??????? 就蕪湖市而言，經(jīng)市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)的規(guī)劃、指導(dǎo)，可建立以奇瑞、海螺、美的、日立、新興鑄管、揚(yáng)子一汽、瑞江、金鼎、亞廈等大企業(yè)為核心的若干個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)互助體系，以此可帶動(dòng)幾百家相關(guān)企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
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??????? 以塊為主，建立標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)區(qū)域聯(lián)防體系
??????? 目前，蕪湖市各類(lèi)國(guó)家級(jí)、省市級(jí)工業(yè)區(qū)共有13個(gè)。 工業(yè)區(qū)內(nèi)一般工廠密集，因企業(yè)先后進(jìn)駐，而產(chǎn)業(yè)區(qū)分不明顯，有的住宅區(qū)或集鎮(zhèn)緊鄰工業(yè)區(qū)，如發(fā)生火災(zāi)、爆炸或者?；沸孤?，往往殃及許多相鄰的工廠，甚至影響附近居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。國(guó)內(nèi)一些工業(yè)區(qū)曾發(fā)生過(guò)類(lèi)似事故。為了避免此類(lèi)事故在蕪湖的工業(yè)園區(qū)內(nèi)發(fā)生，有必要運(yùn)用區(qū)域聯(lián)防體系的模式，在各工業(yè)區(qū)內(nèi)建立區(qū)域聯(lián)防組織，來(lái)降低事故發(fā)生的危害和損失。
??????? 區(qū)域聯(lián)防體系，即工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)組成若干個(gè)區(qū)域聯(lián)防體系，并通過(guò)工業(yè)區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)互助體系，共同加強(qiáng)企業(yè)安全工作，以達(dá)到自保、五保及監(jiān)護(hù)的目的。具體的做法是：由中介機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)小組幫助工業(yè)區(qū)建立區(qū)域聯(lián)防體系。由于工業(yè)區(qū)內(nèi)廠商眾多，無(wú)法在短期內(nèi)將所有的企業(yè)都納入聯(lián)防體系，因此，可逐年將工業(yè)區(qū)劃分為幾個(gè)區(qū)域聯(lián)防單位。輔導(dǎo)小組通過(guò)搜集工業(yè)區(qū)所有企業(yè)的基本資料，確立化工、易燃易爆企業(yè)為高危險(xiǎn)企業(yè)，選擇彼此相鄰的化工企業(yè)、易燃易爆企業(yè)作為聯(lián)防體系建立的試點(diǎn)。通過(guò)召開(kāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案協(xié)調(diào)會(huì)，建立事故應(yīng)急救援預(yù)案資料庫(kù)，進(jìn)行事故發(fā)生狀況模擬。中介機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)人員同時(shí)提供危害鑒別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危險(xiǎn)化學(xué)品管理及危害、緊急應(yīng)變指揮系統(tǒng)等一系列培訓(xùn)，以及實(shí)際演習(xí)，提高聯(lián)防體系內(nèi)成員的應(yīng)變能力。
??????? 區(qū)域聯(lián)防體系的建立，使體系內(nèi)任何一家企業(yè)發(fā)生事故，其他企業(yè)能在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行救援，提供有效可行的救災(zāi)協(xié)助，并做好自身的防范措施。同時(shí)，將救災(zāi)所需各種應(yīng)急器材、設(shè)備及人力資源統(tǒng)一調(diào)度使用，達(dá)到資源共享。
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??????? 引入社會(huì)資源，建立安全事務(wù)中介服務(wù)體系
??????? 安全事務(wù)中介體系就是國(guó)家通過(guò)制定有關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)安全事務(wù)中介服務(wù)的從業(yè)人員資格認(rèn)證(如注冊(cè)安全工程師、職業(yè)安全健康管理體系注冊(cè)審核員等)、機(jī)構(gòu)設(shè)立原則、提供服務(wù)者與服務(wù)對(duì)象之間的關(guān)系、服務(wù)規(guī)程與業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任等做出明確的規(guī)定，逐步建立起在法律規(guī)定的范圍按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的安全生產(chǎn)領(lǐng)域社會(huì)化中介服務(wù)體系。安全事務(wù)中介服務(wù)體系為政府提供的服務(wù)內(nèi)容主要有：安全生產(chǎn)理論和政策法規(guī)研究；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性審查及咨詢(xún)、服務(wù)；重大危險(xiǎn)源的評(píng)估；重大事故隱患治理的技術(shù)咨詢(xún)；新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施的預(yù)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；安全生產(chǎn)監(jiān)督工作中的技術(shù)性評(píng)價(jià)；事故調(diào)查、分析、咨詢(xún)和服務(wù)；特種勞動(dòng)防護(hù)用品、安全設(shè)備、設(shè)施技術(shù)性審查；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核及教材開(kāi)發(fā)工作；指導(dǎo)安全科學(xué)技術(shù)研究和新技術(shù)推廣工作；安全生產(chǎn)宣傳教育的具體工作；企業(yè)安全健康體系的審檢和認(rèn)證工作等等。安全事務(wù)中介服務(wù)體系為企業(yè)主要提供的服務(wù)為：安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的咨詢(xún)；安全生產(chǎn)目標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等的制定與咨詢(xún)；安全技術(shù)改造項(xiàng)目的咨詢(xún)；安全項(xiàng)目投資效果的分析評(píng)價(jià)；承擔(dān)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”和安全技術(shù)改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收檢查；承擔(dān)建設(shè)施工安全監(jiān)理或安全顧問(wèn)；對(duì)投資項(xiàng)目或企業(yè)安全管理質(zhì)量進(jìn)行安全審核；職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的認(rèn)證咨詢(xún)；承擔(dān)重大隱患的評(píng)估和重大危險(xiǎn)源或特種作業(yè)過(guò)程的危險(xiǎn)性分析、評(píng)價(jià)，以及對(duì)策的擬定和實(shí)施指導(dǎo)；安全教育培訓(xùn)方式、內(nèi)容的確定和實(shí)施；傷亡事故調(diào)查處理及法律咨詢(xún)等等。
??????? 蕪湖的嘗試——怎樣構(gòu)建新型的安全管理模式2011-12-23 作者: 未知 來(lái)源: 875 分享到： 0
??????? 因此，政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，推行標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，需要依賴(lài)各種安全事務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，以市場(chǎng)化運(yùn)作的方式協(xié)助完成；企業(yè)也需要他們提供協(xié)助，或者一起參與中衛(wèi)體系、互助體系和聯(lián)防體系的輔導(dǎo)，共同提高企業(yè)安全管理水平，起到以點(diǎn)帶面的作用。同時(shí)，這些安全事務(wù)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，以客戶(政府與企業(yè))的需求及自己的服務(wù)質(zhì)量，通過(guò)自律性管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，求得生存和發(fā)展。