隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民的生活水平的提高,安全已是每個(gè)人的最基本需求之一。而人是建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中最活躍的要素,是安全生產(chǎn)的直接參與者,做好安全生產(chǎn),本身就是在保障人身安全與健康、財(cái)產(chǎn)不受損失。“安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。”所以,要做好安全發(fā)展,必須做到“以人為本”。
現(xiàn)代安全管理的理念,首先是要把員工的生命安全放在第一位,當(dāng)人身安全與經(jīng)濟(jì)利益或其他利益發(fā)生沖突時(shí),要無(wú)條件地服從保障人身安全與健康。所以,在安全管理中必須把人的因素放在首位,體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想。以人為本有兩層含義:一是一切管理活動(dòng)都是以人為本展開的,人既是管理的主體,又是管理的客體,每一個(gè)人都處在一定的管理層面上,離開人就無(wú)所謂管理;二是管理活動(dòng)中,作為管理對(duì)象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié),都是需要人掌管、運(yùn)作、推動(dòng)和實(shí)施。
安全生產(chǎn)管理,就是針對(duì)人們生產(chǎn)過(guò)程的安全問(wèn)題,發(fā)揮人們的智慧,通過(guò)人們的努力,進(jìn)行有關(guān)的決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中的人與機(jī)械設(shè)備、環(huán)境、物料的和諧,達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。所以要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),就要挖掘員工在安全管理和生產(chǎn)上的主觀能動(dòng)作用,必須強(qiáng)化“以人為本”的安全生產(chǎn)管理理念:
安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象是企業(yè)員工。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn),并不在于機(jī)器設(shè)備,而在于員工擁有的知識(shí)、才能和技巧以及員工對(duì)企業(yè)的責(zé)任感。只有依靠人的力量,把所有員工納入到統(tǒng)一的安全管理中,才能保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這可通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)的文化建設(shè),培養(yǎng)員工的認(rèn)同感和歸屬感,從而樹立起做好安全工作的責(zé)任感,形成做好安全工作的凝聚力和向心力。企業(yè)制定的安全管理規(guī)定和規(guī)章制度是必須的,但必須充分考慮人的因素,因?yàn)槿耸怯兴枷?、有感情的高?jí)動(dòng)物。如果企業(yè)管理沒(méi)有人性化,只是一味地強(qiáng)迫職工去執(zhí)行,就容易使員工對(duì)企業(yè)沒(méi)有認(rèn)同感,在生產(chǎn)建設(shè)中無(wú)法調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性和責(zé)任感,就容易發(fā)生安全事故。同時(shí),事故隱患是動(dòng)態(tài)發(fā)展的,安全管理只有依靠直接操作者――人的動(dòng)態(tài)行為去執(zhí)行。大量的安全事故分析表明,如控制好人的不安全行為,就可大大減少事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)管理的宗旨是尊重人的生命。對(duì)設(shè)備和系統(tǒng)發(fā)生的事故要客觀對(duì)待,而不過(guò)分強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任。人的生命只有一次,而“物”的損失絕大多數(shù)情況下是可以再生的。人是企業(yè)、社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的源泉,是企業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本,是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。
要做好安全生產(chǎn)管理,必須關(guān)心員工不同發(fā)展階段的社會(huì)需求和心理。員工社會(huì)需求、心理的變化,直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全因素質(zhì)變,常常就釀成事故的發(fā)生。因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)每個(gè)人的生活環(huán)境、所受教育和個(gè)人心理,采取相應(yīng)的安全管理方法,充分調(diào)動(dòng)各種人員的安全生產(chǎn)積極性。
要實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo),就要逐步提高員工的綜合素質(zhì),從而促進(jìn)企業(yè)和個(gè)人發(fā)展。作為企業(yè)的職工,只有掌握嫻熟的業(yè)務(wù)技能和安全知識(shí),才能提高對(duì)安全隱患、事故的預(yù)見(jiàn)性和準(zhǔn)確判斷,才能更有效地消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷,確保企業(yè)安全。因此,企業(yè)要以多種形式開展業(yè)務(wù)知識(shí)、安全知識(shí)和各種技能的培訓(xùn),為員工創(chuàng)造機(jī)會(huì)、創(chuàng)造環(huán)境,不斷提高員工素質(zhì),增強(qiáng)員工執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺(jué)性,發(fā)揮員工在實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全方面的創(chuàng)造能力,從而促進(jìn)企業(yè)和人的全面發(fā)展。
