)公司的服務職能，可只收成本費或不收費。特別是農(nóng)村房基開挖、修機耕路、扶貧項目等應免費服務。

九、附則

1、本細則由黔西南州安評中心負責解釋。

2、本細則自頒布之日起開始執(zhí)行實施。

黔西南州安評中心

二O一二年八月一日