安全是煤礦生產(chǎn)的頭等大事。井下作業(yè)條件復(fù)雜多變,時刻受到水、火、瓦斯、煤塵及頂板等自然災(zāi)害的威脅,但在諸多的影響安全生產(chǎn)因素中,人卻是最關(guān)鍵最具決定性的因素。作業(yè)人員的素質(zhì)與煤礦安全生產(chǎn)密切相關(guān),如果培訓(xùn)不到位,則可能人人是隱患。因此,采取多種有效形式加強職工安全知識和規(guī)程措施的教育培訓(xùn),是煤礦企業(yè)變被動防御為主動管理、全面提高礦工隊伍整體素質(zhì)、實現(xiàn)長治久安的必然選擇。
一、煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)存在的問題
1、安全培訓(xùn)重視程度不夠。去年以來,全國各地相繼發(fā)生了多起重特大傷亡事故,從事后調(diào)查分析來看,絕大多數(shù)是違章造成的。而造成違章的最根本原因之一是安全培訓(xùn)重視不夠,職工掌握的安全知識不全面。一是安全培訓(xùn)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。一些單位、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有將安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入企業(yè)或部門發(fā)展計劃,缺乏對安全培訓(xùn)工作重要性、緊迫性的認識,造成現(xiàn)階段煤礦企業(yè)管理人才缺乏、技術(shù)力量薄弱,特別是“一通三防”專業(yè)技術(shù)人才普遍短缺。二是重生產(chǎn)、輕安全的思想嚴重。不少生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人片面追求經(jīng)濟利益,無視有關(guān)安全法律、法規(guī)的規(guī)定,在對作業(yè)人員未進行足夠基本安全技能培訓(xùn)的情況下,就安排其從事生產(chǎn)操作;三是職工安全知識匱乏。煤礦企業(yè)受生產(chǎn)條件制約,長期以密集型生產(chǎn)組織方式為主,從業(yè)人員安全文化素質(zhì)相對較低,特別是井下生產(chǎn)一線的礦工,因缺乏必要的安全培訓(xùn),安全風(fēng)險意識淡薄,自我保護能力差,自律意識不強,防范安全事故的知識和應(yīng)急處置能力欠卻。
2、安全培訓(xùn)缺乏針對性。隨著煤礦科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,眾多新技術(shù)、新裝備、新材料和新工藝廣泛投入應(yīng)用,加之生產(chǎn)條件的復(fù)雜化、生產(chǎn)組織的集約化,對人的素質(zhì)要求越來越高。目前的安全技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容、計劃、形式、手段、方式和評估方法等方面雖已不斷改進,職工隊伍素質(zhì)也逐步提高,但總體來看還不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。在培訓(xùn)中,往往注重全面普及,缺乏分類指導(dǎo),應(yīng)該重點學(xué)習(xí)和掌握的內(nèi)容未能得到強化,不能滿足種類人員的要求,培訓(xùn)效果也顯而易見。有些特殊工種作業(yè)人員雖經(jīng)過考試、考核取得了資格證書,掌握了本工種作業(yè)的基本知識,但由于缺乏整體煤礦安全知識的培訓(xùn),出現(xiàn)各工種之間知己不知彼的情況,對引起安全事故的原因認識一知半解,知之甚少。
3、安全培訓(xùn)覆蓋面不廣。四級安全培訓(xùn)中心不健全,不能為職工安全培訓(xùn)提供有利條件,安全培訓(xùn)投入嚴重不足。部分中小型煤礦企業(yè),本身沒有培訓(xùn)能力,缺乏對其培訓(xùn)工作的有效制約,安全培訓(xùn)投入很少,安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作十分薄弱,甚至有名無實,流于形式。有些職工未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)就上崗作業(yè),有些職工不能得到正常的復(fù)訓(xùn),導(dǎo)致職工整體安全素質(zhì)和安全意識明顯偏低,構(gòu)成了安全生產(chǎn)的重大隱患。
二、全面加強職工安全知識和技能培訓(xùn)
