隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn),是違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)程的形態(tài)和行為,是滋生事故的土壤。事故源于隱患,隱患不除,則事故未已,2007年全國共發(fā)生各類事故50多萬起,死亡10萬多人。
“海因里希法則”告訴我們,每起嚴重事故背后,必然有近30次輕微事故和300多起未遂先兆、以及1000多個事故隱患。要想消除一起嚴重事故,就必須把這1000多個隱患事先消除。
2008年已經(jīng)被國家安監(jiān)總局確定為安全生產(chǎn)“隱患治理年”,“治理隱患,防范事故”確定為今年安全生產(chǎn)月的主題。什么是隱患?《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》中已經(jīng)明確定義:隱患包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。隱患存在于企業(yè)生產(chǎn)的全過程,舊的隱患治理了,還可能產(chǎn)生新的隱患,因此排查治理必須持之以恒。實踐證明排查治理隱患是抓落實的得力抓手,只有治理一項隱患,才有可能避免一起事故、增加一分安全,只有持續(xù)深入抓好隱患排查治理,才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
筆者公司今年到現(xiàn)在為止發(fā)生的兩起事故有一個共同的原因就是隱患未排除,最終導致了事故發(fā)生。3月12日發(fā)生的鍋爐工觸電碰傷導致一肋骨輕微骨裂事故,原因就是電工安裝線路時未嚴格執(zhí)行臨時用電操作規(guī)程,將清洗機使用的磁力起動器放在鼓風機電機下面,而相連的配電柜空氣開關(guān)已經(jīng)老化,并且清洗機使用完畢后未能被及時斷電或拆除,留下了安全隱患,遇見不安全行為從而發(fā)生了事故。4月6日NOBS車間發(fā)生的4#次鈉釜次鈉損失事故也是如此,按要求次鈉放料管應先加閥門再連管道,這樣萬一碰斷放料管,關(guān)上閥門既可避免泄漏,公司12個次鈉釜有11個是如此連接的,但NOBS車間4#次鈉釜焊接時是先焊短管再連閥門,留下了安全隱患,致使放料管碰斷后應急救援無法實施,導致泄漏事故發(fā)生。所以說只要隱患不排除,就很難避免事故的發(fā)生。
事故是可防、可控的,關(guān)鍵是要落實隱患治理措施。只要及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患,并及時消除安全隱患,把對事故的預防提前到對隱患的預防上,就會預防事故發(fā)生。安全隱患不只是存在于現(xiàn)場的物或環(huán)境中,人的安全意識淡薄、責任意識淡漠,落實隱患治理措施時重生產(chǎn)輕安全,圖省事,怕麻煩,有糊弄思想是最大的隱患。這就要求我們首先要搞好教育培訓。人、設(shè)備、環(huán)境是安全隱患的匯集點,三者中人又是最活躍、最重要的因素。人通過思維和探討,可以改變設(shè)備等存在的不安全因素,來創(chuàng)設(shè)一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
因此,安全隱患治理,首先要從人的“思想隱患”整治入手,堅持把強化員工教育培訓作為預防事故發(fā)生的基礎(chǔ)性工作,為安全生產(chǎn)管理奠定最基礎(chǔ)、最根本、最有力的條件。不斷加強員工安全生產(chǎn)規(guī)章制度和法律法規(guī)知識的學習教育,不斷提高員工業(yè)務技術(shù)、操作技能水平,不斷提升員工預防隱患和事故發(fā)生的能力。
其次要加強綜合治理,把安全生產(chǎn)的重點轉(zhuǎn)移到隱患治理上來。明火尚不可懼,隱患才最難防。隱患是事故發(fā)生的苗頭,是事故發(fā)生的前提條件,預防事故發(fā)生就是要預防隱患發(fā)生。認真查找和發(fā)現(xiàn)各類安全隱患,落實隱患治理的整改措施、整改責任、整改期限,對檢查督查發(fā)現(xiàn)的各類隱患,抓大不棄小,要排查一處整改一處,一抓到底;對制定的措施,要制定一條落實一條,一絲不茍,及時割裂、阻止具有因果關(guān)系的事故條件之間的聯(lián)系,消除物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為,消除隱患的存在,就能有效防止事故發(fā)生。反之,事故的發(fā)生就不可避免。
俗話說,鏟除雜草要趁小,整改隱患要趁早,雜草叢生莊稼少,險象環(huán)生事故多。小隱患能引發(fā)大事故,正所謂“千里之堤,潰于蟻穴”。安全管理必須嚴密,嚴密到不能漏過任何細微的隱患,做到萬無一失,“天網(wǎng)恢恢,疏而不漏”,只有嚴密防范“萬一”,根治隱患,才能減少事故的發(fā)生。