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推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系強(qiáng)化礦井安全管理

作者:楊宗琰 李永生  
評(píng)論: 更新日期:2011年03月07日

??? (2)編制二級(jí)程序文件。以礦井危害(隱患)辨識(shí)為核心,以體系要素準(zhǔn)則編制二級(jí)程序文件。在對(duì)礦井歷史上發(fā)生的傷亡事故分析的基礎(chǔ)上,確立了水、火、瓦斯、煤塵、頂板、機(jī)電設(shè)備缺陷、爆破等為礦井重要危害因素。按照一定的方法步驟和格式對(duì)這些危害因素進(jìn)行評(píng)價(jià)并制定預(yù)防性控制計(jì)劃,即二級(jí)程序文件,同時(shí)依據(jù)體系標(biāo)準(zhǔn)要求和礦井生產(chǎn)實(shí)際編制了如培訓(xùn)、意識(shí)和能力,協(xié)商與交流,運(yùn)行控制等其它二級(jí)程序文件,全礦共編制二級(jí)程序文件52個(gè),這些程序文件基本覆蓋了礦井職業(yè)安全衛(wèi)生的各個(gè)管理職能層次,規(guī)范了礦井各級(jí)管理人員的安全管理行為。

??? (3)規(guī)范三級(jí)作業(yè)文件。以二級(jí)程序文件為依據(jù)編制其支持性的三級(jí)作業(yè)文件。作業(yè)文件的內(nèi)容是描述程序文件所涉及到的各職能部門單位的具體活動(dòng),是程序文件中整個(gè)程序或某些條款的細(xì)化補(bǔ)充。編制作業(yè)文件的核心要明確每項(xiàng)工作由誰干、干什么、什么地點(diǎn)干、什么時(shí)間干、怎樣干、達(dá)到什么要求,即要回答5WIH內(nèi)容。按照 這一原則和要求,依據(jù)52個(gè)程序文件的規(guī)定,全礦共編制了職責(zé)明確、針對(duì)性強(qiáng)、技術(shù)要求具體的130個(gè)三級(jí)作業(yè)文件。

??? (4)整理規(guī)范各種記錄。記錄是重要的三級(jí)文件,職業(yè)安全衛(wèi)生記錄覆蓋于體系運(yùn)行過程的各個(gè)方面;記錄是OHSMS活動(dòng)的反映,是體系有效性的證明文件,具有可追溯性?,F(xiàn)行的各種記錄格式不統(tǒng)一,大部分沒有明確保存日期和填寫要求。對(duì)此,我們按照OHSMS的要求,對(duì)全礦的各種職業(yè)安全衛(wèi)生活動(dòng)的記錄從格式、內(nèi)容要求等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范,共設(shè)置各種記錄294個(gè)。

??? 《管理手冊(cè)》、二級(jí)程序文件和三級(jí)作業(yè)文件的編制完畢,標(biāo)志著礦井職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系已基本建立。

??? 3 礦井OHSMS的運(yùn)行與效果

??? OHSMS的運(yùn)行就是執(zhí)行體系文件,實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo),保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系持續(xù)有效和不斷的優(yōu)化。

??? (1)宣傳貫徹體系文件。體系文件經(jīng)礦長批準(zhǔn)實(shí)施后,就要組織全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行。礦井管理層注重掌握體系的原理、原則、功能以及控制方法;中層管理人員主要掌握本部門體系要素的工作內(nèi)容;一般人員著重對(duì)《管理手冊(cè)》的支持性文件中涉及各自崗位的操作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、程序的掌握。通過學(xué)習(xí),使全體員工認(rèn)識(shí)到,新建立的OHSMS是對(duì)舊的安全管理體系的一場革命,是為了與國際慣例接軌,是礦井樹立良好的社會(huì)形象,增強(qiáng)市場競爭力的重大舉措。同時(shí)使工作在每一相關(guān)職責(zé)和層次的員工意識(shí)到:遵循職業(yè)安全衛(wèi)生方針與程序以及OHSMS要求的重要性;工作活動(dòng)中安全衛(wèi)生狀況的改善以及個(gè)人行為的改進(jìn)所帶來的職業(yè)安全衛(wèi)生效益;偏離規(guī)定的運(yùn)行程序可能帶來的后果與風(fēng)險(xiǎn)。

??? (2)調(diào)整體系的運(yùn)行機(jī)制。OHSMS的運(yùn)行涉及到礦井眾多部門和單位,按照嚴(yán)密、協(xié)調(diào)、高效、精簡、統(tǒng)一的原則調(diào)整礦井內(nèi)部機(jī)構(gòu),配備能勝任工作的管理人員,明確各部門和單位的隸屬關(guān)系以及協(xié)商方式,牢牢抓好體系的運(yùn)行機(jī)制。

??? (3)嚴(yán)格執(zhí)行體系文件。做你所寫的,記你所做的,就是貫徹執(zhí)行體系文件,認(rèn)真填寫各種記錄。OHSMS在運(yùn)行過程中,各項(xiàng)活動(dòng)往往不可避免地發(fā)生偏離標(biāo)準(zhǔn)或體系文件與實(shí)際情況不符或體系文件接口不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?,要通過《協(xié)商與交流管理程序》及時(shí)反饋職業(yè)安全信息,采取糾正措施,個(gè)性補(bǔ)充完善體系文件和消除生產(chǎn)活動(dòng)中的不符合或危害因素,進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評(píng)審,確保體系運(yùn)行持續(xù)有效。

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