目前電力建設(shè)如火如荼,各種層次的施工作業(yè)人員大量進(jìn)入電力建設(shè)大軍中來(lái),給安全管理帶來(lái)了一個(gè)重大課題。雖大量的一線作業(yè)人員屬于臨時(shí)聘用人員,但在電力建設(shè)安全管理過(guò)程、實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)中,他們始終是企業(yè)的一個(gè)成員,對(duì)他們的管理,同樣要做到“以人為本”的管理機(jī)制。
在施工過(guò)程管理中,要牢固樹立“以人為本”的安全管理理念,并將這種理念滲透到安全管的各個(gè)環(huán)節(jié),緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心任務(wù),推進(jìn)安全文化建設(shè),營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。首先,要加強(qiáng)安全文化理念的宣傳,使員工在心理、思想和行為上形成自我安全意識(shí)和環(huán)境氛圍。其次,要加強(qiáng)安全知識(shí)、遵章意識(shí)和法制觀念的宣傳,使“嚴(yán)守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng),讓制度深入人心,讓制度指導(dǎo)人的行為,讓安全意識(shí)在人們心中潛移默化,使員工安全意識(shí)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)化,最終實(shí)現(xiàn)“自主安全”,使安全成為大家的自主行為需求。讓員工意識(shí)到不僅要對(duì)自身的安全有責(zé)任感,而且也要對(duì)同伴的安全也有責(zé)任感;讓員工做到對(duì)自己和他人的家庭幸福負(fù)責(zé)任。
要加強(qiáng)對(duì)員工,特別是農(nóng)民工的安全知識(shí)、安全技能的培訓(xùn)教育,不可因工程進(jìn)度緊迫而放松安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)要落實(shí)到實(shí)處,不可走過(guò)場(chǎng),要講究質(zhì)量。對(duì)文化層次較低的員工,可采取實(shí)操演習(xí)的培訓(xùn)方法。同時(shí),還要培訓(xùn)員工在緊急情況下的應(yīng)急反應(yīng)、處理能力。
班組是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者,所以要大力推行“安全標(biāo)準(zhǔn)化班組”建設(shè),從整體上提高班組的生產(chǎn)效率,把班組建設(shè)成為落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)的陣地。從抓基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化入手,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。建立及完善安全標(biāo)準(zhǔn)化班組管理標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、交接班制和巡回檢查制等管理體系,開展以“定置管理”為主的文明生產(chǎn)管理,從而形成工作有標(biāo)準(zhǔn),管理有制度,考核有依據(jù)。調(diào)動(dòng)、激發(fā)班組員工做好本職工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,提高班組的創(chuàng)新能力。通過(guò)組織開展崗位練兵、技術(shù)比武和技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng),引導(dǎo)員工立足崗位學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技術(shù)、使班組成為企業(yè)自主創(chuàng)新的細(xì)胞。進(jìn)一步強(qiáng)化班長(zhǎng)的管理意識(shí)培訓(xùn),努力提高班長(zhǎng)“想干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的能力。解決安全生產(chǎn)問(wèn)題的關(guān)鍵在于規(guī)章制度落實(shí)與執(zhí)行,這個(gè)重?fù)?dān)就是落在班組身上。
在危險(xiǎn)源辨識(shí)上,企業(yè)安全管理部門應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況,及時(shí)更新危險(xiǎn)源,并制定可行的預(yù)防措施。在每天的班組班前、班后會(huì)上,必須明確作業(yè)的危險(xiǎn)源及其預(yù)防措施;安監(jiān)管理人員要巡查安全措施是否符合要求、作業(yè)人員個(gè)人防護(hù)是否到位。在作業(yè)區(qū)域明顯通道位置,標(biāo)出危險(xiǎn)源及其控制措施的定置化管理,以便隨時(shí)提醒員工。
施工企業(yè)必須要保證安全經(jīng)費(fèi)和裝備的有效投入,抓好設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng),通過(guò)設(shè)備本質(zhì)安全確保人的安全,充分體現(xiàn)人性化管理。
安全是生命,安全是效益,安全是朵幸福花。只要我們從人的需求出發(fā),把關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、尊重人作為安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極營(yíng)造安全文化氛圍,制定和諧的安全管理制度,運(yùn)用各種方式教育人、啟發(fā)人、提高人、約束人和激勵(lì)人,真正做到“以人為本”,就一定能達(dá)到保護(hù)人身安全、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、發(fā)展的目的。