瓦斯作為煤礦安全的最大威脅、扼殺煤礦工人生命的“頭號殺手”,已經(jīng)到了不能片刻拖延、需以“超常規(guī)”的速度進行治理的時候了。
國人對“瓦斯”已經(jīng)非常熟悉,不過,和其他科技名詞的普及不同,人們熟悉瓦斯的過程伴隨著一起起煤礦事故、一批批礦工的死難。國家安全生產監(jiān)督管理總局局長李毅中透露,新中國成立以來煤礦發(fā)生的19起一次死亡百人以上事故,18起為瓦斯事故。去年10月份以來,相繼發(fā)生了三起一次死亡百人以上瓦斯爆炸事故,其中遼寧阜新“2.14”瓦斯爆炸事故,為45年來全國礦難死亡人數(shù)之最。
當“以人為本”、“建設和諧社會”的理念樹立之后,“我們不要帶血的財富”已經(jīng)成為舉國共識,“戰(zhàn)勝瓦斯”也是所有人的愿望。那么,我們靠什么戰(zhàn)勝瓦斯?
也許在很多人看來,答案是顯然的:我們要靠技術。 但是,盡管煤礦安全問題異常復雜,但瓦斯事故是有規(guī)律的,目前國內控制瓦斯事故的技術已經(jīng)相當成熟,只要安全設備能到位,只要對安全規(guī)程操作執(zhí)行到位,瓦斯事故完全可以得到有效遏制。此前,國家安全生產監(jiān)督管理總局就提出了“先抽后采,監(jiān)測監(jiān)控,以風定產”十二字方針。而據(jù)專家對近來三起一次死亡百人以上的瓦斯事故的分析,仍有一些煤礦沒有把這十二字方針落到實處。可見,技術因素并不是最重要的。
也有人提出我們缺少資金。的確,過去煤礦安全欠賬達到數(shù)百億。但是,這幾年全國煤炭價格上漲,利潤攀升,從收益中拿出一些來治理瓦斯,絕對可以做到。國家有關部門已決定大幅提高安全費用,預計今年全國煤礦安全技改投資可達150億元左右———這樣資金也不是問題。
解決資金、技術問題———這些問題相對是容易解決的———之后,我們最擔心的是“人”的問題該怎樣解決。而人的問題解決不好,瓦斯還會肆虐不已。
“人”的問題首先是“以人為本”理念的真正確立,表現(xiàn)在對每一個平等生命的充分尊重。從政府監(jiān)管部門、煤礦管理者到每一個礦工,在政績、產量、財富等和生命可能發(fā)生沖突時,選擇“生命第一”的常識,應該不能有任何猶豫。
人的問題解決好了,一些政府官員就不會為了GDP而忽視安全生產;人的問題解決好了,煤礦安全監(jiān)管者就不會睜只眼閉只眼,放任有隱患的煤礦繼續(xù)生產;人的問題解決好了,煤礦管理者就不會為了效益而讓工人下到“遲早會出事”的井下;人的問題解決好了,就應該保障工人有權拒絕到可能出事的礦井下工作;人的問題解決好了,當有人膽敢讓工人冒險下井時,工會組織和勞動保障部門就會站出來維護工人的權益……
解決“人”的問題,就要樹立法的權威。我們有《勞動法》、《安全生產法》,還有很多詳細的各種生產規(guī)章,如果這些法律法規(guī)能夠落實到煤礦安全的全過程,瓦斯將不會有傷害礦工的機會。
煤礦安全不僅僅是“生產”的安全,而應著眼于“人”的安全。打響防治瓦斯的戰(zhàn)役,關鍵在人。離開了對“人”的重視,技術設備再高,也可能成為某些煤礦的擺設;資金再充足,也可能用不到最需要的地方。只有把“以人為本”真正落在實處,戰(zhàn)勝瓦斯才成為可能,頻繁的煤礦爆炸才能逐漸銷聲匿跡。