第一條 為了適應公司生產(chǎn)建設發(fā)展和深化改革的需要,確保公司良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序,保障外來施工人員的安全和健康,特制定本制度。
第二條 參加公司所管轄單位新建、擴建、技改、檢維修等工程項目的外來施工單位及外來人員,應執(zhí)行本制度的有關規(guī)定。
第三條 外來施工單位(已取得生產(chǎn)許可證的公司子公司除外)進入公司進行工程項目施工前,必須經(jīng)公司HSE管理部門對施工單位進行確認和查核,才能進入公司作業(yè)。
1、確認施工單位營業(yè)能力和經(jīng)營范圍。
2、確認施工單位的施工管理能力和隊伍素質(zhì)。
3、確認施工單位的安全保證體系和安全措施。
4、審查施工單位施工和安全業(yè)績。
5、審查施工單位安全負責人和現(xiàn)場安全管理人員所持的上崗證件。
6、審查施工單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。
7、若有工程轉(zhuǎn)包,要審查轉(zhuǎn)包合同及轉(zhuǎn)包隊伍的資質(zhì)。
HSE管理部門負責監(jiān)督檢查,對安全資質(zhì)審查不合格者,HSE管理部門有權對施工隊伍予以否決。
第五條 公司和施工單位要按《合同法》的規(guī)定簽訂合同書。合同書中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書,合同書中的安全條款應包括以下內(nèi)容:
1、施工單位必須遵守公司有關安全的規(guī)章、制度和規(guī)定,服從公司的HSE監(jiān)督管理。
2、施工單位要承擔向施工作業(yè)人員提供必要的、完好的、功能安全的機械、工具和設備。
3、施工單位要根據(jù)國家、公司的法令、制度和規(guī)定要求,承擔對施工作業(yè)人員進行安全教育培訓。
4、施工單位要根據(jù)公司的有關勞動保護制度規(guī)定,為施工作業(yè)人員提供合乎標準的勞保護具。
5、施工單位要制定確保工程項目安全進行的安全技術措施,并交HSE管理部門審查。
6、明確施工單位對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責任。
7、施工單位要明確對轉(zhuǎn)包單位所承擔的安全責任。
第六條 施工單位在施工作業(yè)開始前,必須做到:
1、健全施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡,明確現(xiàn)場安全管理人員,并佩戴明顯標志。
2、落實施工、檢修方案,定人員、定安全措施及事故預案、定工程質(zhì)量標準、定檢查制度,并經(jīng)公司審查認可。
3、施工單位要與施工人員簽訂安全承包協(xié)議。
第七條 施工單位人員進入生產(chǎn)裝置施工現(xiàn)場前,必須接受入廠安全教育,經(jīng)考試合格后,由HSE管理部門根據(jù)合同期限辦理入廠證,憑證進廠。安全教育的主要內(nèi)容為:
1、國家、公司的安全衛(wèi)生法規(guī)、制度和紀律、安全生產(chǎn)特性、特殊危險部位及特殊要求等。
2、與施工作業(yè)有關的車間(裝置、部位)的主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設施和對勞保護具的特殊要求等。
3、針對公司的特點提出施工安全要求,以及施工作業(yè)的有關專業(yè)安全要求等。
第八條 施工單位進入生產(chǎn)裝置進行施工作業(yè),要嚴格執(zhí)行公司的各項勞動安全衛(wèi)生管理制度。
第九條 為確保生產(chǎn)裝置改擴建、檢修等施工全過程處于有序受控狀態(tài),公司有關主管部門要責成施工單位編制施工進度網(wǎng)絡計劃,并組織HSE管理部門和生產(chǎn)裝置負責人進行銜接、溝通、交底。
第十條 公司要設專職機構和專職人員負責施工現(xiàn)場的安全工作,職責明確,對安全施工實行有效監(jiān)督,有安全否決權。
1、做到組織落實、措施落實,特別要加強對邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。
2、嚴格按公司有關安全制度和規(guī)定,監(jiān)督施工單位辦理入廠作業(yè)證和各項施工作業(yè)票證。
3、監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項安全管理制度和紀律,只要現(xiàn)場有施工人員,必須有安全監(jiān)護人員。
第十一條 公司有關主管部門、HSE部門和生產(chǎn)裝置要抓好施工隔離措施的落實和現(xiàn)場情況交底。
1、審查、批準施工單位的施工區(qū)域隔離方案,組織對區(qū)域隔離措施完成后的驗收。
2、凡與改擴建、檢維修等施工項目相關的工藝管線、下水井系統(tǒng)等,應采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線隔離必須加盲板;通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴密封堵。施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關的工藝設備、閥門、管線等,均應有明顯的警示標志。
3、凡在生產(chǎn)運行的裝置區(qū)域內(nèi)施工作業(yè),而又無法實施區(qū)域隔離的,必須由公司和施工單位共同制定安全措施和施工方案,并逐條落實,檢查確認。
第十二條 生產(chǎn)裝置必須加強邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全管理。
1、制定邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的事故處理預案,并組織職工進行學習和演練。
2、制定精心操作、保持平穩(wěn)的相應措施并認真執(zhí)行。
3、現(xiàn)場有施工作業(yè)時,嚴禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì),正常采樣、脫水等操作要預先通知施工單位暫停施工。遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等,要迅速鳴笛警報、及時報告處理。
第十三條 在生產(chǎn)裝置改擴建、檢修等施工期間,工程主管部門、安全部門要會同施工單位有關人員,組織聯(lián)合檢查組按時對施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對違反安全制度和規(guī)定的施工單位和個人進行處分,對性質(zhì)嚴重的要停止作業(yè)直至予以辭退。
第十四條 在施工過程中發(fā)生事故,應按集團公司和公司事故管理制度的規(guī)定及時上報,查明原因,分清雙方責任,嚴格按事故處理“四不放過”的原則,認真進行處理。
第十五條 各外來施工隊伍進入華勝公司施工均需參加華勝公司HSE施工評比活動,并繳納3萬元抵押金,每季度由HSE部門對各施工隊進行季度評分,并在年終進行評分匯總,采取相對應的獎罰措施,以加強對外來施工單位的HSE管理力度。
第十六條 除本規(guī)定外,施工中還要嚴格遵守國家及公司的有關安全規(guī)范和專業(yè)施工安全操作規(guī)程。
第十七條 公司HSE管理部在監(jiān)督檢查中對存在的重大隱患和嚴重問題,發(fā)出“安全隱患整改通知書”。外來施工單位在公司范圍內(nèi)作業(yè)時,因違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律、管理不嚴不力等因素造成集團公司級人身傷亡事故或重大事故(含火災、爆炸),及年內(nèi)受到多次警告切情節(jié)嚴重的將罰出華勝公司。不得繼續(xù)在公司范圍內(nèi)承接項目建設和檢維修工程。