煤礦安全工作是一項系統(tǒng)工程，基礎(chǔ)是職工群眾。開展群眾安全監(jiān)督工作，是充分調(diào)動全員安全生產(chǎn)的積極性，構(gòu)成嚴密的群眾安全生產(chǎn)網(wǎng)的重要過程；是促進企業(yè)安全長效管理機制的形成的重要途徑。《煤礦安全規(guī)程》第五條規(guī)定：“煤礦安全工作必須實行群眾監(jiān)督。煤礦企業(yè)必須支持群眾安全監(jiān)督組織的活動，發(fā)揮職工群眾安全監(jiān)督作用”。

一、轉(zhuǎn)變觀念，認真審視群眾安全工作在企業(yè)中的地位和作用。

　　一是群眾安全工作的基層性賦予了她廣泛的輻射作用；二是群眾安全工作的滲透性賦予了她持續(xù)的影響作用；三是群眾安全工作的直接性賦予了她有效的帶動作用；四是群眾安全工作的實用性賦予了她可靠的監(jiān)督作用；五是群眾安全工作的密切性賦予了她有利的保證作用。以上這些作用的有效發(fā)揮，必將取得任何一項行政管理制度所不及的事半功倍的作用。

二、聯(lián)系實際，廣泛開展群眾性的安全競賽和安全宣傳教育活動。

　　在安全宣傳教育方面，要認真研究如何做好職工的安全宣傳教育工作，特別要探索對基層職工安全思想教育，想盡一切辦法，真正把安全宣傳教育落實到每一名職工的思想上，落實到每一名職工的行動中。

　　在群眾安全組織方面，要充分發(fā)揮廣大群監(jiān)員、協(xié)管員在安全生產(chǎn)中的作用，積極配合行政，認真抓好各項安全生產(chǎn)責任制的落實。特別是要加大對各級行政干部、班組長、特殊工種等現(xiàn)場關(guān)鍵人物的監(jiān)督檢查力度，上下努力，共同把安全工作搞好。

　　在群眾安全活動方面，要組織開展好群眾安全工作競賽，不斷豐富競賽內(nèi)容，廣泛吸引職工群眾參與安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查，努力提高職工的自主保安和相互保安能力；要真正把安全工作的關(guān)口前移到采掘生產(chǎn)一線，重心下移到區(qū)隊、班組和個人，努力保證礦區(qū)和職工隊伍的穩(wěn)定。

三、高度重視，全面發(fā)展和關(guān)心支持群眾安全監(jiān)督工作。

　　群眾安全工作既是國家安全工作體制中的重要組成部分，也是企業(yè)整個安全工作的基礎(chǔ)和一支不可缺少的重要力量，抓安全工作最后的落腳點就在職工群眾。要認真堅持全心全意依靠職工群眾抓安全的原則，通過廣大職工群眾自覺主動地全員參與，才能堵塞漏洞，防止和減少事故的發(fā)生。要牢固樹立全心全意依靠職工辦企業(yè)的思想，依靠群眾搞好安全工作，真正把群眾安全工作列入行政安全工作的重要議事日程，將專監(jiān)與群監(jiān)放在同等重要的位置。在研究部署安全工作時，要統(tǒng)籌研究、部署群眾安全工作，并及時研究解決各級群監(jiān)組織在安全監(jiān)督檢查中遇到的實際困難和問題，全面發(fā)展和關(guān)心支持群眾安全監(jiān)督工作。

　　一是要支持群眾安全組織獨立行使監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮各級群眾安全組織和廣大群監(jiān)員、協(xié)管員在安全監(jiān)督檢查方面的特殊作用。

　　二是對新建和改擴建工程項目的竣工驗收及重大事故調(diào)查分析處理等，要有群眾安全監(jiān)督組織參加，并認真聽取群眾安全監(jiān)督組織的意見。

　　三是各級行政領(lǐng)導(dǎo)要主動為群眾安全組織提供必要的物質(zhì)和工作條件，對群眾安全活動、群眾安全工作所需的設(shè)施、設(shè)備、資金等，要從實際出發(fā)，積極給予解決。同時，各級行政組織要對預(yù)防事故、避免事故做出重要貢獻的群監(jiān)員進行重獎。

四、結(jié)語

　　各級組織必須充分認識到安全工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與改革發(fā)展的關(guān)系，進一步樹立常抓不懈、警鐘常鳴的指導(dǎo)思想和抓安全就是講政治、抓穩(wěn)定、抓效益的觀念，堅定不移地把群眾安全工作擺在安全工作首位，不斷強化和深化群眾安全工作，進一步擴展群眾安全工作的作用和效能，促進整體群眾安全文化理念的形成，建立起長效安全管理機制，實現(xiàn)長治久安。