1、進一步完善安全培訓(xùn)制度。安全是職工最大的福利,也是職工最根本的權(quán)利。要保證這一權(quán)利得以實現(xiàn),必須制定相關(guān)配套法規(guī)、標準和規(guī)定,運用法律的、行政的、經(jīng)濟的手段,強制煤炭生產(chǎn)經(jīng)營單位依法對其從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)。主要負責(zé)人、安全管理人員必須是經(jīng)過專門培訓(xùn)并獲其資格的專門人員,特種工作職位必須由具有特殊作業(yè)資格證的人員擔(dān)任。要樹立全新的培訓(xùn)觀念,明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人在安全生產(chǎn)培訓(xùn)中所應(yīng)當承擔(dān)的職責(zé)。各煤炭企業(yè)應(yīng)本著“以人為本”的發(fā)展理念,堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重原則,把職工的生命安全放在第一位置,加強培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo),保證經(jīng)費投入,認真組織,科學(xué)指導(dǎo)所轄范圍安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,全面提高職工隊伍整體安全能力,保證每一名職工都能達到“培訓(xùn)-考試-合格-持證上崗”的要求,為煤礦安全生產(chǎn)提供可靠的人才保障。
2、分層次、分類別開展培訓(xùn)?,F(xiàn)代安全培訓(xùn)在傳統(tǒng)安全知識教育基礎(chǔ)上已有了很大的拓展和完善,但在實際工作中,不可能面面俱到,要本著“干什么,學(xué)什么,考什么”的總體要求,根據(jù)受教育的對象不同,在內(nèi)容和層次應(yīng)有所側(cè)重,體現(xiàn)針對性、實用性和重點性,以達到安全培訓(xùn)應(yīng)有的效果。煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)以安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家安全生產(chǎn)方針為主要培訓(xùn)內(nèi)容,通過安全培訓(xùn)促使他們關(guān)心和重視安全生產(chǎn),積極做好安全管理工作,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的條件。一般管理干部的培訓(xùn)應(yīng)以提高責(zé)任感和自覺性,主動支持安全生產(chǎn)工作為重點?;鶎痈刹渴巧a(chǎn)第一線的指揮者,擔(dān)負著企業(yè)生產(chǎn)的基層管理及職工的思想工作,責(zé)任重大,要以提高業(yè)務(wù)能力和管理能力為培訓(xùn)重點。對采掘、配電、機修、電鉗工等直接作業(yè)人員,應(yīng)按作業(yè)項目劃分,分專業(yè)、分工種組織培訓(xùn),通過采取強化訓(xùn)練、規(guī)范演示和現(xiàn)場教學(xué)等貼近安全生產(chǎn)、貼近崗位實際的培訓(xùn)形式,增強培訓(xùn)的針對性,提高職工學(xué)習(xí)的積極性。
3、豐富安全培訓(xùn)的形式和手段。為了達到安全生產(chǎn)培訓(xùn)的預(yù)期目標,必須采用靈活的教育手段。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展和多媒體教育的普及運用,安全培訓(xùn)手段將會更加多樣。煤炭企業(yè)既可以采用集中培訓(xùn)形式,也可以通過安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)組織培訓(xùn)。除采用常規(guī)的面授、宣傳畫、警告牌、板報、廣播、刊授等形式進行廣泛的宣傳培訓(xùn)外,還可采用錄像、電視、VCD等多媒體進行直觀的教學(xué)、演示和實驗培訓(xùn),使受教育者對培訓(xùn)內(nèi)容有更多的感性認識。對井下生產(chǎn)一線工人的安全技術(shù)培訓(xùn),更多的應(yīng)采用實物、音像、講解、現(xiàn)場參觀、事故分析、現(xiàn)身說法等生動形象和直觀的教育方法。要積極借助外腦優(yōu)勢,采用“請進來”的培訓(xùn)方式,聘請經(jīng)驗豐富的煤礦安全專家、工程技術(shù)人員進行專門作業(yè)技術(shù)演示,提高職工學(xué)習(xí)安全知識的時效性。同時,要把安全培訓(xùn)與職工品行習(xí)練緊密結(jié)合起來,通過開展準軍事化的訓(xùn)練,強化職工規(guī)則意識,培養(yǎng)過硬作風(fēng),提高執(zhí)行能力,用鐵的紀律來杜絕違章,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
安全是煤礦最大的效益,沒有安全效益也就無從談起。因此,我們必須牢牢遵循“安全第一”的方針,把安全培訓(xùn)工作提上重要議事日程,抓緊抓好,抓出成效,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安,創(chuàng)造更多的社會和經(jīng)濟效益。