特種設(shè)備管理的主要對策

　　特種設(shè)備的安全使用，關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的大局。如何有效防止和減少各類特種設(shè)備事故的發(fā)生，是各級政府和社會(huì)各界共同關(guān)注的問題。

　　1.思想高度重視、創(chuàng)新管理模式

　　首先，管理部門也從思想上對特種設(shè)備安全高度重視，各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門肩負(fù)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職能，縣級質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)從思想上高度重視特種設(shè)備安全管理工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把特種設(shè)備安全作為“民生工程”來抓。多年來，地方質(zhì)監(jiān)部門以一貫之的做法或管理模式就是定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成來促進(jìn)工作的開展，特種設(shè)備安全管理工作也不例外。

　　但一個(gè)很大的問題是這種管理模式存在很大的弊端，在工作過程中如果給特種設(shè)備安全管理定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并考核，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)往往會(huì)成為監(jiān)管人員主要目標(biāo)，特種設(shè)備安全管理的工作質(zhì)量勢必會(huì)大打折扣。因此，特種設(shè)備安全管理不能跟經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤。在特種設(shè)備管理過程中應(yīng)徹底摒棄以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為考核手段的做法，而應(yīng)創(chuàng)新管理模式。以特種設(shè)備注冊登記率、檢驗(yàn)合格率、作業(yè)人員持證上崗率、千臺(tái)設(shè)備事故率等作為考核方法。在制造和使用單位中樹立“以安全為目的”的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的形象。

　　2.特種設(shè)備管理部門要取得當(dāng)?shù)卣闹С?。目前，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理工作。質(zhì)監(jiān)部門雖然實(shí)行垂直管理，但特種設(shè)備安全管理又與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分。因此特種設(shè)備安全管理作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，必須得到當(dāng)?shù)卣块T的大力支持。

　　對特種設(shè)備實(shí)施監(jiān)督管理的質(zhì)監(jiān)部門既要發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，同時(shí)又要加強(qiáng)部門聯(lián)合，相互配合。安全生產(chǎn)工作本身是一個(gè)整體，在我國目前的安全監(jiān)管體制下，特種設(shè)備基層管理部門要加強(qiáng)與其他部門聯(lián)合、整合優(yōu)勢，共同促進(jìn)當(dāng)?shù)匕踩ぷ鞯拈_展。工作過程中要積極主動(dòng)的與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)部門、工商部門、公安消防部門等進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，相互支持和配合，共同促進(jìn)特種設(shè)備安全工作的開展。

　　3.加大從源頭抓特種設(shè)備安全的工作力度。特種設(shè)備制造單位擔(dān)負(fù)特種設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，按規(guī)定必須取得制造許可；使用單位對特種設(shè)備安全使用承擔(dān)主體責(zé)任，必須合法使用特種設(shè)備。監(jiān)管人員應(yīng)加強(qiáng)對制造單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊無證制造、超許可范圍制造特種設(shè)備的違法行為；定期對使用單位的特種設(shè)備的登記情況、安全檢驗(yàn)合格情況，作業(yè)人員持證情況、安全管理制度執(zhí)行情況等進(jìn)行嚴(yán)格全面檢查，查處并督促整改違規(guī)行為，確保在用特種設(shè)備安全運(yùn)行。

　　另外，還要將重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，建立重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，對近來發(fā)生事故的企業(yè)、存在重大隱患尚未整改到位的企業(yè)、安全管理混亂的企業(yè)、特種設(shè)備比較集中且發(fā)生事故產(chǎn)生較大影響的企業(yè)等4類企業(yè)及公共場所在用特種設(shè)備，列入重點(diǎn)監(jiān)控名單，加大現(xiàn)場監(jiān)察力度，如有必要可增加安全檢查次數(shù)和縮短安全檢驗(yàn)周期。

　　管理部門要建立告知、警示制度，對問題嚴(yán)重的企業(yè)，約請企業(yè)負(fù)責(zé)人談話，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加大安全投入，強(qiáng)化特種設(shè)備安全管理工作。另外，管理部門要嚴(yán)格執(zhí)法，對違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員要加大處罰力度，采取堅(jiān)決措施，決不手軟。
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