近年來,在經濟快速增長的拉動下,各地城鎮(zhèn)建設步伐日益加快,城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴張,城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。隨著城鎮(zhèn)快速發(fā)展,電力設施與城區(qū)改造、道路拓寬、橋梁架設、園林綠化等市政建設的矛盾日益顯現,擠占電力線路通道、外力和人為破壞造成的停電事故頻發(fā),后果觸目驚心。長沙此次遭遇10年來最大事故停電就是一個典型的實例,因此安全文明施工刻不容緩?!?/p>
野蠻施工破壞電力設施的一個主要原因是施工單位和部分人員保護電力設施的法律意識缺位?!峨娏Ψā访鞔_規(guī)定任何單位和個人不得危害發(fā)電設施、變電設施和電力線路設施及其有關輔助設施。任何單位和個人需要在依法劃定的電力設施保護區(qū)內進行可能危及電力設施安全的作業(yè)時,應當經電力管理部門批準并采取安全措施后,方可進行作業(yè)。同時對電力事故處理及對肇事者的處罰缺位也是造成電力事故時有發(fā)生的一個原因。外力和人為破壞停電事故多為突發(fā)事故,肇事逃逸情況較多而且很難追查;部分肇事者以市政建設工程為由搪塞推諉,依法索賠和處罰艱難;即使對事故處理,也往往力度不夠,以維護大局為借口敷衍了事。
野蠻施工破壞電力設施,不僅會對電網安全供電造成危害,而且會危及人身安全。同時,它帶來的不僅是看得見的、直接的經濟損失,還有無法準確估算的、間接的經濟損失,以及社會信譽損失。因此,便要求我們在各項施工過程中都確保安全文明施工,即保持施工現場具有良好的作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和工作秩序。它關系到企業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定,提倡并營造安全文明的施工現場具有深遠的意義。
電力設施保護工作責任重大,涉及部門較多,必須齊心協(xié)力,齊抓共管。要堅持“打防并舉、以防為主”的方針,構建政府統(tǒng)一領導,部門履行職責,企業(yè)依法保護,群眾參與監(jiān)督,全社會大力支持的電力設施保護工作局面,努力形成各有關部門和電力企業(yè)齊抓共管的合力,確保電力設施安全和電力可靠供應。
作為我們電力企業(yè),首先要加大投入,落實各項防范措施,強對電設施的巡視和維護管理,完善各類標識、警示牌的懸掛工作,增強自我保護意識,依法保護電力設施,從硬件上增強電力設施自身抵御不法侵害的能力。
同時要大張旗鼓地電力設施保護的宣傳,營造良好的社會環(huán)境。利用各種媒體大力宣傳電力法律法規(guī),廣泛宣傳破壞電力設施的危害性和打擊破壞盜竊電力設施違法犯罪行為的重要性,全面提高了全民依法保護電力設施的意識,營造出了人人參與電力設施保護、多方攜手保電網安全穩(wěn)定運行的良好軟件氛圍。
加強對各級相關部門的了解溝通,要求各級交通部門在審批或規(guī)劃各種等級的道路橋涵及相關設施時,要盡可能繞過電力設施保護區(qū),如無法避讓,確需穿越電力線路,要主動征求電力企業(yè)的意見,留足道路與電力線路之間的安全距離。
要求各級建設部門在落實建設的整體規(guī)劃時,要考慮到與電力設施的安全距離;在組織建設施工時,要注意地下電纜和配電設施的安全,嚴格執(zhí)行電力設施保護區(qū)內的施工許可制度,對需要爆破、開挖、取土的各類建設項目,要加強全過程的監(jiān)督管理,確保電力安全和可靠供應;對工程承包單位的人員開展電力設施保護專題培訓,加強對施工現場進行動態(tài)跟蹤和管理,及時處理違章問題。
同時加大對外力、人為破壞電力設施案件的查處和打擊力度。一旦發(fā)生破壞電力設施案件,第一時間與公安機關取得聯系,及時勘查現場,組織偵破。對情節(jié)惡劣、后果嚴重的破壞行為,不僅要對相關責任單位、責任人進行經濟處罰,還要追究其相應法律責任,此舉對外力破壞行為起到了很強的震懾作用,在社會引起強烈反響。
保護電力設施安全,是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應的基礎和關鍵環(huán)節(jié)。它不僅是一項經濟工作任務,也是一項重要的政治任務。我們要從經濟社會發(fā)展的大局出發(fā),以對人民生命財產高度負責的精神,切實增強保護電力設施的緊迫感和責任感,把保護電力設施工作提到重要議事日程,采取有效措施,確保電力設施和電網安全穩(wěn)定運行,為經濟建設和社會發(fā)展提供可靠的電力保障。