國投昔陽公司白羊嶺煤礦,在傾力實現“為出資人、為社會、為員工”理念的同時,始終堅持把安全生產放在一切工作的首位,突出“安全壓倒一切、事故否定一切”的原則。在安全生產實踐中,我們總結出了“安全生產隱患排查治理”的新做法,逐步積累了以“提升員工素質、強化責任落實、質量標準化動態(tài)達標”的新經驗,使安全隱患能夠得到及時、徹底的治理和消除,確保了礦井的安全生產,連續(xù)七年實現了“零傷亡”。具體做法如下:
一、查隱患、堵漏洞、領導高度重視。
為確保隱患排查的順利開展,使全礦干部職工充分認識到加強隱患排查的緊迫性和隱患治理任務的艱巨性,提高排查治理效果,形成了一把手親自抓,分管領導全力抓,其他班子成員配合抓的隱患排查治理新局面。各部門負責人作為本單位安全生產工作的第一責任人,始終把安全生產工作列入重要議事日程,定期組織職工召開安全生產例會,研究分析安全生產情況,制定對策措施,及時解決工作中存在的重點難點問題,且做到逢會必講。著力構建強有力的隱患排查治理組織保障體系,建立管生產必須管安全、管安全必須管隱患排查治理的長效機制。
二、盯現場、抓落實、跟蹤薄弱環(huán)節(jié)。
1、煤礦生產在井下,管理重點在現場。為認真貫徹落實國家安全生產監(jiān)督管理總局《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》(第33號令),加強現場安全管理,充分發(fā)揮領導干部的現場安全監(jiān)督、指導和應急處置作用,重新修訂了《領導干部帶班下井管理制度》和《領導干部帶班下井交接班制度》,保證領導干部與職工同下同上,堅持“現場手拉手、你不來我不走、交代清放心走”的現場交接程序,將生產中的安全問題切實解決在現場,將事故隱患徹底消除在萌芽狀態(tài)。同時在嚴格執(zhí)行礦領導24小時調度室值班,隊干跟班,班組長盯班,專兼職安全監(jiān)察員監(jiān)班的同時,加大對機關管理人員下井質量的考核力度,確保井下現場隨時有管理人員督導檢查工作,形成了“現場班班有領導、工人干活勁頭高”的良好工作氛圍。
2、抓隱患整治,遏事故苗頭。為了更好地貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,主動有效地排查和治理安全隱患,使安全隱患從排查、治理到消除的整個過程全面受控,及時消除安全隱患,成立了以礦長為核心的安全隱患排查領導組,落實安全檢查不斷線原則,把專項檢查和日常抽查相結合,堅持“小題大做”抓安全,在排查中對存在的一般隱患,登記造冊,監(jiān)督整改落實;對存在的重大隱患,實行掛牌督辦,并確定復查人員,進行跟蹤整改銷號管理,真正做到“不安全不生產”。對敷衍了事、圖形式、走過場的檢查人員,對濫用職權,存在重大隱患強行生產行為不制止,甚至縱容包庇的檢查人員,及時根據有關規(guī)定嚴肅追究責任。
在隱患排查治理上,礦始終堅持班檢、日查、周統(tǒng)計與旬分析、月匯總相結合的原則,實行全員、全過程、全方位、不間斷、多層次的大排查。安監(jiān)科每日由專人負責,根據領導干部、安全檢查員現場所發(fā)現的隱患情況進行收集、篩選、整理后,編輯成《安全隱患治理日報表》,并下發(fā)至存在隱患單位,同時安排小班安監(jiān)員督促追蹤隱患處理結果;每周末對所有安全隱患及整改情況按照巷道支護、“一通三防”、機電運輸、文明生產等分類進行整理,查找安全管理漏洞,找出薄弱環(huán)節(jié),在礦安全辦公會上通報批評和處罰;同時定于每月5日、15日、25日,由安監(jiān)科組織“一通三防”、機電、提升運輸等專業(yè)負責人進行聯(lián)合大檢查,針對檢查出的重大安全隱患,及時以“五定表”(定措施、責任人、時限、預案、復查人)形式下發(fā)至存在隱患單位,存在隱患單位要根據隱患內容及時制定防范和治理措施以及應急處理預案,并報安監(jiān)科審核,同時安監(jiān)科安排專人進行跟蹤復查;在每月末,由安全礦長牽頭,開展一次拉網式的安全隱患大排查,并對本月所查問題的整改落實情況做進一步復查,切實將隱患消除在萌芽狀態(tài)。同時安監(jiān)科成立安全督察小分隊,以中夜班為主,不定班、不定時對井下進行安全督察,此行動的開展有力地杜絕了井下職工中、夜班思想麻痹,安全意識薄弱,班中睡覺、脫崗等違章違紀現象。我們主動開展自我排查,積極進行自我整改,及時采取有效措施,全力解決存在問題,避免了安全事故的發(fā)生。
3、嚴格落實安全生產隱患排查治理責任追究制度。在安全生產隱患排查治理責任追究上,嚴格按制度要求執(zhí)行,發(fā)現職能部門、生產區(qū)隊、班組對排查治理隱患不認真、不及時的,逐級追究責任,一追到底,自上而下都要受到處罰和追究,做到“誰主管誰負責、誰檢查誰落實、誰失職處理誰”,堅持經濟追究與行政追究并舉,從而保證了隱患整改率的進一步提高。隱患排查治理責任追究不僅要以人查事,還要以事查人,逐級追究責任,變事后追究為事前問責。
三、重專項、防事故、夯實安全基礎。
1、六月份全國第十個“安全生產月”活動期間,我礦扎實有效地開展了以“安全責任、重在落實”為主題的安全生產活動,通過召開動員大會、懸掛宣傳橫幅、制作宣傳牌板、播放《安全為天,從我做起》、《重大安全事故案例》等警示教育電視片、學唱《安全歌》、舉辦安全知識有獎答題等活動,推舉選拔現場安全管理優(yōu)秀班組和先進個人,為職工敲響了安全警鐘,充分發(fā)揮“安全生產月”宣傳活動的強大威力,營造職工關注安全、關愛生命的輿論氛圍,進一步夯實安全基礎。
2、定期組織職工開展 “反三違、查隱患、保安全”系列活動,強化對“三違”和安全不放心人物的治理和教育,對嚴重“三違,由安監(jiān)科按事故進行分析,全礦通報,公開處理,并追究本單位管理人員責任;對一般“三違”,由區(qū)隊和所在班組進行分析,公開處理,同時在井口設立了電子顯示“三違”亮相臺,讓“三違”職工既丟票子、又丟面子,有效遏制“三違”現象的發(fā)生,確保了礦井的安全生產。
3、根據季節(jié)交替變化,狠抓了季節(jié)性重點區(qū)域的安全管理,特別是“雨季三防”方面,堅持以防范為重點,在雨季來臨前,全礦進行一次全面、細致、深入的水情水害排查分析,對排查出的問題,制定計劃,落實措施,嚴格驗收,確保安全度汛,杜絕了意外事故的發(fā)生。
安全生產是煤礦的生命線,而隱患排查治理又是實現安全生產最重要的環(huán)節(jié),在以往的工作中,我們雖取得了一定的經驗與效果,但離公司的目標還有一定差距,我們將在國投昔陽公司的正確領導下,合理組織、狠抓安全、取長補短,轉變觀念、創(chuàng)新思路,加大事故源頭管理,深入開展煤礦安全生產隱患排查治理工作,確保礦井聯(lián)合試運轉順利完成,為礦井正式投產奠定堅實基礎,推動礦井安全生產再上新臺階。